新中国外交政策 新中国外交70年：成就与启示

新中国成立70年来，中国人民走过了辉煌的历史征程，取得了举世瞩目的伟大成就。70年来，在中国共产党的坚强领导下，中国外交克服困难，维护国家独立、主权和尊严，护送改革开放和现代化建设事业，继续为中国特色社会主义进入新时代而奋斗奋进，服务于中华民族从站起来了、富裕起来、强大起来的复兴进程，实现了从巩固独立、融入世界到引领时代的历史性转变。特别是十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面推进中国特色大国外交，极大地增强了中国的国际影响力、号召力和塑造力，为中华民族的伟大复兴和世界的和平与发展做出了巨大贡献。

回顾过去，学习过去。全面梳理和总结新中国70年外交的辉煌成就和宝贵经验，继承和发扬外交工作的优良传统，更好地阐明新形势下做好外交工作的原则和思路，开创新时期中国特色大国外交的新局面，具有重要的现实意义和启发意义。

新中国70年外交的伟大成就

坚定维护国家主权、安全和发展利益，全方位为国家建设和改革开放服务。70年来，中国外交的重点是“捍卫独立和主权，争取和维护世界和平，促进共同发展，为国内社会主义建设提供良好的国际环境”。新中国彻底结束了旧中国的屈辱外交，废除了列强在中国的特权和不平等条约，打破了西方的孤立和封锁，在世界各国中自立门户。提出“一国两制”构想，顺利实现香港、澳门回归祖国。坚决遏制外部势力介入和干涉台湾、香港、澳门和西藏事务，维护国家统一和国际社会一个中国的格局。妥善处理与周边国家的领土主权和海洋权益争端，与14个陆地邻国中的12个国家划定边界。在和平共处五项原则的基础上，我们积极发展同世界各国的友好合作关系，同170多个国家建立了外交关系，全面加入主要政府间国际组织，建立了109对伙伴关系，推动了全方位、多层次、立体的外交格局和开放格局的形成，为中国的发展和改革开放创造了良好的外部条件。

独立自主走出了一条有中国特色的大国外交之路，帮助中国更接近世界舞台的中心。新中国成立后的社会主义革命和建设时期，新中国新独立外交的基本格局已经确立，并在国际社会中牢固确立。改革开放以来的社会主义现代化建设时期，中国与世界的关系发生了积极的历史性变化。中国共产党第十八次全国代表大会开启了中国特色社会主义新时代。以习近平同志为核心的党中央牢牢把握服务民族复兴、促进人类进步的主线，开拓创新，克服困难，推动建设新型国际关系和人类命运共同体。外交工作取得了前所未有的重大成就，更加清晰地展现了“中国特色、中国风、中国风”，走上了中国特色大国外交的新道路。

回顾70年，中国外交在五个方面实现了历史性变革。一是时代主题从“战争与革命”转向“和平与发展”，超越意识形态发展国家间关系，积极营造有利于和平发展的国际环境。第二，在政治结构上，“从对抗格局的成员到以和平与发展为基础的全球伙伴”，编织了全球伙伴关系网络，形成了“天下朋友”的良好局面。第三，在经济全球化中，它已经成为大约130个国家的主要贸易伙伴，促进和领导经济全球化，造福世界人民。第四，就国际角色而言，中国对世界的外交贡献从一般消费者到国际公共产品的重要提供者日益明显。第五，在世界上，从开始的孤立封锁，到经济深入融入世界经济，中国外交日益逼近世界舞台的中心。

中国一直表现出一个负责任的大国的角色，并在不断变化的国际形势中发挥了中流砥柱的作用。70年来，中国外交沿着历史进步的逻辑前进，沿着时代的潮流发展，始终站在道德的制高点上。中国在两极冷战格局中坚持独立自主，在亚非拉美争取民族独立和解放的斗争中坚持公平正义，在经济全球化进程中坚持互利共赢，在单边主义、保护主义和民粹主义的逆流中保持开放合作，维护国际秩序，在复杂而深刻的世界格局演变中保持坚定决心，引领潮流，推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展，为不确定的国际局势注入正能量。当代中国被公认为世界和平的建设者、全球发展的贡献者和国际秩序的捍卫者。在全球事务中制定议程、制定规则和在国际上发言的权利不断提高。

