【. 商朝的监狱称作】专题上海监狱的前世今生

历史是最好的教科书。最近，上海市监狱管理局进行了“私”学习教育。

读史以明志，不忘初心回首来时路；鉴往而知来，牢记使命开启新征程。

（本版照片均由上海市监狱管理局提供）

从唐朝起就设有监狱

监狱是随着阶级和国家的产生而产生的。中国的监狱历史悠久。春秋时期晋国史官和战国时期魏国史官所编的编年体通史《竹书纪年》就提到“夏帝芬三十六年作圜土。”圜土是夏朝监狱的通称，是夏朝第七任帝王芬在位时设立的“监狱”最早雏形。据考证，圜土可能是指挖在地下的圆形土室或是筑在地上的圆形土屋。西汉史学家司马迁撰写的纪传体史书《史记·夏本纪》记载“乃召汤而囚之夏台”。夏朝末期，汤（商朝开国君主）表面臣服于夏，暗中却积极准备灭夏，后来被夏桀（夏王朝末代君主）发现，桀假召汤入朝议事，将他囚禁于夏台。

上海监狱存在的历史悠久，自唐朝天宝十年（751年）设华亭县起，上海地区就有了监狱（华亭县狱）。1949年5月27日上海解放，翻开了新中国上海监狱史的新篇章。解放以来，上海监狱隶属几经变迁。

1949年9月，上海市人民法院监狱正式挂牌成立。1952年6月，上海市公安局管训处与上海市监狱合并，成立上海市人民政府公安局劳改处。

1964年12月，市委批准劳改处改为市公安局劳改局。1980年7月，市公安局劳改局改为市劳改局，作为市属局级单位管理，建制仍隶属市公安局。

1983年7月，根据中央政法委要求，全市劳改工作正式划归市司法局管理，市劳改局仍作为市属局级单位隶属于市司法局。

1994年5月，市委决定将市劳改局升格为正局级单位。1995年6月，劳教从市劳改局分离出来后，市劳改局更名为市监狱管理局。2018年机构改革后，市委明确市监狱管理局为市司法局管理的部门管理局。

筚路蓝缕的创业史

第一阶段，革命斗争时期（新中国成立前后）：从血雨腥风到重见光明

“信仰坚定、不怕牺牲”是当时党的活动的鲜明特征。解放前夕，为营救在提篮桥监狱关押的革命人士，中共社会部在上海负责情报、策反工作的负责同志根据地下党组织指示，对时任提篮桥监狱代理典狱长进行策反。同时，监狱地下党在“警委”（中国共产党上海市警察局委员会）的布置下，积极开展武装护监斗争。5月28日，市军管会政务接管委员会法院接收处接管监狱后，45名中共党员和5名农工民主党成员释放。时任上海市军管会主任、市长陈毅在听取有关情况汇报后，强调：“这些同志都是被国民党反动派抓进监牢的，现在我们把他们解放出来，不能这样无声无息、默默无闻，而要敲锣打鼓放鞭炮，对这件事要好好做文章，搞得有声有色、热热闹闹”。

（上海市白茅岭监狱）

第二阶段，艰苦创业时期（20世纪50年代—70年代）：荒滩变良田，毛竹堪大用

“自力更生、艰苦奋斗”是这个时期监狱工作贯彻党的方针的主要表现。从1950年开始，按照公安部统一部署，上海先后向陕西、新疆、青海、黑龙江等地调犯。在江苏、江西、福建、安徽等地设立劳动教养单位，其中就包括上海农场、白茅岭农场以及从闽北迁到安徽的军天湖农场。1950年6月，为收容移民、改造罪犯，陈毅市长亲自领导，华东局筹划决定在苏北创建上海农场。1952年7月至1956年，上海农场共接收犯人2万余人，创造了改造自然和改造人的伟大奇迹。1958年，在闽北农场创建时，毛主席亲自指示时任福建

省委主要负责同志支持上海工作。从建场闽北到战备迁场到安徽，4年时间上海在闽北开发耕地1.8万余亩，累计砍毛竹166万余根，其中有107万根运往了上海，有力支援了上海城市建设（。

（老一辈监狱工作者在军天湖）

第三阶段，改革创新时期（十一届三中全会—20世纪末）：解放思想重实践，开拓创新谱新篇

“思想解放、敢为人先”是这个时期监狱工作落实党的政策的突出特点。围绕全党工作重点转移, 上海监狱严格罪犯管理、严厉打击违法违纪行为；探索罪犯改造工作新方法，罪犯分类改造、监区文化、“一帮一”志愿者帮教队伍等，都在全国产生了重要影响。1984年提篮桥监狱新岸艺术团自编自导自演，在福州路的市政府礼堂举办《路就在脚下》七幕沪剧专场演出；1985年，在中山公园举办为期一个月的劳改劳教工作成果展；1988年9月6日、8日，在上海体育馆举办罪犯改造汇报演出，在全社会引起极大反响和良好效果。在计划经济到市场经济的转变中，监狱企业和产业结构也在不断调整，涌现出了很多明星企业和明星产品。

第四阶段，转型发展时期（21世纪初至今）：体制改革划时代，上海监狱再出发

“政治引领、党建先行”是这个时期监狱工作坚持党的绝对领导的重要体现。上海监狱按照国家关于监狱工作的总体要求，通过调整监狱布局、创建现代化文明监狱、改革监狱体制、构建现代监狱警务机制，全面提高干警综合素质和监狱信息化水平等，推动转型升级，从“劳改”时代走向“监狱”时代。2003年起，上海被国务院列为监狱体制改革试点省市之一，逐步实现了“全额保障、监企分开、收支分开、规范运行”的改革目标。2008年起，上海监狱开始构建监狱现代警务机制，推进两级管理体制，进一步减少了管理层级，提高了工作效率。近年来，上海监狱聚焦“两最”目标，践行1258行动方案，一张蓝图绘到底，打赢了重大节点安保、重大任务推进、重大改革落地等一系列攻坚战。

（探索“一帮一”志愿帮教等改造工作新方法）

锐意进取的改革史舍我其谁的奋斗史

70多年来，上海监狱始终坚持党的领导，深化改革、敢闯敢试、敢为人先，在大胆探索和实践中，持续丰富对监狱发展和监管改造规律的认识，监狱执法更加文明规范公正严格，监狱持续保持安全稳定。

工作方针上实现了由“改造第一、生产第二”到“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的转变。改革导向上，实现了由自我发展到国家主导的转变。罪犯改造上，实现了由分类教育到统筹推进以政治改造为统领的五大改造的转变。执法理念上，实现了从规范化到标准化建设的转变。监狱保障上，实现了从布局调整、现代化文明监狱建设到智慧监狱建设的转变。

而一代代监狱民警无私奉献、披荆斩棘、坚守不渝、勇于担当，形成了四个方面的精神内涵：

一是领导干部示范带头是关键，只有冲锋在前、以上率下才能释放强大的感召力；二是广大干警团结一心是前提，只有风雨同舟、忠诚担当才能铸就坚强的凝聚力；三是坚定理想信念宗旨是精髓，只有心有所信、行稳致远才能凝聚强大的向心力；四是淬炼过硬纪律作风是保证，只有一身正气、令行禁止才能激发持久的战斗力。

“初心易得、始终难守”。进入新时代，上海监狱将传承思想根脉、继承文化底蕴、凝聚精神力量、汲取经验智慧，在新长征路上努力打造世界上最安全的监狱和全国改造质量最好的监狱，书写上海监狱改革发展的时代篇章。

（鉴往而知来，牢记使命开启新征程）