张尚武事件 解码“江华速度”：10亿元产能项目，从签约到投产仅用了150天

人们对“老、少、边、穷”地区的印象，在短短几年内就出现了“数百亿园”的崛起。今年，10亿元产能项目从签约到投产仅用了150天-

解读《江华速度》

12月12日，江华瑶族自治县贵德集团的工人们正在生产线上紧张有序地工作。

杨定祥

湖南日报记者张尚武通讯员杨定祥

党的十一大提出的创新引领开放崛起战略的实施，有赖于加快产业和项目的引进、落地和投产。

150天！年生产能力10亿元的贵德光电产业园，从签约、开工、投产，在江华经济开发区落地生根，创造了令人羡慕的“江华速度”。

从去年9月开始，江华经济开发区引进了16个项目，投资超过1亿元，其中包括贵德集团，大部分项目在半年左右就投产了。

江华瑶族自治县位于南岭北麓，小水之源，是湖南省唯一一个瑶族人口最多的瑶族自治县，被称为“神州瑶族之都”。

在很多人的印象中，江华属于“老、小、边、穷”地区，很多条件没有优势。为什么能抓住承接产业转移的机遇？

吸引“群峰”共舞的“杜尧”魅力何在？

在一个温暖的冬日，记者走进江华经济开发区，感受招商热点，探寻“江华速度”背后的奥秘。

年生产能力10亿元的项目，从签约到投产只用了150天-

“江华速度”创造新纪录

12月7日，记者走进贵德光电产业园，看到了全新的标准化工厂。无尘车间的10多条生产线正在紧张生产。

"一个带有大钉子的触摸屏的出口价格是30美元."Guide集团董事长俞贵介绍，这是来江华后收到的第一笔订单，总金额3000万美元。

从深圳转来的Guide集团，由新丹福思等6家关联企业共同组建，全自动生产LCD屏、TFT模块、LED背光等高科技电子产品，形成完整的产业链。预计三年内年产值将达到10亿元。

于贵清记得今年6月8日第一次去江华。经过几轮谈判，他于6月26日与县政府签订了合同。

在谈判过程中，俞贵对县长龙飞凤说:“只要县里按时交货，这个项目五个月就能投产。”

“没问题！”龙飞凤回答说。

签约后，全县狠抓工厂，按时交付标准化厂房6万平方米；余贵的团队密切关注设备采购和进场装修。最忙的时候，八个施工队交叉施工。

为了保证进度，副县长胡永刚每天都去工地协调，相关部门办理各种手续。一天晚上，施工现场停电，经济开发区党委书记邓铁成留在现场调度，直到第二天早上。

11月22日，贵德光电产业园部分投产。从签订合同之日起，正好是150天。到12月3日王磐节，该项目正式投产。

“在施工过程中，我每天都能感觉到，不仅是我和我的团队，还有当地的各方都在努力。”于贵说，这种感觉从来没有过。

九恒集团江华项目总经理尹剑平也持相同观点。

2014年，投资7.5亿元的九恒条码项目落户江华经济开发区。项目启动后不久，时任省长的杜佳就来视察，鼓励他们尽快投产，扎根湖南，锐意进取。

在项目建设过程中，县委书记罗建华经常在周末悄悄来到施工现场帮忙解决问题，曾经创造了“九个恒速”:从开工到第一个单体产品下线，只用了四个月的时间。

如今，江华九恒条码生产线每天生产2000万张快递票，年产量超过60亿张，中国物流快递条码的60%都是在这里生产的。九恒集团的总部和生产基地均已从广州迁至江华经济开发区，打造了九恒工业园，集九恒数码、九恒新能源、恒进包装于一体的“园中园”，形成了产业集群。今年总产值预计超过15亿元。

今年5月2日，省委书记、省人大常委会主任杜佳壕再次来到江华，看到江华已经生产出了绿色、节能、环保的九恒空燃气能源热水器等新产品。他高兴地说，公园是为了贯彻“绿色发展”的理念，使环境保护和社会经济发展相辅相成。

决策者有勇气提前计划并弥补不足-

用“快球”抓住机会

杜佳在视察江华时，告诉县主要领导要大胆创新，充分发挥区位优势，吸引更多高端产业，走在全省开放和崛起的前列。

湘、粤、桂三省交界的地方堆积着河山。落后的交通制约了杜尧的发展。

要打开大门，吸引投资，首先要修路。近几年，江华投资20多亿元修建了84条“致富路”，架设了36座“心连心的桥梁”，弥补了运输的不足，大大降低了物流成本。

2013年，江华经济开发区的扩张进一步体现了决策者的勇气和创新意识。

那一年，工业园区征收了13000亩土地。是一次性收集，还是根据项目需要慢慢收集？在经济开发区工作多年的县委常委、县委办公室主任廖树清记得，在研讨会上，大家就此展开了激烈的辩论。