它形成了自己的特色，为国际政治和国际关系理论的丰富发展做出了宝贵贡献。中华人民共和国成立以来，一直以自己的方式参与国际事务。先后提出和平共处五项原则、大小国家平等、不干涉内政、“三个世界”、不称霸、和平发展、和谐世界等影响深远的重要外交理念，形成了独立自主、和平发展、合作共赢的外交传统，赢得了国际社会的高度赞誉。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央开创了全球治理、发展、安全、文明、正确的义利观、构建人类命运共同体等外交新理念，确立了习近平外交思想的指导地位，使外交工作呈现出与时俱进、奋发有为、开拓进取的崭新风貌，为新时期外交指明了前进的方向，提供了根本性的合规性。习近平外交思想“科学回答了什么是中国特色大国外交、如何实施大国外交等重大问题”，是马克思主义与中国外交和新时期实践相结合的产物，是对中国传统哲学和政治智慧的创造性转化和更新，也是对传统国际关系理论的扬弃和超越。这一思想的许多内容已经上升为国际共识，推动了国际关系理论和实践的创新发展，为处理国与国关系、应对人类社会面临的共同挑战提供了新的模式和中国智慧。

模范实践为民服务、为民外交的宗旨，高举中国特色社会主义伟大旗帜。外交工作是党和国家事业的重要组成部分。中国共产党是为中国人民的幸福，为中华民族的复兴，为人类的进步而奋斗的政党。共产党人最初的使命激励了中国70年来的外交始终坚持人民的立场和世界的感情，为中国和世界尽自己的责任。十八大以来，外交战线以更广阔的视野、更自觉的责任、更进取的行动，深入贯彻“为民外交”宗旨，服务国内开放发展，打造海外民生工程，切实维护企业和公民合法权益。赢得了全党全国各族人民的普遍赞誉；我们将推动建设人类命运共同体，为人类社会的共同发展、持续繁荣和长期稳定达成广泛共识。新时期外交的辉煌成就，不仅极大地鼓舞了党的心、军队的心、人民的心，而且增强了中国特色社会主义的道路、理论、制度和文化自信。也显示了21世纪科学社会主义在中国的强大生命力，显著增强了中国软实力的国际影响力。

新中国外交70年的经验与启示

实践蕴含智慧，历史昭示未来。70年的实践表明，中国的外交符合时代潮流，符合中国人民和世界的利益，经得起历史的检验。中国外交70年的光辉历程，丰富和发展了中国特色外交理论体系，积累了一系列优良传统和宝贵经验，至今仍具有重要的现实意义和启示意义。

坚持党的领导是外交工作的“定星”。党的领导是中国外交最鲜明的特点和优势。中华人民共和国成立之初，确立了中央无小事无权力外交的基本原则。70年来，外交工作坚决服从党的领导，全面贯彻党的路线。党统筹全局，协调各方的集中统一领导，确保外交工作始终围绕党和国家的中心任务，确保重大外交政策的连续性和稳定性，确保在复杂尖锐的国际斗争中实现外交工作的“一盘棋”。这也是做好新时期外交工作的“强有力的政治、思想和组织保证”。

坚持独立自主，开创民族自力更生的新模式。独立自主是中国外交的一贯背景和原则。中华人民共和国成立后，面对帝国主义的干涉和封锁，我们毅然“新起炉灶”，“先收拾屋子再请客”，从而铸就了中国外交独立的铮铮铁骨。无论国际形势多么复杂严峻，外部压力多么霸道，中国的外交总是根据事情本身的是非曲直决定政策立场，用自己的头脑思考，用自己的脚走路；始终以国家利益为出发点和落脚点，坚决维护自己的合法权益，绝不违背贸易原则。“任何外国都不要指望中国是他们的附庸，也不要指望中国吞下损害我们利益的苦果”。这赢得了国际社会对中国外交的理解和尊重，也增加了那些希望保持独立的国家和民族的信心和信心。

