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二元制君主立宪制 一文读懂君主立宪制和民主共和制

在资本主义国家,主要有两种社会制度,即君主立宪制和民主共和制。说到君主立宪,人们首先想到的是英国和日本。这两个国家其实都属于君主立宪制中的议会君主制,其特点是君主是象征性的国家元首,没有实权,履行礼仪性的职责。议会是国家的最高权力和立法机关,政府由当选的政府首脑组成。英国是第一个实行议会君主制的国家。1688年英国光荣革命确立了议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则,从而奠定了君主立宪制的法律基础。

另外,君主立宪制中还有二元君主立宪制。如今,只有约旦和摩洛哥等少数国家保留这一制度。另外,二战结束前的日本也有这个制度。其特点是君主对国家元首拥有实权,君主任命以首相为首的内阁成员,议会行使立法权,但君主拥有否决权。与议会君主制相比,二元君主立宪制更具封建君主专制色彩,也是资产阶级与帝国统治者妥协的产物。

另外,先说民主共和制,与君主立宪制相比,它最大的特点就是没有封建君主。民主共和制分为总统制、议会制、委员会制和半总统制。说到总统制,首先想到的是美国。在这种制度下,总统是国家元首和行政首脑,拥有很大的权力。它由人民选举产生,政府官员由总统任命。总统只对选民负责,不对议会负责。总统无权解散议会,议会也无权对总统投不信任票(严重违宪和非法案件除外)。

议会共和制的特点是议会处于国家的政治中心,内阁受议会监督和制约,议会有权罢免政府首脑。其中,总统基本处于虚拟地位,没有太大实权。德国通常被认为是议会共和制国家。大多数阅读国际新闻的读者往往知道现任德国总理是默克尔,但很少有人知道德国总统是谁。这也是因为德国总统几乎没有实权,因此很少出现在新闻中。

也许很少有人听说过委员会制度,瑞士是采用这一制度的主要国家。其中,国家最高行政机关是委员会,委员会成员由议会选举产生,委员会主席由委员会成员轮流担任。众议院不能对委员会提出不信任案,委员会也无权解散众议院。在处理问题时,总统无权单独决策,而应由委员会集体讨论通过。

半总统制是一种兼具议会制和总统制特征的政治制度。其中最具代表性的国家是法国。在这种制度下,总统是国家元首,他任命总理和其他官员,并有权主持内阁,颁布法律和指挥三支武装部队。内阁由议会中的多数政党组成,政府对议会负责。虽然议会选出的总理领导中央政府,但只是辅助性的,国家的最高行政权实际上是由总统掌握的,这与议会制共和国中的总理有很大不同。此外,总统有权解散议会,但议会不能动摇总统的地位。因此,这与总统无权解散议会的总统制有很大不同。甚至可以说半总统制的总统权力更大。

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