qq三国哪些是网通区专题之联通电信或将合并，能否匹敌中国移动？

文| AI财经社王恩军

编辑|明暄

联盟和电信合并的消息再次推到了风口浪尖上。

据彭博社报道，中国正在研究合并三大无线运营商中的两家，以便在与美国展开科技竞赛之际加快发展5G移动服务。同时曝光，两家公司规模均不及中国移动，其香港上市子公司的合计市值超过700亿美元。毫无疑问，这两家运营商被指向联通和电信。

消息公布后的第二天，中国联通（香港）股价攀升8%，中国电信股价增长6.4%，两家公司港股市值合计，接近800亿美元。中国联通也在第一时间回应称：公司不了解相关情况，并且未接到任何通知。中国电信亦做出相同回应。

工信部部长苗圩在2015年曾表示，现在的运营商竞争格局是不均衡的，工信部仍旧力图推进三大运营商建立一个相对均衡的竞争格局。彼时，由工信部推动的三大运营商董事长完成互换。这依旧没能阻止移动的快速发展。以目前营收来看，联通、电信合并后的总市值，方能在5G时代，匹敌中国移动。

百废待兴

中国真正的通信史要追溯到大约100多年前。1896年3月20日，光绪皇帝批准李鸿章奏章，在北京正式成立“中华大清邮政”，由英国人督办。这是中国第一次开始着手建立系统的邮政体系。国内第一个电话打通，则要往后推延20年。

新中国成立后的一个月，国家成立了邮电部，统一管理中华人民共和国的邮政和电信。在那个通信主要依靠手写的时代，邮电部在诸多国家部委中，显得毫不起眼，一直到近50年后被撤销，邮电行业都没有迎来较大发展。

1993年，美国运营商在全球通信报告中，给出这样一条数据：“截至1991年底，拥有11亿人口的中国共有850万条电话线，相当于33个中国家庭才拥有一部电话。”通信业的落后和国情是分不开的。贫穷的中国，没有多少家庭能够安装得起电话，更不用说移动电话。

直到1993年，国内第一个数字移动电话通信网在浙江省嘉兴市开通，原邮电部部长吴基打通了中国历史上的第一个GSM电话，标志着中国移动通信的开始。一如此后的中国经济，通信行业的发展同样是迅速的，一场大的变革也正在酝酿。

邮电部的控制权开始松动，政府主导开始向企业主导演变，通信行业政企分离的序幕拉开，第一家真正意义上的运营商开始出现在历史舞台上。

1993年12月24日，国务院下发 178 号文件，同意电子部、电力部、铁道部组建中国联合通信公司。作为中国第一家成立的运营商，国家希望联通做三个生意：固定电话、移动电话和电信增值业务（互联网）。

谁都看到了当时通信市场的发展前景，新的运营商不断组建。1994年3月，由电子信息部组建，彩虹集团、电子信息产业集团等大型国有电子企业投资的，吉通通信有限责任公司挂牌成立。1995年，最初的“中国电信移动通讯邮电总局”进行了企业法人登记，开始逐步实现政企分离，这也是中国电信的前身。

公司组建完成时，固网和电话业务仍旧是运营商的主要业务，在安装一部固定电话都需要找关系的情况下，广东率先将第一个模拟蜂窝移动电话系统建成并投入商用，1994年，邮电部移动通信局成立。尽管当时全球的移动电话用户不到3400万，20年后，这个数字将被翻20倍。后来的广东通信局，成为中国移动组建的重要力量。

七雄争霸

1997年1月，邮电部做出在全国实施“邮电分营”的决策。邮电业分为邮政通信业和电信通信业两个系统。这也标志着中国通信行业的诞生。此后的几年，通信行业运营商之间不断进行合并拆分，从混乱逐渐走向七雄争霸的局面。

北京电信长城移动通信有限责任公司成立，主营业务为800M的CDMA数字通信网。中国电信进行拆分。将寻呼、卫星和移动业务剥离出去。卫星通讯业务成为中国卫通；移动业务成为成为中国移动的前身；寻呼业务组建国信寻呼集团公司。