坚持和平发展，为世界和平做出新贡献。和平发展是中国外交的根本方向。在维护核心利益的前提下，着眼中华民族的未来和命运，继承中国历史文化传统，顺应时代发展趋势，是必然选择。这也是中国特色社会主义的本质要求。新中国一贯主张和平共处，维护世界和平稳定，提出了在新世纪走和平发展道路的重要主张。十八大以来，习近平总书记丰富和发展了和平发展的内涵，进一步传达了肩负国际责任的积极和平态度，为实现普遍、共同安全提供了理论支撑和现实依据。坚持和平发展，走不同于传统大国的强国之路，是中国人民实现民族复兴伟大目标的自信和自觉，也是中国对世界和平与发展最有力的推动。

坚持共同命运，绘制人类进步新视野。新中国外交向来有服务大众的世界胸怀和大国责任。和平共处五项原则、建立国际政治经济新秩序、和平发展道路、构建和谐世界等外交理念都是这样体现的。新时期，习近平总书记站在全人类整体利益的高度，超越社会制度和发展阶段的差异，提出建设人类命运共同体，倡导建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界，为中国和世界共同发展开辟了广阔的道路，为人类社会的发展和未来指明了正确的方向，展现了强大的生命力、吸引力和感召力，成为中国外交引领时代的旗帜。

坚持合作共赢，探索国际关系新途径。合作共赢是中国对外交流与合作的重要指导思想，也是中国外交的基本战略。习近平总书记提出的建设新型国际关系、建设“一带一路”、睦邻友好外交理念、对非真诚政策等一系列重大外交理念和举措，都以合作共赢为核心原则和实现路径。双赢合作摒弃欺弱的弱肉强食，超越零和博弈的冷战思维，以合作代替对抗，以共赢代替垄断，为扩大国家间交流与合作注入强大动力，为推动国际关系民主化和全球治理体系改革提供有利起点。

坚持公平正义，标志着国际道德的新高度。公平正义体现了中华民族的传统美德，是中国外交的价值取向，也是国家软实力的独特象征。中国的外交强调忠诚，重视感情，促进正义和建立道德。我们坚定维护以联合国为核心的国际体系，维护以国际法为基础的国际秩序，维护以共建、共享、共治为原则的多边主义，倡导开放包容，奉行正确的义利观，鼓励和呼吁广大发展中国家，劝和促谈热点问题，肩负大国对世界和平与正义的责任。正是本着公平和做生意的精神，中国赢得了越来越多国家的信任和支持。中国的外交道路越走越宽，“朋友圈”越来越大。

进一步做好新时期外交工作

巨大的变化孕育着巨大的机遇，新的时代开启了新的前景。当前，面对过去一个世纪世界发生的前所未有的变化，中国外交站在了新的历史起点上。

用习近平外交思想指导新时期外交工作。深入学习贯彻习近平的中国特色社会主义新时期和习近平的外交思想，认真学习领会并使之切实可行，使对外工作在思想政治行动上与党中央高度一致。学习实践习近平“十个坚持”的精髓，坚持运用战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维和底线思维，进一步运用习近平外交思想科学审时度势，加强战略规划，做好外交工作，打造外交团队，将外交团队转化为新时期开启中国特色大国外交的强大动能，不断完善外交行动、规划、创新和塑造。

