.隋朝颁布的法典有看这里!简单又高效的户口管理法，浅谈北魏孝文帝创立的“三长制”

《魏书》平孝问题：有魏时期大朔、轮廓平南河、土壤惊世、咸、魏武、魏武、文教、文教等。

西晋时期，鲜卑族因助朝廷平叛石勒等人有功，受封为代王。随后，西晋亡，代国也被前秦所灭，拓跋氏的封国时代无奈中止。在前秦与东晋的淝水之战后，前秦大败，拓跋氏得以乘机复国，称皇帝，并改国号为魏，自此北魏正式成立，随后其兼大夏、吞北燕、并北凉，最终于公元前439年，整个北方地区得以一统。

由于五胡乱华之后，汉胡文化发生结合，至北魏孝文帝拓跋宏时，因其嫡祖母冯太后本身就是汉人，虽是女子身，却能行大事，生杀赏罚，决之俄顷，因此孝文帝从小对于汉文化很是亲近；再加之受到重用的朝臣李冲汉人身份，孝文帝当权时尤为注重汉文化的学习。在孝文帝即位初期，因为累积已久的汉胡纠纷和底层怨气，农民起义事件时常发生，朝廷不断的派兵镇压却始终无法平息，相反迎来的却是各地告急。孝文帝为了有效的缓解这种恶劣局势，便着手进行了“孝文汉化”这一改制运动。

一、欲改制，先改风

如果非要给孝文帝的改制运动划上一个标准时间，那应该是太和十八年（公元494年），这段时间孝文帝虽并未颁发任何新的法典正式宣告改制的开始，但却是“孝文汉化”的一个崭新开端。因为孝文帝下达了一个新的诏令，那就是禁止士民身穿胡服，且不论是何民族都只能改穿汉人服饰。

事实证明孝文帝的做法是正确的，律法的改革施行如果只是通过强硬的手段和酷吏的鞭笞，那将永远无法取得预想之中的效果，身处汉胡文化杂糅的北魏时期，欲改制，就得先改其风气。

在禁穿胡服上取得明显效果后，孝文帝于太和十九年（公元495年）再次颁布一项决议，那就是禁绝胡语，孝文帝的诏令如下所示：

“不得以北俗之语，言于朝廷，若有违者，免所居官。”

可以从以上看出，孝文帝的禁绝胡语也并非是强制施行整个北方地区的居民，毕竟这基本上无法做到，“禁绝胡语”更多的是针对朝廷官员。此后，孝文帝又下令在洛阳城设立国子学、太学馆等，以此宣扬汉文化。

至此，改制之前的风气整改运动已经基本有了成效，制度的更改也随后而来。

二、创“三长制”，抑豪强

五代十六国时期，许多未来得及逃亡或不想逃亡南下的大地主仍然聚族而居在北方，他们通过驻堡自守的方式吸纳周边农民来加强武装自己的力量，长期的战乱使得这种模式越发完善和紧密，以至于北魏一统北地后也无力扭转这种局面，无奈之下只能承认这些据堡而守的大地主，任命他们为宗主，帮助朝廷督护百姓，这种北魏初期的基层管理方式又称之为“宗主督护制”。

《魏书》卷41《李冲传》：“旧无三长，惟立宗主督护，所以民多隐冒，五十、三十家方为一户。”

《魏书·食货志》称：“魏初不立三长，故民多荫附。荫附者皆无官役，豪强征敛，倍于公赋。”

《魏书》中对于宗主督护制有着详细的解释，这种制度对于宗主而言好处无穷，但对于更加广大的农民却毫无益处，部分宗主的剥削尤盛暴君。宗主藏匿大量的黑户为自己谋求利益，这就间接的损害了朝廷利益，在孝文帝之前的太延元年（公元435年)，北魏就出台有专门的律法来清查户口，以此控制宗主隐藏黑户。

诏令称：“自今以后，亡匿避难，羁旅他乡，皆当归还旧居，不问前罪。”

延兴三年(公元473年)又下令检校户口，文史记载：“诏遣使者十人，循行州郡，检括户口。其有仍隐不出者，州、郡、县、户主，并论如律”。

诏令虽出，但效果却毫无，宗主依旧是被朝廷承认督护百姓的，那他的权利就没有消失，相反使得宗主豪强们与朝廷的隔阂越深。幸而，宗主督护制只是北魏为了巩固政权暂时采取的一种权宜制度。在孝文帝整改风气之后，他采取了汉人李冲的建议，正式下令废除宗主督护制，新创三长制。

魏文帝改制诏令：“又邻里乡党之制，所由来久。欲使风教易周，家至日见，以大督小，从近及远，如身之使手，干之总条，然后口算平均，义兴讼息”；“今革旧从新，为里党之法，在所牧守，宜以喻民，使知去烦即简之要”。

从孝文帝的诏令中“邻里乡党之制，所由来久”可以看出，三长制的施行是有模板和标准的，它实际上是由早先中原乡野地区的一种组织模式更改而成，因此从广大农民的角度来说是容易被他们接受的。

三长制规定五家立一邻长，五邻立一里长，五里立一党长。

三长的职责也非常清晰，那就是负责管辖地区的户口检查、收租征兵事务。三长直属于州郡，不再归于豪强和宗主们管理，并且原本归在宗主之下的农民们也得以解放成为朝廷承认的编户。三长制这一新制度的设立，使得朝廷对下的征收变得更加直接和清晰，同时还可以将从前被宗主大肆隐藏的农民户口纠察出来。三长的设立将宗主进行了架空，最终脱离出宗主的管控，成为朝廷的基层组织；宗主失去大量农民的武装力量后便又回归为一个大地主，他们没有胆量在小事上消极应对或是对抗朝廷，北魏在北方地区的管理更加简单高效。

三、三长制为北魏带来的长远影响

北魏孝文帝虽有胡人血统，但汉文化在他身上却有明显的体现。三长制的设立保障了北魏的组织管理，让大部分的胡人逐渐的适应了中原地区的农耕经济和定居生活，极大的缓解了汉胡矛盾。同时，三长制的设立也极大程度上将北魏的基层组织进行了完善，尤其是解决了战乱以来一直困扰的户口归类，清查隐匿黑户等问题。

回看三长制的设立，从最开始的改风易俗试探，再到宗主督护制的废除，继而有三长制的基层管理方式，孝文帝的改制没有一蹴而就，一步步走来皆有迹可循，这种改制是较温和的。

北魏孝文帝的三长制也许不是历朝历代改制中最为完善和完美的，但身处汉胡文化交际的大时代背景下，孝文帝的三长制是明显优于宗主督护制的，并且北魏的三长制也成为了之后的朝代，如北齐、隋朝的基层管理制度，影响非常深远。

这正是，改风易俗缓变制，三长设立除宗主，变革走来有迹寻，汉胡文化大交融。