什么是溧阳？

作者：卢日

资料来源：郑和岛

从北京南下，坐4个小时高速铁路到达汝阳。

溧阳，一个由江苏省常州市代管的县级市，位于江苏、安徽与浙江的三省交汇之处，在广袤的长三角地区体量虽小，却又真真实实地在历史的长轴上熠熠生辉。

“溧阳”之名有两千多年历史，“六王毕，四海一”之后，秦始皇于此建县，因地处溧水北岸，遂名“溧阳”；中唐诗人孟郊在这里做过县尉，留下了脍炙人口的唐诗《游子吟》，“谁言寸草心，报得三春晖”；这里亦是中国古代四大名琴之一“焦尾”的故乡，蔡文姬之父蔡邕在此隐居时，从烈火中抢救出一段尚未烧完、声音异常的梧桐奇木，以其制琴。

1990年溧阳撤县设市，如今掀起了长三角生态创新示范城市建设的热潮。

在溧阳的3天，我感受着她的古老与年轻、美丽与活力、保护极好的生态环境与快速跳动的经济脉搏。

01、招商如何能做到位？

近年来，全国各地招商做得如火如荼，都在抢好的项目、好的产业资源，而溧阳堪称招商的优秀代表。可以说没有招商引资，就没有溧阳现在蓬勃发展的势头。

我走访了当地的高新区、经开区，接触多位招商工作人员、企业代表，有3点格外印象深刻。

1. 检验工作的主战场：项目

身处长三角，溧阳面临着激烈的竞争，从招商工作人员的时间表、项目KPI可管中窥豹：

每个人都非常清楚自己的KPI和项目进度，有“项目禁不起拖”的紧迫感，早上8点上班，晚上10点还在回复信息的情况并不少见；一个驻深招商局长一年要完成10个亿的招商任务，一个管委会要完成3个100亿、若干10亿项目的招商目标。

招商工作人员普遍很年轻，有多位80后招商副主任、局长，他们快言快语，走路带风，工作务实，朝气蓬勃。

高效率背后是高薪酬、高绩效的激励，这里借鉴了市场化机制，设定了严格的考核评价体系，聘用了大量非体制内的专业招商人员，让能者上，把项目招引作为检验工作作风的“主战场”，推动“书记上台讲、项目公开评”，把“项目是硬通货、话语权、试金石”落实到发展的每一个环节。

2. “每个人都要形成自己的产业地图”

2021年1-6月，溧阳全市各镇（区、街道）签约项目75个，投资总额达643.56亿元人民币。超10亿元签约项目共20个，投资总额达527.1亿元人民币。其中有投资116.5亿元的时代动力及储能锂离子电池研发与生产项目、有投资100亿元的时代上汽动力电池项目。

我请教一线的招商人员如何能吸引到这么多项目？他们反复提到：学习（读书、听课、求教高人）、懂产业。“只能让工作因自己蒸蒸日上，而不能停滞不前”，“招商就是不断的学习”。

招商局负责人谈起若干家企业曾找自己谈合作，正因为懂产业链条、懂企业的需要，例如明白供应商如何匹配等细节，从而能高效对接到高质量的企业，“每个人都要形成自己的产业地图”。

为了吸引新能源龙头企业——宁德时代落户，多个城市使出浑身解数，开出诱人的条件。当时溧阳的政策优势并不突出，招商团队花了30天阅读多本有关新能源的书，做了大量功课，寻找宁德时代与溧阳合作的契合点。依靠专业的精神和真挚的诚意，依托溧阳扎实的产业配套基础，宁德时代来到溧阳，计划将溧阳打造成为长三角地区规模最大、研发能力国内领先的锂离子电池集聚基地。

3. 交口称赞的综合服务标杆经验

溧阳市政府还有一大亮点，就是提供的综合服务：

全力打造“溧即办”7*24小时，1230不打烊政府服务品牌。为企业提供全生命周期的一站式服务，立即办理、立即办结、立等可取。推行企业开办“全程电子化”登记，将企业开办时间全部压缩到1个工作日以内。推进不动产登记与房屋交易、缴税全业务一体化平台建设，实现不动产登记2个工作日内完成。推进工程建设项目审批制度改革，优化流程，精简材料、压缩时限，工程建设项目审批用时全部在30个工作日内完成。

