15路宋朝看这里!河南省的区划调整，17个地级市之一，信阳市为何有10个区县？

在之前的文章中，作者讲述了河南省各地级市的一系列故事(如洛阳市、南阳市、漯河市、商丘市等)。

今天，我们聊聊信阳市。信阳市位于河南省的最南部，属于河南省17个地级市之一，下辖了2个区、8个县。由于位于南北之间，因为，信阳同时具备了很多南方和北方的特点。那么，信阳市10个区县，如何形成的呢？

首先，我们聊聊河南省的历史。河南省属于中部六省之一，下辖了17个地级市。河南省以平原地区为主，尤其是豫中和豫东地区，几乎没有一座山。河南省是我国的人口大省、粮食大省，河南人的总人口，达到了9800多万人，仅次于广东省、山东省。河南省生产的水饺、火腿肠、方便面等等，占了全国一半以上。河南的小麦产量，几乎占了全国四分之一。

但由于以平原为主，在古代历史上，河南省属于四战之地，根本无险可守。例如在宋朝统治时期，由于没有燕云十六州作为屏障。北方游牧骑兵南下以后，宋朝立刻陷入了被动防御模式。黄河防线被突破以后，南宋只能依靠信阳、南阳等地的山区顽强抵抗，从而巩固两湖地区的安全。一旦信阳、南阳等地失守，北方骑兵就会长驱直入，犹如“黑虎掏心。”

13世纪中期，北方的元朝崛起以后，在几十年时间里，先后消灭了大金国、西夏国、大理国、南宋等政权，建立了一个疆域面积庞大的王朝。不过，随着疆域面积的扩大，元朝缺乏地方管理经验的问题很明显。面对全国几百个州府、几千个县，密密麻麻又错综复杂的人口、耕地、粮食数据，元朝之前没有见过。例如各地的粮食，完全不一样。

小麦、高粱、水稻等等，非常繁杂。各种耕地分为了旱地、水浇地、沙土地、丘陵地、梯田等等，各种类型又分成了上中下或者甲乙丙丁几个等级，这让元朝一脸懵。唐宋两朝沿用的州县两级区划，对于元朝来说并不合适，因为忙不过来。唐朝的开元15道和宋朝的23路，都有自己的问题。

最后，元朝结合宋朝23路的经验，在金国行尚书台的基础上，加上自己的需要，推出了加强升级版，那就是行省制度。元朝把全国划分为10个行省，例如河南江北行省、江西行省、岭北行省等等。当时，河南隶属于河南江北行省管理。每个省下辖各个路，每个路下辖各个州府，每个州府下辖了各个县，相当于4级区划结构。

元朝虽然设立了行省制度，但并不完善，遗留了很多问题。首先，省份区划不合理，造成了管理难度太大。第二，各地机构十分粗犷又相互重叠，效率非常低。到了元朝统治的末期，已经出现了很多问题。1368年，朱元璋建立了明朝以后，根据明朝的实际需要，在元朝行省的基础上，进一步调整了各地区的区划。

到了明朝第三位皇帝朱棣在位时期，随着明朝的迁都，形成了南北直隶与13个省的区划格局。不得不说，我国很多省份的区划，都是明朝统治时期基本形成的，例如河南省、山西省、江西省等等。与现在的区划相比，非常接近。在河南省内，设立了一系列的府和直隶州，例如开封府、南阳府、汝宁府、归德府、陕州、信阳州、许州等等。

17世纪中期，清朝逐步确立了自己的统治以后，根据清朝自己的需要，开始调整各地的区划。最终，形成了内陆18个省的格局。在清朝统治时期，河南省的区划调整并不大，信阳各地隶属于光州和信阳州管理。1912年，清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的阶段。河南省地理位置重要，各地军阀反复争夺，对河南省各地造成了严重的破坏。

在三四十年代，河南省先后遭遇了旱灾、水灾和兵灾，各地群众需要休养生息。一转眼到了建国之初，随着局势的稳定，我国进入了战后重建和发展经济、恢复生产的阶段，一系列重要项目也陆续开始。在河南省内，设立了一系列的专区。在豫南地区，河南省设立了信阳专区和潢川专区，信阳专区下辖了汝南县、上蔡县、西平县、遂平县、确山县、信阳县、正阳县、新蔡县等8个县。

其实，大部分县后来隶属于驻马店。潢川专区则下辖了潢川县、息县、固始县、光山县、商城县、罗山县、新县等7个县。1952年6月，淮滨县设立以后，划入潢川专区管理。几个月以后，潢川专区被撤销，并入了信阳专区。此时，信阳专区下辖了信阳县级市、驻马店县级市和其他17个县，管辖区非常大。

其实，管辖区太大也有难度。因为当时的交通、通讯条件有限，下辖的县太大。如果召集各个县开会，距离比较远的县，可能需要提前两天出发，否则根本到不了。1965年，在西平县、遂平县、汝南县、平舆县、确山县、上蔡县、正阳县等几个县的基础上，设立了驻马店专区。在此之后，信阳专区下辖了信阳县、潢川县、固始县、商城县、淮滨县、光山县、罗山县、息县、新县等9个县。

60年代末期，全国所有的专区改为了地区以后，信阳专区更名为信阳地区。进入80年代，随着我国经济持续高速发展，为了适应时代需要，我国很多省份下辖的地区，开始陆续改为地级市。在河南省内，1983年开始，郑州市、开封市、安阳市、濮阳市等地级市先后设立。1988年，信阳地区被撤销，设立了信阳地级市。与此同时，信阳县被撤销，设立了浉河区、平桥区。

截至这个时候，信阳市2个区、8个县的区划彻底形成，总计10个区县。进入21世纪初期以后，信阳市先后设立了羊山新区、信阳高新区等等，发展非常迅猛。目前，信阳市的总人口达到了620多万，在河南省17个地级市中，人口总数并不算少。

最后，我们聊聊信阳市的地理位置，信阳市的地理位置很有意思。正好位于我国南北交汇之间，因此，信阳市同时出现了很多南方、北方的特点，例如吃米饭等等。在口音上，与豫中地区的差异明显。信阳市距离湖北省会武汉市的距离，比河南省会郑州市更近一些。因此，相当一部分信阳人在外出工作的时候，会选择湖北武汉或者其他城市。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。