今年不设GDP具体增速目标 究竟专家是怎么看的

今年没有具体的GDP增长目标，备受关注的GDP增长目标是否已经确定，今天终于宣布了。在5月22日上午举行的第十三届全国人民代表大会第三次会议开幕式上，李克强总理在政府工作报告中表示，他不会为今年的年度经济增长设定具体目标。李克强指出，我们没有为年度经济增长设定具体目标，主要是因为全球疫情和经贸形势非常不确定，中国发展面临一些不可预测的影响因素。这样做，有助于引导各方把精力集中在“六保”和“六保”上。

许多宏观经济专家也表达了他们对这次不设定具体GDP目标的看法。

中国人民大学副校长刘元春认为，由于疫情本身和政策等多重不确定性的叠加，过分强调GDP增长的数字目标是不合适的，建议在底线思维的基础上加强“六个保证”。

瑞银(UBS)亚洲经济研究主管、中国宏观经济论坛成员王涛表示，目前可能有必要淡化GDP目标。由于疫情的不确定性，经济高增长的目标很难实现，而低增长的目标会带来负面的市场情绪。

中国政府债务研究中心主任、委员刘分析，今年政府工作报告没有为全年经济增长设定具体目标，认为没有设定具体目标的外部原因是全球疫情和经贸形势的高度不确定性，内部原因是需要协调正常的疫情防控和经济社会发展。在不设定具体增长目标的情况下，要强调“六保”和“六保”政策，明确“六保”是“六保”工作的重点，把稳定就业和保障民生放在政策的首位。

“通常，我们依靠增长目标来实现就业和民生目标。但在今年疫情防控的特殊情况下，我们将以实现稳定就业和保障民生目标为重点，促进稳定增长，并跟进保障居民就业和保护经济实体。目标任务的分解会更加到位。”刘对说道。

中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军表示，小康社会的指标不仅仅是用GDP来衡量的，因为单一的数据很难准确覆盖当前复杂的经济环境。更多更广的指标如“六保”有利于准确定位，体现建设小康社会的目标和方向。在全球疫情前景不确定的情况下，更难对经济做出明确判断。缺乏先决条件使得对GDP数据的刻意追求更加客观。

经济专家于洋认为，这次没有制定具体的GDP目标，是在疫情特殊情况下，以实事求是的基本态度，尊重经济社会发展规律的结果。

“虽然没有具体的GDP目标，但近年来，我们逐渐形成了一个目标体系，而不是单一的GDP目标。在今年的报告中，也有与就业、外贸、扶贫相关的具体目标，更加科学。”

虽然没有具体的经济增长目标，但如何在下一步有效恢复经济也是经济学家们热议的焦点。

对此，中国人民大学经济学院教授、CMF成员余泽认为，中国经济的基本盘是国内消费，国内消费占GDP增长的60%。只有消费稳定了，经济增长才有保障，所以要出台一系列刺激消费的政策。货币政策方面，可以进一步考虑降息。在财政政策方面，我们应该在基础设施和政府消费方面进一步努力，特别是在政府消费领域。

“一方面，政府消费的提高可以增加总消费，另一方面，它可以保护民生。但与此同时，财政赤字不应盲目货币化。”于泽说。

北京大学国家发展研究院副院长余妙杰表示，今年的经济复苏将主要通过积极的财政政策和宽松或更稳定的货币政策来实现。财政政策方面，主要包括扩大对新基础设施等领域的投资，为企业减免税费，发放消费券刺激消费。从货币政策的角度来看，主要是对企业进行纾困，准确定向地注入更多专项贷款，扶持小微企业。

刘建议，现阶段要综合考虑疫情影响的持续性以及国内外的趋势和周期性因素。为了有效恢复经济，我们建议果断推出一揽子经济刺激计划，迅速扭转市场参与者的悲观预期，避免疫情的短期影响导致企业的“保守”投资行为和消费者行为，导致中长期增长潜力下降。

1、广州土地市场回温：单日出让11宗地，总额达240亿元

土地市场回暖，房企踊跃“挤出”土地拍卖制度。广州一天卖地总量达到240亿元

随着番禺韩溪大道北侧地块的最后一次招标，广州土地集中拍卖于5月18日结束。这一天，广州原计划转让12块住宅和商业设施。除其中一个被临时终止外，其余11个地块最终售出，未发现拍卖，转让总额240亿元。

一天集中卖了11块地，这是广州土地市场近年来罕见的情况。谁也没想到的是，交易平台在原时间上午开始竞价后，由于访问量突然激增，几乎“崩溃”，进一步影响了企业的竞价。由于这个原因，不得不宣布5块土地延期转让。

土地拍卖系统突然“崩溃”