当初被寄予厚望的中国联通，仍旧陷在资金短缺的泥潭里。1999年，从电信年分拆出来的“国信寻呼”带着多于联通两倍的资产和技术管理人员并入联通。BB机时代，国信寻呼在国内拥有巨大的市场，并入联通时，给联通带了无限希望。殊不知，往后的几年里，随着手机的兴起，BB机时代很快过去。1999年4月，“电信长城”也并入了中国联通，但联通没能迎来自己的高光时刻。

发展最为迅速的是从中国电信分拆出来的中国移动。中国移动独立运营后，主要员工还是来自电信、邮电行业。据当时的员工回忆，彼时的员工不愿意去移动，刚成立的公司，不稳定，员工更愿意待在电信、国信这种在当时看来，利润巨大的公司。只有少数拥抱变化的人，加入到了中国移动。可见当时通信行业内部也没有意识到，移动能够发展到这么快。

1999年，中国国际网络通信有限公司成立。这家公司背景强大，由中科院、广电总局、铁道部、上海市政府四方出资成立。次年，中国移动通信集团公司正式成立，负责全国移动电话业务。中国电信集团公司成立，负责固网业务。由铁道部和全国14个铁路局共同出资的中国铁通，也开始挂牌成立。负责卫星通信的中国卫通也开始成立，负责卫星通信，后来这一部分被并入中国航天科技集团公司。

在一系列复杂的变化后，中国运营商呈现出七雄争霸的局面，电信、移动、联通、卫通、小灵通、吉通、铁通把守各自领域，全面布局中国的网络通信事业。2002年5月16日，中国电信南北分拆，以长江为界限，北方电信固网业务分拆，和小灵通、吉通合并为中国网通公司。

7雄变6雄，这一竞争局面维持了四年。固网方面，电信、网通割据南北。移动电话业务，中国移动覆盖全国。铁通、卫通聚焦垂直领域。联通成为了哪一领域都不温不火的存在。彼时的联通与拆分前的中国电信相比，规模实力相差悬殊。业务收入不及电信的百分之一，移动通信用户仅为电信的二十分之一。

（图片来自网络）

三足鼎立

通信行业投资大，成立前期，资金回收速度缓慢。苦苦煎熬了4年，截至1998年年底，中国联通资产负债率仍旧高达87%。移动电话业务在市场中，也仅仅占有7%的市场份额。为了寻找融资，联通开始谋求上市。巨大的融资缺口使得中国联通成为国内少有的香港、纽交所同时上市的公司。2000年，联通筹集60亿美元的资金，开始在全国建设通信网络。

在网络制式选择上，联通本来打算选择已经在欧洲市场成熟的GSM网络，也就是人们熟知的2G，中国移动使用的便是这项技术。加之彼时全球最大手机制造商诺基亚的力推，联通选择GSM仿佛成为板上钉钉的事。

但在当时，WCDMA 3G网络已经逐渐浮出水面，掌握CDMA技术的高通公司希望联通能够选择CDMA技术，一旦成功，对高通来说，意味着一笔不菲的专利费。担任国家安全顾问和高通董事长的欧文·雅各布斯，会见了时任总理朱镕基和联通董事长杨贤足。在欧文的劝说下，联通最终选择了CDMA。当时看来，这不是最成熟的选择，但8年后，这却成为联通的必杀技。

在6大运营商共同存在的6年里，竞争逐渐激烈。国家对于国企长期占据的通信市场，一方面希望拒绝垄断，同时也希望避免竞争过度。2004年，6家中最大的3家运营商完成了董事长对调。联通董事长王建宙去了中国移动，王晓初则从中国移动调任中国电信董事长，常小兵开始出任中国联通董事长。

竞争情况并未好转，2008年，国家开始缩减通信行业的基础设施投资，竞争激烈的6大运营商开始合并重组为3家。网通和联通合并，成立中国联通通信网络有限公司。原来的铁通并入移动，成为移动独立子公司，从事固定业务服务。卫通的基础电信业务并入中国电信，同时电信斥资1100亿元收购联通CDMA制式，其中的500亿，为彼时发展迅速的中国移动划拨。

自此，三大运营商同时开始拥有自己的移动网络、宽带业务，开启了运营商全面竞争的三国时代。

在移动互联网高速发展之前，这是运营商最好的日子，他们控制了整个流量的核心，是真正的躺着赚钱。直到4G时代后，运营商才开始在整个网络中，逐渐丧失的盈利方式，开始沦为管道。

