58同城长清代驾专题之济南堵吗？高德说堵，百度滴滴说不堵，专家说……

白露一行人登上蓝天，我被堵在中间。这是前几年堵车时济南车主的嘲讽。

不过，现在的济南，情况好多了。

近两年来，随着济南数十条断头路、瓶颈路打通，路网结构优化，拥堵相比此前有了大大缓解。不过，刚刚出炉的高德拥堵排行榜，又把济南排成了全国第二。然而，此次排名，与此前一周刚刚发榜的百度地图堵城排名相差十个位次，滴滴也已经将济南的拥堵排出了前十之外。专家表示，目前全世界尚无城市拥堵的权威测量指标，各家软件机构的排名不具权威性，仅供参考。

高德发榜：一季度堵城榜单济南跻身全国第二

4月18日，高德地图发布《2019年Q1中国主要城市交通分析报告》，再次对中国城市拥堵排行进行发榜。此次一季度进入中国堵城排行榜前十的城市有重庆、济南、北京、呼和浩特、哈尔滨、长春、西安、沈阳、合肥、郑州。

根据此次榜单，济南以1.868的路网高峰行程延时指数，超过北京、上海、广州等超一线城市，由2018年的第七位一路飙升，成为2019年第一季度中国堵城排行榜第二位。这份报告显示，济南市一季度高峰拥堵延时指数为1.868，即高峰出行时间是畅通状态下的1.868倍，高峰平均行车速度33.01km/h。高德交通大数据监测到，一季度中，1月拥堵最严重，18:00是一天中最拥堵时刻。

在济南12个行政区中，历下区拥堵指数1.53位居第一，天桥区和槐荫区分居二、三位。长清大学城、洪家楼及泺源大街则是济南市最拥堵的商圈前三位。城市道路中，G3京台高速、二环北路其中，前十城市中有八个位于北方。

济南又排到了第二名，这在近两天济南路网结构不断优化的背景下，让人感觉有些意外。因为最近几次排名中，济南已经退出前五名，拥堵城市排行榜中，济南的位次在逐渐下滑。2018第四季度高德地图发榜时，济南排位第七名。

百度发榜：一季度堵城排名，济南全国第十二名

巧的是，此前一周前的4月10日，百度地图已经发布《2019年第1季度中国城市交通报告》。只不过，百度地图发榜一向低调，并没有向高德一样大张旗鼓的吆喝。

百度地图将全国100个城市根据其汽车保有量水平划分为4类分别进行拥堵排名。简单来说，就是汽车保有量100万以下的城市进行排行，100万到200万之间的进行对比，200万到300之间的做一个排名，300万以上的在一个序列里排名，此外打破城市汽车保有量的数量差别，所有100个城市统起来进行排名。

在全国100个城市不分类排名榜单里，拥堵前十名分别是重庆、北京、贵阳、哈尔滨、合肥、武汉、济宁、长沙、衡阳、郑州。曾经被高德屡次贴上“堵城”标签的济南，并没能挤进前十名，位居第十二位。重庆以2.251的通勤高峰拥堵指数跃居全国百城拥堵榜首，分类二、三位的北京和贵阳，通勤高峰拥堵指数分别为1.973和1.892。在城市拥堵分类排行榜单中，汽车保有量超300万级城市拥堵排行榜中重庆、北京、郑州名列三强；在汽车保有量超200万级拥堵城市的排名中，济南以1.765的高峰拥堵指数和28公里的时速位列第四，排名在武汉、长沙和南京后面。

与高德相同的是，在百度地图发布的2018年第四季全国拥堵排行不分类城市榜单中，济南也是位于第七名。也就是说，按照百度地图的排名，今年一季度济南拥堵排名位次比去年四季度还有下滑。

滴滴排名：2017年三季度后，济南已连续退出拥堵前十名

都在做交通出行大数据，哪家嗓门大，哪家就容易出名。在高德和百度发布榜单的时候，滴滴也不能坐视不理。滴滴出行平台已成为国内最大的一站式出行服务平台，其用户规模超过4.5亿，每日出行规模达2500万，与此相关的每日路径规划请求超过400亿次，每日处理数据超过4500TB。

在低调的百度地图和高调的高德地图先后发布榜单后，2019年一季度拥堵的滴滴榜单尚未发布，济南排位如何尚不得而知。不过，在去年和前年的榜单上，与高德地图的数据相比，滴滴榜单中济南的排位都不算太激进。

