足协酝酿工资帽 中国足协推出多项重磅措施：本土球员顶薪1000万元 外援顶薪300万欧

距离12月初在上海召开的投资者大会已经过去了20多天，距离中超转会大门开启只剩下不到5天的时间。中国足协终于行动了。昨天下午，中国足协在北京召开俱乐部投资人会议，正式公布2020年中超相关新政策。限薪令上限定在1000万人民币，外援数量较上季有所增加。从新政的细节来看，中国足协决心减轻中超的负担，但对于今后如何推进新政，如何实施，如何有效，仍然是一系列问号。

可以说，限薪是新政的核心部分。至于为什么薪酬有限？可以先看一组数字。本月24日，世界知名调查机构体育情报发布年度权威榜单《2019全球体育薪酬调查报告》。报道称，2019年中超16支球队486名球员的工资总额约为人民币42.53亿元。这个数字在全球体育联盟中排名第11。在足球领域，中超总薪资仅次于五大联赛。如此高的支出让中超很多俱乐部都在纠结。

去年中国足协开始帮助俱乐部减负，薪资限制是最重要的环节。但从今年的实施效果来看，还不够显著，中超俱乐部也没有明显减轻负担。今年11月底，中国足协紧急发布通知，暂停签约国内球员。随后，12月初，中国足协在上海召开的职业俱乐部投资人会议上，再次明确了下赛季涨薪限额的想法，但具体数额尚未确定。在昨天的会议上，中国足协终于给出了一个明确的数字，即新签约的中超球员税前最高工资(不含奖金)不应超过1000万元人民币，而入选国家队的球员年薪可以上涨20%。每个俱乐部签的外援税后工资最高300万欧元。另外U21球员税前年薪不超过30万人民币，符合打球标准的不受此限制。

目前中超部分本土球员税后年薪已经超过2000万元，外援税后最高年薪也能超过2000万欧元。所以新版本的中超涨停板顺序对于外援来说是极其强大的，但是对于中超本土球员来说，只减一半，俱乐部给球员发的奖金没有限制。

中超新的限薪令对即将到来的转会市场有着明确的指导意义，有利于俱乐部削减开支。但是，中超球员的工资不仅存在，平均年薪高，而且贫富差距严重，球员之间的收入差距也非常大。据《2019年全球体育薪酬调查报告》显示，49名中超球员，其人数占联盟的10%，拿走了2019年全联盟42.53亿元年薪支出的69.95%，即29.72亿元，而剩下的90%球员只能在剩下的30%年薪支出中分得蛋糕。这意味着每支球队49名收入最高的球员每人的平均收入为6065万元。

这些球员的年薪有多高？今年6月，在德国权威数据网站“转会市场”公布的“世界足球运动员年收入排行榜”中，来自中超联赛的3名外籍艾滋病患者进入榜单前20名，其中快乐的中国人拉维奇以2830万欧元的年薪位列全球第10，而上海的两位明星奥斯卡和浩克则分别获得了2430万欧元、2340万欧元和2340万欧元的年薪。

那么，这些外籍艾滋病患者的年薪会因为新政而改变吗？从目前的政策来看，不会。因为在最新的政策中，所有国内球员的合同都会重新签订的传闻已经被彻底推翻，其中国内球员签订的新合同指的是2019年11月20日后，国外球员签订的是2020年1月1日后。球员原合同有效期继续，现有合同不作废。这意味着，虽然中超已经关闭了高价外援的大门，但那些已经在中超踢过球的球员，只要在明年1月1日转会大门重新开启前完成高薪续约，就可以继续拿到原来的高薪。

一旦出现这种情况，提倡理性投资，防止球员膨胀，为俱乐部减轻负担，都违背了中国足协的初衷。

在中国足协昨天推出的新政中，还有一个值得注意的变化，就是外援注册数量的增加。根据中超外援下赛季的新政策，每个俱乐部外援人数可以达到7人，其中注册6人，注册5人，出场4人。而刚刚结束的2019赛季中超联赛实行的外援政策是“每队注册6人，注册4人，同时打3人”的政策。2019年上半年，具体到每场比赛，每支球队只能报名3名外援。赛季中期，足协微调中超外援政策。每个队可以报名4个外援，但不能超过3个外援同时上场。

中国足协做出这样的决定，可能有两个原因。首先是给俱乐部提供更多寻找性价比高的外援的可能性。随着限薪令的出台，外援的价值被锁定在不超过300万欧元，这势必会大大降低俱乐部再次签下超级外援的可能性。所以足协适当放宽了外援注册人数，也给了俱乐部一个缓冲期。其次，应该和2021年在中国举办的世界俱乐部杯有关。目前2020年中超冠军和2020年亚冠都可以参加世俱杯是肯定的。提高中超球队在亚冠的竞争力，也在为世俱杯做规划。然而，这项新规定并不全是好的。增加球队外援分配相当于增加球队工资支出。这使得大而强的球队和未来会打多线的球队注册外援的数量爆满，但一些新升降级的球队需要考虑支出，少注册外援，这使得明年的联赛可能两极化。

另外，还有一个大家在下个赛季的联赛中非常关心的问题，昨天的会议没有涉及到，就是如何使用归化球员。

此前有报道称，每队归化球员可以注册两名球员，打一名。后来的版本都是靠血缘成为归化球员的，比如李克、侯永勇，布朗宁会被视为外援，而没有血缘的归化球员，比如艾克森、加拉特、费尔南多，也会被视为外援。目前无关归化球员基本属于广州恒大淘宝足球俱乐部。新政一旦实施，恒大自然吸收不了那么多归化球员，肯定要想办法把这些球员租出去。所以，当这部分政策可以出台的时候，真的很吸引人。毕竟，如果新政确实对归化人数有严格要求，恒大需要时间来操作球员转会。如果新政不要求归化人数，必然会让联盟实力变差。

在昨天的会议上，中国足协提出职业联赛要“与亚洲邻国日韩接轨”，2021赛季前要中和俱乐部名称，并说明相关注册、转会、监管政策。这一次，中国足协在职业联赛改革上显示了决心和实力，但高的时候是轻跌还是重仓，还有待观察。