土地利用是招商引资的“大问题”。一次性征用13000亩土地，以后项目引进土地就不用担心了。但是，县财政能承受这个负担吗？

经过调查研究，县委书记罗建华作出决定:一次性收缴。

该县借鉴先进地区的做法，创新了“两个置换、两个保障、两个转变”的征地模式。这样，县财政每年只需要拿2000万元左右给被征地农民缴纳保险；一次性征地补偿成了“慢流”，农民更舒服了。

2014年，省委、省政府实施“135工程”，支持标准化工厂建设。有些地方担心标准化厂房难以消化。但江华抓住机遇，争取110万平方米的标准化厂房，使计划数翻了两番，为优质项目快速入园投产奠定了坚实基础。

交通终点变得容易到达，新工厂在公园里建造，杜尧显示出巨大的气魄。“硬件”硬，眼界高。投资促进以“复杂”项目为目标。

2013年底，江华计划搭建招商引资战略合作平台。来访的东莞商人黄提出建立上市企业孵化器，得到了县领导的大力支持。

次年春天，黄在江华投资创办了天宇孵化园。全县出台优惠政策，筹集3亿元设立引导基金，采取股权投资和私募等方式支持上市项目发展。

机会总是留给有准备的人。去年9月，国家出台了贫困县IPO绿色通道政策，江华已经有天宇上市孵化器园区，正好抓住机会。

在黄的撮合下，东莞证券公司帮助了贫困县江华。今年，东莞证券引进了40家准备上市注册新公司的优质企业。在过去的一年里，江华经济开发区引进了6家新的三板企业和8家高新技术企业，其中大多数是子行业的“隐形冠军”。

随着优质项目“集群”落地，江华经济开发区活力倍增。目前，园区占地11平方公里，聚集了60多家大型企业。去年工业总产值105亿元，进入“100亿园”行列；今年通过省级高新技术产业园区评估。

当人是对的，心是近的，事情就像流水一样自然-

“成普杜尧”打动商家

记者在采访中发现了一个有趣的现象。很多来江华投资的商家都主动充当“投资大使”。当他们谈论自己的经历和感受时，他们很容易吸引商业伙伴。

在天宇上市企业孵化器，记者会见了来自深圳的投资代表团。黄以茶话会的形式接受了邀请，大家自由交谈，气氛友好。

县招商局的同志介绍，该县实行“母亲式服务”，各种手续“全程办理，限时办结，效率问责”。对于这些，有投资人直言不讳地说，各地都差不多，关键在于人。

同丰粮油公司财务人员讲了个人经历。今年企业进行了智能化技术改造，经济开发区干部主动提醒申请省内补助项目，加班加点帮助完善申请材料。奖励资金100万元已收到。

台商电子有限公司董事长赖表示，他向政府反映了许多问题，如员工子女不方便进入、公交车站设置不合理、车辆进入困难、摩托车棚不足等。，这些都在经济开发区一一解决了。

这些“小事”都顺利解决了，这让赖蹇宏感受到了家的温暖。从租厂房到买厂房，他把所有的财富都投资在江华。

黄在江华的四年里，全力以赴为江华寻找和引进有前途的项目。他说他总是被杜尧的诚实和简单所感动。

黄经纪引进的30多家优质企业，县委、县政府都落实了扶持和奖励政策。

在招商引资的过程中，黄天天和当地干部打交道，交了很多朋友，但他却不能在中秋节送一盒月饼出去。

杜尧的淳朴也体现在当地人身上。

为了尽快让项目用地，不可避免的要拆房子或者搬坟。江华经济开发区也有不愿意拆迁的居民。

“即使迫于压力要拆迁，要搬坟，当事人也不讨厌干部和企业。”黄亲眼所见。前一天拆迁双方发生了激烈的争吵。第二天，人们在路上看到干部，远远地迎接，热情非常。

这就是杜尧人的诚实和淳朴。黄说，当人是对的，心是近的时候，做事就像流水一样自然。他来江华的这几年，并没有遇到恶意堵工堵路的事件。

黄的话引起了大家的共鸣，三位投资人当场表示要来江华落户。

“市场经济是候鸟经济。哪里环境好，投资者就会飞到那里。”对此心知肚明的龙飞凤表示，江华将尽最大努力为投资者营造一个温馨的软环境。