加强党对外交工作的集中统一领导。坚持党中央外交权。坚决维护以习近平同志为核心的党中央对外交工作的集中统一领导，忠实执行党中央的对外方针、政策和战略部署，保证党和国家的意志得到贯彻和体现。加强外交党建，开展“不忘主动，牢记使命”主题教育，推动外交战线进一步强化“四个意识”，增强“四个自信”，实现“两个维护”，不断提高外交为巩固党的执政地位、维护国家改革发展稳定大局服务的政治意识。推进涉外工作体制机制改革。按照“四个永恒”的总要求，“建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、政治坚定、工作精湛、作风优良、纪律严明的对外工作队伍”。

继承和发扬新中国外交的优良传统。新中国外交的优良传统和宝贵经验是中国外交取之不尽的“精神财富”。我们应该始终奉行独立自主的和平外交政策，坚持和平共处五项原则。坚持大小各国主权平等，各国人民协商处理国际事务，尊重国际法和国际关系基本准则。我们应坚持通过对话协商，以和平方式解决国家间的分歧和争端，反对诉诸武力或威胁使用武力。坚持尊重各国人民自主选择的发展道路和社会制度，促进不同文明交流、相互学习、共存共荣。坚持正确的义利观，兼顾义利。同时，与时俱进，丰富外交传统和经验，更好地适应新时代的要求，把中国特色大国外交推向更高水平。

推进新时期中国特色大国外交。坚持稳中求进的大基调，立足大国基础，着眼强国愿景，全面开创中国特色大国外交新局面。充分发挥元首外交的主导作用，高举建设人类命运共同体的旗帜，推动新型国际关系建设。努力实现大国关系全面稳定均衡发展，营造更加友好有利的周边环境，做好与发展中国家的团结合作，继续构建全球伙伴关系网络。推进“一带一路”优质建设，拓展对外开放新格局。深入参与和引领全球治理，继续扮演负责任大国的角色。

加强外交工作中的调查研究。树立“大国外交，研究先行”的意识，养成学习作风，深入调查研究，确保外交政策的正确制定和实施，不断提高外交工作的科学性、预见性、系统性和协同性。树立正确的历史观、大局观和角色观，透过复杂的国际形势看本质，分析中国与世界关系历史变迁中的问题，准确把握中国外部环境的新变化和重要战略机遇期的新内涵。我们要深化对新时期内政外交互动规律的认识，更好地把中国的发展与世界的发展和外交工作与统筹规划的总体战略联系起来。在研究工作中，我们善于运用互联网、大数据、人工智能等技术手段，提高外交态势感知、态势分析判断、智能决策的能力和水平。

加强外交理论和实践的不断创新。新时期，中国外交面临前所未有的机遇和挑战。只有解放思想，求真务实，开拓进取，才能有效应对层出不穷的新问题、新挑战，不断展示新气象、新成就。我们要始终坚持马克思主义的立场、观点和方法，贯穿问题导向，注重突出矛盾和问题，把握继承与发展的辩证统一，推动外交理论和实践在应对时代问题上的创新，进一步凸显中国特色、中国风格和中国风格，为世界和平与发展贡献更多中国智慧和力量。我们要自觉加强中国特色大国外交理论和话语体系建设，培育中国文明外交理论，建设中国思维外交理论，丰富中国实践外交理论，向世界讲述中国和中国外交的生动故事。

增强新时期外交的战斗精神和责任感。新时代一定要有新气象，强国之旅一定要有强劲动力，大国之外交一定要有大外交。随着中国特色社会主义进入新时代，中国外交正接近世界舞台的中心，可预见和不可预测的风险和挑战越来越多，面临许多硬骨头和艰巨任务，外交战线必须做好更加艰巨和艰巨的努力准备。要增强战略自信和决心，坚定不移地走自己的路，坚决维护中国的核心利益和积极有利的发展趋势。强化责任，面对外交工作中的重点和难点问题，知其重要，担其重任，迎其困难，勇往直前。弘扬斗争精神，提高斗争能力，敢于在新时期外交中“开展具有许多新的历史特点的伟大斗争”。坚持忧患意识和底线思维，注重防范和化解国际和外交领域的重大风险，稳定而深远。