多省出台“禁塑令”时间表 未来什么会替代塑料袋?

据中央广播电视总台中国之声报道，从下月开始，广东省发改委发布的《关于进一步加强塑料污染治理的实施意见》将正式实施，其中提到，到今年年底，将建成广州、深圳等城市。区内商场、超市、药店、书店等场所，以及餐饮包装外卖服务和各种展览活动，禁止使用不可降解塑料袋；到2022年底，全省快递将禁止不可降解塑料包装袋；到2025年，珠三角城市将基本实现塑料垃圾零填埋。今年以来，海南、广西、江苏、陕西等地相继出台了“塑料禁令”的时间表。

今年1月，国家发改委和生态环境部发布了《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，提出了三步走的时间表:到2020年底，在部分地区和区域率先禁止和限制部分塑料制品。生产、销售和使用；到2022年底，一次性塑料制品的消费量将大幅减少，替代产品将得到推广；到2025年，中国将逐步限制和禁止不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、一次性塑料制品在酒店和宾馆的使用，以及快递塑料袋。

禁止和限制某些塑料制品的生产是否会带来替代材料应用的改变？新型塑料替代材料市场准备好了吗？

以塑料秸秆为例，从2021年1月1日起，全国餐饮业禁止使用不可降解的一次性塑料秸秆。浙江义乌双通日用品有限公司是秸秆制造业的龙头企业。董事长楼表示，双通公司之前就已经为这项政策做好了准备，甚至在等待“靴子落地”。娄说:“2017年，我们认为在中国禁止使用塑料是势在必行的。我们从2006年开始研发可降解秸秆，甚至说我们在等这一天。在14、15年的等待期内，可降解秸秆的销量并不大。欧盟2017年开始限制塑料后，可以降解。吸管的销量逐渐增加。”

楼钟平表示，从技术上讲，可降解聚乳酸秸秆可以大规模生产。“这10年来，这个产品其实已经很成熟了。只要所有企业都拿到这种材料，按照2014年发布的标准，技术问题不大。我觉得从技术角度来说，应该不是瓶颈。”

但娄也直言，聚乳酸秸秆或纸质秸秆的成本仍然高于传统塑料秸秆，因为它们背后的资源效率低于塑料秸秆。他认为环保是未来的发展趋势，可降解秸秆只是目前企业转型的一个方向，减少污染的根本在于减少使用。整个行业将不可避免地面临洗牌。娄说:“从社会角度来看，它不可避免地会给行业带来短期的剧烈疼痛。我觉得这种痛苦是市场给行业不可避免的治理。这种治理在一定程度上会优化产业发展，促进产业进步。”

清华大学环境学院教授刘建国在谈到塑料产品替代时强调，在控制白色污染的过程中，并非所有塑料产品都被替代，关键在于规范管理，进一步减少对环境的不利影响。刘建国说:“从发改委的政策来说，就是禁一批，换一批，然后规范管理。其实规范一批很重要，更重要的是区分不同的场景。这些东西确实产生了，但是产生之后，怎么让它们回到回收渠道呢？如果回不去，能否进入废物处理系统，以免泄漏到环境中？所以我觉得对行业的影响其实是全面的，是所有行业转型升级的契机。”

据《新闻地平线》的编辑称，聚乳酸和PBAT是市场上最受关注的替代产品。PBAT属于热塑性生物降解塑料。目前，许多上市公司已经公开表示，公司在可降解塑料领域有了新的计划，许多相关项目已经落户全国各地的工业园区。

有分析师指出，仅考虑快递、外卖等四大领域143万吨的替代需求，如果每吨平均售价为2.5万元，2025年中国可降解塑料的市场规模将达到358亿元左右。未来两年，将迎来中国可降解塑料产能的高峰。然而，由于可降解塑料生产中存在一定的技术壁垒，整个行业的运营率仍处于较低水平。业界主流观点认为，塑料污染控制不可能一蹴而就，可降解塑料的替代将是一个漫长的过程。(记者杨森)