当地政府很清晰地定位自己的服务角色：“店小二”“急郎中”，某种程度上也扮演起项目经理的角色：进企业了解实际需求；每家规模以上企业对接一位当地政府领导，实时反馈和解决问题。

“能不能成功招商不只是靠政策，最终还是靠对一个城市的整体印象和评价，真正能帮企业解决问题、持续发展”。这背后更是要靠当地政府不断解放思想，市政府下放权力到管委会，项目决策迅速，从而保持体制的活力。

在“溧阳市-正和岛项目合作洽谈会”上，企业家们真诚投资，政府极力做好服务，市委书记现场分工、落实工作，结束后市领导干部主动加企业家们的微信，“若遇到问题，您可以联系我”。

一位带领7人高管团队的企业家来溧阳考察项目，我问及原因，他说“看重这里的契约精神，奔着结婚来的”；当地企业上上电缆成立于1967年，谈及这些年与政府打交道的经历，市场部负责人评价道：“不遗余力解决问题”，“办事效率高，服务态度好”。

02、在溧阳感受新兴产业的落地

走在溧阳高新区，处处可以感受到国家新兴产业政策在这里生根。

当地提出以生态为底色，绿色发展为导向，大力发展先进制造经济、高端休闲经济、现代健康经济、新型智慧经济等“四大经济”。如今，“四大经济”在全市经济总量的比重突破50%，溧阳的经济结构发生了根本性变化。目前，航空航天、新材料、新能源等新兴产业也是溧阳重点发展方向。

一个区域经济的长期可持续发展一定是谋定而后动，我在溧阳看到了清晰的城市发展定位和产业规划图。

溧阳市聚焦的是产业链向创新链拓展招商，不断强壮产业“筋骨”。这个思路贯穿了这座城市的招商战略全过程，同时发挥重点项目的辐射作用，在宁德时代、上汽等龙头企业的带动下，已累计引进动力电池产业链企业近50个。

在走访的多家企业中，德国企业法德尔有很强的代表性。该企业从苏州整厂搬迁到溧阳，企业负责人说比较了周边的多个地方，除了看重溧阳离南京近，交通方便，还得益于当地政府“速度相当快”，5个月造厂房，9个月企业便实现了投产，而且建设了人才公寓楼。

03、冲破“县级市思维”

在溧阳经开区管委会的大厅，我看到一行字——笃定“能为必可成”，冲破“县级市思维”。

实际上，溧阳已经超出了传统意义上外界对县级市的期待。

2020年，溧阳位居全国县域经济综合竞争力百强县（市）第25位、中国工业百强县（市）第24位、中国未来投资潜力百佳县（市）第5位，是整个江苏省经济增长最快的地区之一，区域创新能力居全省第一方阵……

1. “别人家的城市”

“上有天堂，下有苏杭；出了苏杭，美在溧阳”，这是溧阳市委书记徐华勤的朋友圈签名，也是这座城市的宣传口号。从上海、南京、杭州等地开车均不到2个小时就可以抵达的溧阳，无疑是“别人家的城市”，坐拥万亩南山竹海、“江南明珠”天目湖。

天目湖夜色

“溧阳”两个字，有水有树有阳光，形象地表达出当地“山水如画”的风韵。溧阳素来有“长三角后花园”之称，有着“三山一水六分田”的自然环境，多条河流穿境而过，获得“中国天然氧吧”、“长三角生态创新示范城市”荣誉称号。当地还有著名的美食：“三白”(砂锅鱼头、白芹、白茶) 和南山竹海“三黑”(乌米饭、雁来蕈、溧阳扎肝) ，让人回味无穷。

3月份行驶在溧阳的“1号公路”上，油菜花摇曳生姿，细雨蒙蒙。这条全长365公里的“1号公路”是当地津津乐道的风景线，把全市主要景点、文化遗产、 220多个乡村旅游点，62个美丽乡村和特色田园乡村串联起来，入选了“全国美丽乡村路”。

“1号公路”