18日，广州共有12块规划中的住宅、商业设施用地进行公共出让，其中增城、从化4块成为“大土地供应商”，中心城区白云3块，番禺1块。全部12个地块总建筑面积近219万平方米，总起拍价近231亿元。

除从化江浦街迎宾大道北侧地块因某种原因于18日终止外，其余11块仍按原计划出售，大部分地块的竞价时间定在上午10点。但10点左右，一些社交平台报道广州公共资源交易中心网站无法访问。后来南方日报记者尝试打开网站，网站首页可以正常访问，但是宣传土地拍卖情况的“土地与矿产”栏目，打开后等了很久，最后加载失败。

当时，一些接近参与土地拍卖的房地产企业的人士表示，房地产企业登录竞价的平台页面没有受到影响，公开竞价仍在正常进行。

但一段时间后，广州市公共资源交易中心网站先后发布了5个地块延迟转让的信息。原因是“5月18日上午，由于外部网络访问量突然增加，网络环境不稳定，影响了网上交易系统。限时竞价功能。”

其中增城区石滩镇麻切村、宁溪街九如村、永宁街塔岗村15: 00延标，白云区黄石街从化、江夏村成蛟街北兴路东段南侧16: 00延标。番禺韩溪大道北侧地块最新一次招标推迟到18: 00。

许多实力雄厚的房地产公司接管了这块土地

虽然招标被推迟，但11块地成功售出。因为只有一家企业报价，有些地块在早上以底价出售。

例如，从化梁口共青路东北侧的商业地块、从化区太平镇的住宅地块和白云和君大道北工业区的商业地块分别被雅居乐、尹坤和宝月地产拿下，成交额分别为2.31亿元、5.66亿元和1.78亿元。领先的房地产企业恒大也在这轮土地集中拍卖中获得了土地。该企业以47亿元的总价收购了增城市中心镇坑北村的两块住宅用地，也是单户报价，以底价出售。

当日15: 00，多块延迟地块开始竞价，增城麻城村A19099住宅地块被雅居乐集团以23.3亿元购得；宁西街九如村和永宁街塔岗村的房屋经历了32轮“战斗”，最终被凯撒以29.3亿元的价格收割。在从化，北兴路东段南侧的小区被三家企业报价，最后被云兴投资4.1亿收购。

白云区江夏村地块吸引了中海、龙光、保利等地产企业，报价也达到了37轮。龙光最终以总价29.76亿元中标。剩余宅基地位于白云区江高镇，原定15: 00开始招标。经过20轮招标，最终被奥林匹克花园以22亿元中标。

番禺韩溪大道北侧地块最近一次招标是18: 00开始的，结果是在20: 00左右决定的。招标轮次超过50轮，越秀、保利、中海等7家企业，越秀以74.91亿元拿下地块。因为地块位于番禺长隆区和万博商务区之间，地理位置优越，地铁三号线和七号线已经经过，地块也获得了此次集中出让的最高总价。

土地市场已明显复苏

值得注意的是，广州一些房地产研究机构中午宣布，他们已经完成招标，但宣布推迟地块。例如，增城区麻切村地块上午被雅居乐以23.3亿元中标，宁西街、永宁街地块上午被凯撒以29.23亿元中标，从化北兴路东段南侧的云兴投资地块上午以约4亿元的成交价格中标。下午重新招标后，以上三家企业仍然拿地，金额没有变化。

事实上，宣布延期的五个地块都有一个共同的特点——都有多家房企参与竞争。此前有报道称，网站“死机”后，一些参与拍卖的企业抱怨网络接入问题。虽然重新招标并没有改变交易结果，但也从另一个层面说明广州这一轮土地出让受到了很多房地产企业的青睐。

关于土地市场情况，广佛地区首席分析师肖表示，截至5月15日，今年广州市住宅小区平均楼面地价为14437元/平方米，平均升水率约为10.6%，高于2018年和2019年的水平。全市商业用地成交额突破500亿元，创几年来新高。

肖认为，今年土地市场回暖的原因有三:一是疫情使房企在不确定风险面前，更倾向于在基本面良好、需求稳定的城市拿地；二是广州目前土地供应量大，地价低于其他一线城市；第三，目前的金融环境降低了房企融资的边际成本，让他们对征地更有信心。

中国许多地方的土地市场已经恢复

事实上，在COVID-19疫情稳定后，不仅广州的土地市场恢复了，国内很多城市也恢复了。比如在深圳，5月15日，前海区出售了18.36万平方米的住宅用地。十六家房地产企业参与竞标，最终以115.97亿元、40760平方米的人才房被龙光拿下。升水率达到45%，可售底价8.7万元/平米左右。

