如何扩大内需 海外网评：特殊时期，扩大内需有实招

支持电子商务和快递进入农村，扩大农村消费；新开工改造旧城区3.9万个；实施支持湖北发展的一揽子政策...2020年政府工作报告中的这些切实措施，为特殊时期如何扩大内需指明了方向。与2019年政府工作报告中“稳定国内有效需求”的提法相比，2020年“实施扩大内需战略”凸显了在当前复杂的外部形势下扩大内需的重要性和紧迫性。

目前，全球新冠肺炎肺炎形势依然严峻复杂，全球经济运行压力持续加大。2020年，中国将不会设定具体的经济增长指标，以更加注重扩大内需等领域。释放内需潜力、促进消费复苏和扩大有效投资是防治常态化疫情最直接的两个行动领域。

第一，通过稳定就业，增加收入，保障民生，加快恢复和恢复消费。中国是世界第二大消费市场。消费连续六年成为经济增长的第一推动力，对扩大内需的重要作用不言而喻。疫情期间，中央政府和地方各级政府通过补贴、激励、优惠券等政策有效促进消费恢复。但从长期来看，只有继续推进生产、经营、市场的恢复，扩大居民消费，才能进一步释放内需潜力。为此，政府工作报告提出了一系列救助企业的具体政策措施。比如2020年继续实行降低增值税率和企业养老保险率的制度，新增减税、减费约5000亿元；中小企业养老、失业、工伤保险豁免期限将延长至2020年底。企业稳定了，老百姓手里有钱了，消费的意愿和能力自然会增加。

第二，在发挥消费基础作用的同时，要积极扩大有效投资作为有力的切入点。政府工作报告显示，2020年安排地方政府专项债券3.75万亿元，比2019年增加1.6万亿元，可作为项目资本金的专项债券比例将提高。中央预算将安排6000亿元投资。此外，政府工作报告中提到的“两个创新一个优先”值得特别关注，它指的是新基础设施建设、新型城镇化和交通、水利等重大工程。重点支持促消费、惠民生、调结构、增后劲建设。中国传统基础设施发展还存在一定的地区差距，投资空依然巨大。同时，随着新技术、新业态、新模式的发展，新基础设施投资方兴未艾，成为经济增长和拉动内需的重要引擎，将有效促进人民生活的改善。

相信随着供给侧结构改革的不断推进，拉动消费和扩大投资将有效结合，相互促进，为拉动内需注入源源不断的新动力。