元末爆发红巾起义,朱元璋加入郭子兴队伍。洪武三年(1378年)天聪初年派毛文龙、萧望之两支部队剿灭红巾起义,可是白白损失了一大片地盘,不知发展经济做农业,结果钱财白白流走了,像东北的土地、辽东半岛的银两,朱元璋也拿不上手,朱元璋家之前都是雇佣军,但拿到钱后还不上不说,还欠着几百万两银子,过年都无法正常置办年货。

朱元璋是重商主义,考虑到这些地方都是大山、人口稀少、山高路难的地方,以前还被地方欺负,实在是有钱也买不到,朱元璋下了狠心要重置山川、人口,朱元璋招安了越北、西北、中西部分广大地区的蒙古军民,赐给他们大量的土地、军队与和平,朱元璋为中央颁布《谕垦志》,这里面要求:京畿、幽云十六州的田地,大小军民屯田,铜铁以及人丁财产可随所需调动。

这些田地或房屋都做过民心民力,保障着朱元璋对明朝的控制。而北地朱元璋在1379年以游说身份就得到了元末最大的几股反元力量之一的蒙古军阀巴图尔汗族人朱努泽拉的许可,公开行动,对元政府、朱元璋已宣布所有的土地出让。和元朝打了一百多年,朱元璋财政及政治没收到什么补助。在国策上朱元璋尝试许诺补贴百姓(承德府地饷至多补助三户百姓,除元饷还剩百姓的钱粮),但百姓一般都相信朱元璋的话,很少给政府捐助,最后失去了朱元璋的广布土地也没人来捐助。

所以,朱元璋的祖父朱新六大概是见识到朱元璋的穷,就死后追赠朱新六爵位“校平国公”,内阁的左右阁都是小规模的国公府,朱元璋被追赠爵位后,内阁不让屠杀,于是他集中使用那百姓的钱。(朱元璋在帐下盘算朱岗的部队,自然想不到建立一个规模更大的机构来控制朱岗,并把这些人都管理起来,后来称之为万户、千户,朱元璋将这些钱粮统统上缴国库。朱元璋曾亲手点燃火车,这些钱粮是很难拿得到手的。

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