一居研究所的一份报告显示，4月份，土地市场成交额和出让金大幅增加，地价上涨，交易费率逐渐小幅上升，反映出一季度疫情导致需求积压后释放，土地市场呈现回暖趋势。“土地交易量最高的地价大多是一线和强势二线城市”，易居研究院研究员王若琛表示，这反映出开发商在这些地区的征地更激进，也是风险和机遇并存的情况下更安全、更稳妥的选择。

5月份，土地市场继续回暖。据嘉里研究中心统计，在深圳等城市优质土地成功出让的带动下，5月11日至17日，重点城市交易升水率为26%，土地拍卖率降至3.7%，为过去一年最低。对此，中心认为，土地拍卖率下降是优质土地不断进入市场，带动城市和城市知名度上升，以及宽松融资环境下房企收购土地的意愿所致。

房企真的表现出了对征地的热情。据中原地产首席分析师张大伟统计，自4月份以来，已有9家企业收购了100多亿元土地，其中恒大的收购金额最高，达到328.4亿元。张大伟表示，在北京的土地市场，近年来很少收购土地的企业，如和盛和龙湖，都参与了土地收购。

但益居研究院的报告也指出，待积压需求释放后，未来几个月将进入正常的征地步伐，在预计房地产市场整体降温趋势的背景下，土地市场不太可能继续火爆。

他们认为，病毒从水貂传播到貂场以外的人的风险仍然可以忽略不计。RIVM之前做过风险评估，在农场外采集的样本中没有发现病毒的痕迹。

根据这些新信息，荷兰采取了新措施。农场的所有水貂都将接受抗体筛查，这是强制性的，由荷兰食品和消费品安全管理局(NVWA)协调。这种抗体测试可能会被强制推广到整个荷兰的水貂养殖场。

声明称，如果在水貂养殖场发现病例，将采取与其他感染养殖场相同的措施，建议工作人员在工作中使用个人防护用品。受感染农场的动物和粪便禁止离开现场。

值得注意的是，这项正在进行的研究对水貂疫情给出了几种可能的解释。在一个受感染的水貂养殖场中，11只猫中有3只发现了抗SARS-CoV-2的抗体。因此，研究猫在传播病毒中的潜在作用非常重要。在进一步研究之前，建议貂场主人保证猫咪不能进出。

RIVM目前对新冠肺炎和动物的建议没有改变:如果家里有人有类似新冠肺炎的症状，而动物可能已经被感染，请把你的宠物留在室内。

根据国家公共卫生和环境研究所(RIVM)的说法，病毒在貂舍外从貂传播给人类的风险仍然可以忽略不计。RIVM以前做过这种风险评估，因为在貂舍外收集的空气和灰尘样本中没有发现病毒的痕迹。

事实上，除了水貂感染之外，科学家们已经广泛关注了这次疫情中常见动物和宠物的感染。

金梅林院士、华中农业大学农业微生物学与动物医学院国家重点实验室教授、农业部兽医诊断制剂重点实验室主任、中国科学院武汉病毒研究所新发传染病研究中心主任、中国科学院高致病性病原体生物与生物安全重点实验室主任石研究员等。之前的一项研究发现，在新冠肺炎疫情爆发后采集的102只猫的血清酶联免疫吸附试验显示，15只猫的血清中SARS-CoV-2受体结合域呈阳性。在阳性标本中，11只具有SARS-CoV-2中和抗体，其中3只主人为新冠肺炎患者的猫具有最高的中和滴度，表明高中和滴度可能是由猫与新冠肺炎患者的密切接触引起的。

中国香港特别行政区政府渔农自然护理署、香港特别行政区政府卫生署卫生防护中心、香港大学公共卫生学院和香港大学巴斯德研究中心在《自然》杂志上发表的一项研究也指出，在15只来自香港新冠肺炎确诊病例家庭的宠物狗中，有两只被发现感染了SARS-CoV-2。一只是17岁的雄性博美犬，另一只是2.5岁的雄性德国牧羊犬。此外，有报道指本港一只宠物猫感染了新冠肺炎病毒。

除了这些研究之外，美国纽约布朗克斯动物园也报道了新冠肺炎感染了5只老虎和3只狮子。此外，据报道，美国有一只宠物狗被感染。3.黑龙江省无症状感染者已全部清除。2020年5月21日0时至24时，黑龙江省无新增确诊病例，无新增无症状感染者。截至5月21日24时，报告当地确诊病例559例，治愈出院病例546例。目前，最后一名无症状感染者已解除医学观察，黑龙江省所有无症状感染者均已“清除”。那一天，有652个发热门诊。该省共追踪了19，840名密切接触者，19，373人已脱离医学观察，467人仍在医学观察中。

当日全省无新增输入性确诊病例，无新增输入性无症状感染者。共报告386例输入性确诊病例已治愈出院。追踪密切接触者2106人，解除医学观察2101人，医学观察5人。