上次郑、魏、晋、晋四国诸侯和申侯里齐心协力,打败了甄蓉,甄蓉仓皇逃跑,周平王即位。
周平王坐在大殿之上接受众诸侯百官的朝贺,周平王宣申伯上殿,说道:“朕有今天,多亏了国舅,应该升爵。”申侯心里有鬼,于是婉拒道:“驱逐犬戎是众诸侯的功劳;臣哪里敢领赏?”来回推脱,周平王最终还是升了申侯的爵位。这时卫武公上奏说道:“褒姒母子迷惑先王。虢公石父、尹球等欺君误国,虽然已经死了,但还是要追究责任。”平王一一准奏。周平王将卫侯升爵为卫公;封赏给晋侯一部分土地;郑伯友为救幽王牺牲,赏赐谥号为郑桓公,郑世子掘突继承爵位为郑伯,并赏赐了一部分土地;将秦侯升爵为秦伯,位列诸侯;小周公咺担任太宰职位;申后为太后;将褒姒与伯服废为庶人;虢石父、尹球、祭公,考虑到他们先辈有功于周,而且又是保护周幽王而死,仅削掉他们本身的爵位,仍然允许其子孙继承原来的爵位。又贴出安民榜,安抚城中被残害的百姓。第二天,周平王再封卫侯为司徒,郑伯掘突为周朝卿士,留在朝廷与太宰咺一同辅佐平王;只有申、晋两位诸侯因为封地靠近犬戎、北狄,所以要回去守卫边疆,拜别平王而去;申侯见郑世子掘突英毅非常,把自己的女儿嫁给掘突,史称武姜。
这边犬戎虽然被诸侯赶出去,但是依然兵力强盛。这次攻破镐京,已经掌握了大概的道路信息。犬戎乘机发兵,将岐丰之地占了一多半,渐渐犬戎兵马又要波及镐京,一连几个月烽火不断。而且宫殿被摧毁的还没有修复,一来国库空虚,二来怕犬戎再次侵犯,于是周平王有了迁都洛邑的想法。
一日朝堂之上周平王问道:“如今犬戎烽火逼近镐京,朕怕镐京守不住,想要迁都到洛邑,你们怎么看?”太宰咺上奏道:“今镐京被毁,再次建造劳民伤财,如果犬戎再次侵犯,实在抵挡不住,所以很适合迁都洛邑。”文武百官都同意太宰的看法。唯有司徒卫武公低头长叹,周平王问:“老司徒为何叹息?”卫武公说:“镐京左边有崤山、函谷关,右边有陇蜀之地,再也找不到比镐京地理位置更优越的地方了。洛邑虽然是天下的中心,但是地势平坦,没有天然屏障,所以先王虽然建设了两个都城,却把镐京作为真正的都城,只把洛邑作为陪都。如果天子偏要迁都洛邑,恐怕王室就要衰微了。”周平王向卫武公表示迁都也是迫不得已。卫武公说:“犬戎豺狼,申公开门揖盗,使犬戎焚烧宫阙,杀了先王,如此不共戴天之仇,如何不报。如果大王从现在开始勤俭节约,练兵训武,效仿先王南征北讨,诛杀犬戎主,祭祀先王,还可以一雪前耻。如果处处避让,弃此适彼,犬戎就会得寸进尺,将来恐怕洛邑也会丢掉。希望大王三思。” 太宰咺又上奏:“老司徒不知变通。先王是因为自己不理朝政,所以贼寇有机可乘。如今国库空虚,兵力单弱,百姓也怕豺狼虎豹般的犬戎,一旦犬戎长驱直入,直逼镐京,到时候谁来保卫镐京,镐京失守,谁来承担责任?” 正商议间,国舅申公救援信到了,原来犬戎因为申侯不讲信用攻打申国,申国抵抗不了就向天子求救。周平王叹息道:“人人自危!”这也更加坚定了周平王迁都的决心,周平王命太史为迁都挑选一个良辰吉日。卫武公见周平王心意已决,又建议带上愿意到洛邑的百姓。周平王允许了。周平王祭告宗庙。当天抱着七位先王的灵位离开镐京。秦伯嬴开听说平王迁都,亲自领兵护驾。还有不计其数的百姓一同前行。
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