绿水青山就是金山银山。长三角生态环境优美的溧阳，致力于让平凡的山水创造不平凡的价值：一个“小水库”，无中生有成为“天目湖”，吸引国内外游客2000余万人次；一条“小农路”，串珠成线打造全国网红路，带动沿线10万农民增收；一间“小茶舍”，带动农旅融合田园生态，实现农旅年收入40亿元。“三生共融”的“溧阳样本”入选生态环境部绿色发展案例，并成功入选国家全域旅游示范区、全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

上文提到的外资企业负责人在谈到来到溧阳的感受时说，“生活和生产并存，这里的幸福指数高，我们很多高管已经置业准备安家了。”

2. 大手笔，大视野

如今的溧阳市正努力以“大手笔，大视野”奠定大格局，定下的规划目标可见其勃勃雄心：

地处苏南富饶地，朝着建设与苏南发达地区相匹配的城市能级的目标去自觉努力；

跻身南京都市圈，朝着建设具有国际影响力现代化都市圈的目标去自觉奋斗；

融入长三角，朝着参与世界级城市群产业分工、贡献产业力量的目标去自觉担当……

江苏中关村高新技术产业开发区(现更名为江苏省溧阳高新区）选择了溧阳，这是中关村跨出北京区域合作的第一个样本，于2012年3月在溧阳正式开园；这也是江苏省创新驱动发展排名第一的高新区。

高新区全景

今年6月江苏省溧阳高新区入选全国唯一县级以升促建国高新调研单位，创建“国高新”迈开坚实步伐。

曹山未来城则是溧阳历史上单体投资规模最大的旅游项目，投资金额高达280亿。

从沙盘规划图来看，其想象空间足以让人兴奋——嵌入古桥水镇、国际会议中心、环球中心、温泉小镇、五星级酒店、艺术中心六大板块，把“产业运营+旅游度假+生态平衡+人居生活”理念融为一体，构建了长三角最大的山水岛园民宿群落，勾勒出古朴民风与现代生活共融的壮美图景。一岛一世界，一步一美景，这是溧阳曹山未来城的规划蓝图。

3. 吸引高质量人才

江南自古钟灵毓秀，自隋唐至清末，溧阳就产生了近两百多名进士，这种对教育、对人才的重视延续至今。当地紧邻江宁大学城、常州大学城，便于与周边高教资源对接交流。

近年来，中科院物理所长三角研究中心、中英电动汽车联合创新中心、高压智能变压器国家地方联合工程研究中心等先后在溧阳落户，南京航空航天大学、重庆大学、东南大学等顶尖高校逐一在溧阳落户。

南京航空航天大学天目湖校区是校地双方合作打造的以民航和通航为主体的高等教育校区，开展以通用航空技术为主的科技开发和成果转化。

南京航空航天大学天目湖校区

重庆大学与溧阳市签约共建重庆大学智慧城市研究院（溧阳），将重点引入与智慧城市相关的学科方向参与其中，着力搭建集人才培养、高端培训、成果转化、企业孵化等为一体的校地合作平台。

东南大学溧阳研究院立足于输变电（智能电网）等高新区传统优势产业以及新能源等新兴产业。数十位两院院士亲临溧阳指导发展。

溧阳还大力实施“政府顾问”制度，集聚高层次专家学者，用好“天目湖英才榜”吸纳各类人才，大力引进高层次教师人才、创办高水平基础教育学校，为各类人才解决“后顾之忧”。

这些高素质人才进一步促进溧阳在前沿科学技术、新能源、高端制造等领域的发展，一座新型智慧经济城市的发展图景渐渐清晰。

此外，“依靠溧阳人，办好溧阳事”是溧阳招商探索出最可依靠的情感纽带，当地开展“溧商回乡创业功臣”和“服务家乡招商引资功臣”评选活动，三年一度办好“溧商大会”，吸引着所有打拼在外、奋斗在乡的溧阳人。

04、结语

什么是溧阳？

这就是溧阳，身处沪宁杭的金三角中心，涌动着高发展潜质。

这就是溧阳，隐藏在长三角的“中心花园”，等待更多人发掘。

这就是溧阳，我走在工业园区里，周围是繁忙的高吊，远眺亦能看到碧水蓝天，由衷地感受着这片土地生长的力量。

参考资料：

[1]. 星球研究所：溧阳，为何值得一去？