我国贵州省管辖贵阳、遵义、六盘水、安顺、比才、同人6个地级市和贵州南南、贵州南方、贵州西南3个民族自治州,在这9个地级行政单位中,六盘水市管辖的县级市1个、市管辖区2个、特区共4个县级行政区最多。
六盘水市在贵州的位置
六盘水市辖区示意图,此图绘制之时水城还未改区
相比其他市动辄管辖10多个县级行政区域,为何六盘水市却仅有4个辖区、县?
这是因为六盘水市在贵州省来说是个全新的行政区域,1964年出于“三线”建设的需要开始筹划在贵州西部的六枝、盘县、水城三县境内建立煤炭基地,取三地的首字“六盘水”作为这个基地的名字,后来“六盘水”就成为了一个全新的政区出现在我国的版图上。
1966年六盘水一带的地图
其实说六盘水的“新”,也体现在它所辖的六枝、盘县、水城三地的历史上。这三个地方分别是设立于清朝的、相当于州县一级的“厅”,出现的时间也是比较短的。
作为行政区划的“厅”制为清代所独有。“厅”原是府同知、通判的办事处所,此外州同、州判的办公处所也称厅,县丞、主簿、巡检等官员的办公处所也可称为县丞厅、主簿厅、巡政厅等。各厅的长官为同知或通判同知为正五品,通判为正六品,首领官、属官有经历、知事、照磨、司狱等,官级与府属官相同。各直隶厅长官一般为同知。
清朝这一带的府、厅示意图
今天的六枝、盘县、水城在清朝分别为安顺府的郎岱厅、普安直隶厅(直隶州)、大定府的水城厅。可以看到,虽然都是“厅”,但它们的情况也不完全相同,其中六枝所在的郎岱厅和水城厅是隶属于府的普通厅,而盘县所在的普安厅却是直隶于省的直隶厅,行政级别要高于郎岱和水城两个厅。
普安直隶厅(直隶州)
普安由于地处云南、贵州交界,并且是湖广、贵州、云南三省驿路的重要节点,是贵州的西大门,在明朝就已经为直隶州,是“当云贵之襟喉,达川广之声援”之地,州城具有“外控六诏,内制诸蛮”的作用,因此明朝把这里除了设为直隶州之外,还设了普安卫,普安卫管辖乐民、平夷、安南、安龙4个千户所。明制一卫有兵五千六百人,一所有一千二十八人,因此在整个普安州共有1万兵马,是名副其实的黔西经济、军事重镇。
明朝的普安州
清朝普安州域图
清朝普安州城图
清初普安州为散州,嘉庆十四年五月升为直隶州,嘉庆十六年改为普安直隶厅,光绪三十四年四月因裁贵西道,无道员盘查,降为盘州厅,属兴义府。民国二年(1913年)废府州厅,盘州厅改为盘县,1965年11月29日,盘县境内设立盘县矿区人民委员会,不久矿区改为特区。1971年特区与盘县合并为盘县特区,1978年12月18日,盘县特区归六盘水市领导。
郎岱厅、六枝特区
特区是我国在上个世纪60年代,为了加强对偏远地区的开发,建立的“政企合一”的区划建制,称作“特区”,属县级行政区。1966年贵州省设立了5个特区,其中煤炭资源集中的六枝、盘县、水城三地就成为了特区,组成了“六盘水”。随着1987年撤销水城特区复置水城县,1999年2月28日盘县特区改为盘县,目前六枝特区就成为了我国唯一仅存的县级特区。
清朝的郎岱厅及六枝
六枝所在之地,在清朝属于郎岱厅,其驻地在郎岱镇。郎岱厅于雍正九年六月置,它本为本西堡副长温氏故地,“改土归流”之后分为七枝:厅城为本枝,居西南隅,与安南、永宁界;正东为西堡枝,与普定县界;居上枝、下枝、本枝、西堡枝之中为六枝;西北为上枝,与大定、水城界;正北为下枝;正东为西堡枝,与普定、镇宁连界;东北隅为化处枝,与安平及平远界。
民国初,郎岱厅改为郎岱县,1960年5月27日撤销郎岱县,改设为六枝市。1962年10月又改为六枝县,1965年11月,在六枝县设六枝矿区人民委员会,不久矿区改为特区,六枝县复名郎岱县。1970年12月六枝特区与郎岱县合并为六枝特区,1978年12月18日,六枝特区归六盘水市领导。
水城厅
雍正十年三月,移大定府通判驻水城。管辖原由大定府亲辖地永顺、常平2里。后又为便利铅运,于乾隆四十一年六月,将地近水城的平远州崇信、时丰、岁稔3里划入。民国二年(1913年)改为水城县,1965年,水城县设水城矿区(后为特区),今天成为六盘水市的驻地。
清朝的水城厅域图
清朝水城厅城图
因为水城、盘县、六枝拥有着丰富的煤炭资源,国家在上个世纪60年代初期进行三线建设时,为了减少煤炭“北煤南运”,就把六盘水地区作为南方的主要煤炭基地来打造。不但如此,在1962年修建贵阳至昆明的贵昆铁路时,铁路线路不再沿着自古以来起伏不算太大、经过盘县、连接湘黔滇传统的古驿道建设,而是自安顺西转向了西北,经过六枝、水城再到曲靖,绕了一个大弯,增加了不短的长度,也是为了保证六盘水地区的煤炭外运需要。
明朝贵州驿路图
贵昆铁路并未沿着古驿路的走向,而是连接起了六枝和水城
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