在建设项目的招标活动中,有许多专业术语,如招标文件、投标文件、投标报价、工程造价等。其中,标底的编制是工程造价中最重要的环节之一,也是评标定标的重要依据,编制过程繁琐且机密,可以说是一项繁重而重要的工作。
预算之家边肖提醒:标底价格必须保密,不得泄露,否则容易出现一些投标违规行为。
标底的含义及编制
标底是业主为组织专门人员进行项目或设备招标而计算的合理的基本价格。一般来说,是用人单位设定的价格底线。它不等于项目或设备的估算(估价),也不等于合同价格。标底应当在开标时公布,不得规定中标条件接近标底,也不得规定投标价格超过标底的波动范围作为拒绝投标的条件。
一般来说,类似拍卖,一个拍卖物品也有底价。拍卖价格低于底价时,拍卖人可以宣布流拍出价(拍卖无效),不承担责任。在项目中,当所有投标价格都低于标底时,发标方可以不承担任何责任宣布投标流程,但这种情况在项目中几乎没有发生。
标底的编制一般由招标单位委托并经建设行政主管部门批准的具有相应造价资质的建设工程中介机构进行。标底应客观公正地反映建设项目的预期价格,这也是招标单位掌握工程造价的重要依据,使标底在招标过程中发挥其重要作用。因此,标底编制的合理性和准确性直接影响工程造价。
标底的主要功能
标底是招标项目的预期价格,可以反映拟建项目的资金数额。标底的编制过程是一个预先自行计算项目所需费用的过程。通过编制标底,投标单位可以提前加强项目的成本调查和预测,从而更好地了解价格及相关费用。
标底是控制投资、核定建设规模的依据。标底应控制在批准的概算或投资合同限额内。按规定程序和方法编制的标底超过批准的概算或投资合同限额的,应当进行审查和分析,剔除或调整不合理部分;如果还是超标,设计单位要一起找原因。必要时,设计单位应调整原概算或修订概算,并报原审批机关审批后方可进行投标。
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