一骑绝尘

实际上，第三次运营商的兼并，原因有两方面。一方面是资金不足，国家需要同时建设多张网络来满足需求，但若只有一张网络，势必造成垄断。另一方面，这次重组也是为了发放3G牌照，形成三家实力规模相近、具有全业务能力的市场竞争主体。

电信在收购联通CDMA的基础上，拿到CDMA 2000的3G牌照。联通拿到的是WCDMA牌照，这项技术已在欧洲相对成熟。至于一直等到2008年才发放3G牌照，也正是因为在等移动的TD牌照，这也是中国自主研发的第一张系统，但也是三张牌照中最不成熟的网络标准。

在联通拿到最好3G网络牌照的几年内，是联通最为辉煌的时刻。智能机刚刚兴起的时代，手机端并不能同时支持三种制式的移动网络，趋于成熟的WCDMA技术，能够与大多智能手机相融。也是当时网络速度最快的一张牌照，中国联通开始逐渐追上其他两家运营商。

通过卖掉CDMA制式，联通资金链充裕，开始广泛布局3G网络。联通和刚刚兴起的iPhone合作，推出支持3G网络的苹果手机。随着iPhone销量走高，联通收割了大量用户。尽管彼时的移动是用户量最大的一家运营商，但联通快速的发展令人担忧。

在3G牌照上受挫的中国移动，并没有放弃。针对3G网络，移动开始搭建属于自己的WLAN系统，试图通过覆盖范围更广的微基站，提高局部的网络速度，达到同联通3G抗衡的局面。同时加快4G网络的布局。

实际上，正是移动在3G时代的焦虑促成了4G时代的加速来临。在联通拿到牌照，并快速发展不到四年之后，2013年12月18日，中国移动在广州宣布，将建成全球最大4G网络。2013年年底前，北京、上海、广州、深圳等16个城市可享受4G服务；到2014年年底，4G网络将覆盖超过340个城市。

彼时的联通还沉浸在自己成熟的3G技术中，投资还是偏向于3G网络，4G基站建设还没有开始。电信苦于频段太少。移动在4G上的推进速度是联通和电信都没有想到的，也是后来，移动逐渐拉开和竞争对手差距的基础。

2015年，4G发展一年，为了抑制移动的快速发展，三大运营商完成了第二次董事长互换。联通董事长常小兵被调往中国电信，电信董事长王晓初调往联通。另外，中国移动董事长奚国华退休，原工信部副部长尚冰接任中国移动董事长。这一措施，未能阻止中国移动的高速发展。

但随着4G技术的进步，运营商们也逐渐开始遭遇到了更大的危机。在把控流量端口的时候，他们逐渐发现，市场的红利开始倾向于手机、以及手机上的应用。

在一次移动和苹果的谈判中，苹果对移动如此表述：“所有喜欢iPhone的用户都是我的用户，不是你的用户。因为尽管用户使用运营商的网络，但是所有内容都是在我的网站商店处下载，而且钱都付给了苹果。”

运营商开始逐渐沦为管道，提供基础的流量服务。2017年腾讯在其全球合作伙伴大会上公布的数据显示，微信每天成功通话次数达到2.05亿次，平均到每个用户，每月会通话19次、每月时长139分钟。运营商能卖的只剩下流量。4G网络规模尚未建设完善的电信和联通，更是被远远甩在了身后。

2018年年中财报显示，在营收方面，中国移动半年营收3918亿元，比电信和联通加起来还要多。利润方面，移动更是其他两家总数的3倍。三家国有企业相对均衡的竞争格局被打破，移动一骑绝尘领跑整个行业。

而当下，随着5G时代即将到来。5G网络基站设备覆盖面积更小，运营商的投入将会更大，基站建设蔓延到农村，这是资金并不宽裕的联通和电信不敢想象的，这也将成为衡量联通和电信合并的关键。早在4G时代，就已经完成基站共享的联通和电信，合并的可能性越来越大。集中资金最早完成5G网络的搭建，成为更重要的工作。

而此时，或许移动也没有想到。曾被认为是鸡肋的WLAN系统，会在5G网络时重新焕发生机。彼时积累的微基站，将重新派上用场，经过改造可以实现搭载5G基站的功能，这样将极大缩小移动在5G上面的投资，并将有可能率先将5G引入农村市场。

而至此，中国联通和中国电信的合并，也显得合情合理，势在必行。