2017年第一季度，滴滴发布的拥堵排行榜上，哈尔滨、石家庄、兰州、济南、西安分别排在前五位。半年后，第三季度全国重点城市交通出行报告出炉，济南成功退出全国十大最拥堵城市。此后的2018年一季度排行榜，济南同样在拥堵城市十名之外，在滴滴的榜单上，济南摘掉了堵城的帽子。

专家：商业机构排名不权威，仅供参考

这么多互联网交通出行机构发布拥堵城市榜单，指标准确吗？数据可靠吗？

公安部、建设部“畅通工程”专家组副组长、清华大学交通研究所所长、博士生导师陆化普来济南做讲座时曾对本报记者表示，拥堵评价体系极其复杂，全世界目前尚无权威性的城市拥堵测量工具，互联网软件发布堵城排名是商业行为，他不方便做评价。

高德地图2014年发榜时，提出了高峰拥堵延时指数这个概念，所谓高峰时段是指早上7:00-9:00和晚上17:00-19:00，延时指数是实际通行时间和畅通状态下通行时间的比值，指数越高，说明交通拥堵情况越严重。

百度地图的交通拥堵评价指标，是基于百度地图海量交通出行、车辆轨迹、位置定位等数据挖掘计算所得，采用了“通勤高峰拥堵指数”的概念。根据百度的解释，通勤高峰拥堵指数是指工作日早晚高峰时段，实际行程时间与畅通行程时间的比值。

滴滴发布交通拥堵排行榜单，也是使用拥堵延时指数。滴滴榜单基于滴滴的海量轨迹数据，综合滴滴出行平台海量轨迹、起点和终点等出行数据，并纳入了接送乘客的起终点分析，以精准、真实地反映道路的运行情况。相比而言，滴滴出行的用户都是在路上通勤的有效用户，因此被业界认为更接近现实状况。“我们和地图服务APP的使用场景不一样，我们的司机只要在跑，就产生数据。地图服务APP用户打开软件才有数据，并且地图服务的长途、阶段性使用场景会更多。”滴滴出行公关部负责人介绍说，他们的数据来自平台上的专车、快车、代驾等需要计算车距的应用，出租车和顺风车不包括在内。

“有参考价值，但准确性不一定客观。”山东大学交通规划设计研究中心主任张汝华指出，不同软件占有的数据资源有差别，数据收集过程也不同，再加上城市间不一定有可比性，所以软件发布的数据仅供参考，不一定客观、真实。他认为，拥堵情况至少要包括多个测量指标，包括严重程度，即要等几个信号过路口或在路上堵了多长时间；波及范围，拥堵只是在几个点上？还是一条路或城市的大部分区域；持续时间，拥堵是仅在高峰期还是全天？此外，关于车型的考虑也相对单一，并不是很能反映城市交通总体情况。

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发布拥堵排行榜，高德是第一个吃螃蟹的，也是受益者。从2014年首次发榜后，高德地图声名鹊起，知名度越来越高。相比之下，百度地图却一直比较低调。后来滴滴虽然也发布了排行榜，但是因为没赶上第一个发榜的机遇，动静闹得也不如高德榜单大。

先入为主。从2014年进入中国十大堵城后，济南在高德发布的全国城市拥堵排行榜上，持续稳居前列。特别是2015年三季度，济南首次登顶拥堵榜单第一，从此被贴上了“首堵”的标签。而济南这次拥堵登顶，则是继空气污染全国排名第一之后，又一个不怎么让人提神的冠军。2016年高德发布当年一季度全国城市拥堵排行，济南力压北京，再次夺冠。根据分析，济南两次夺冠都是因为多条道路开修造成的。

2017年一季度，高德再度发榜，济南又被排成了拥堵城市榜单全国第一。不过当时滴滴也首次发榜，济南的拥堵位次在哈尔滨、石家庄、兰州之后，排了个第四。2017年高德发布的当年二季度拥堵排名中，济南位列全国第二。在2017年高德的三季度排名中，济南又被排上了第一名。（注：与之相比，该季度滴滴排名济南推出前十）2017年全年的高德拥堵榜单上，济南被排在了第一名。

高德眼中济南的位次，到了2018年有了明显转变。2018年度高德地图全年拥堵榜单上，前十名依次为北京、广州、哈尔滨、重庆、呼和浩特、贵阳、济南、上海、长春、合肥，济南排在了第七名。数据显示，监测的50个城市中有35个城市拥堵同比2017年下降，其中降幅最大的是济南，降幅达10.57%，是唯一下降幅度超过10%的城市。高德地图大数据分析团队认为，济南拥堵下降得益于城市的快速路成网以及交警部门的治理行动。

首席记者 吴永功

（壹点号：鲁A联盟）