秦云 西咸新区大数据:秦云工程

秦云项目是实施国务院《推进大数据发展行动计划》和《陕西省大数据和云计算产业五年行动计划》的重要起点。项目建成后，将带动政府部门、企业和社会购买云服务，创造数据流，形成凤溪数据洼地，促进数据交换和共享，增加交易价值，发挥大数据在社会治理和经济发展中的作用。带动软硬件提供商、运营商、平台服务提供商等上下游产业链整体发展，服务丰溪大数据产业集聚，培育大数据产业生态系统。

通过秦云项目的实施，探索社会数据与政府数据交换、交易和服务的商业模式，通过政府购买云服务、数据中心租赁和数据增值服务，激发项目的经济效益。

西安新区大数据信息技术服务有限公司负责搭建数据交换共享平台，主要实现行业云内数据交换共享、行业云间数据交换共享、行业云与省级信息中心间数据交换共享，与省级信息中心互联互通，实现跨行业数据融合、交换共享、多领域数据融合、跨部门业务协同，逐步实现交通、医疗、卫生、就业、社保、文化、教育、 科技等等平台将部署在枫溪新城西部的云谷七号数据中心，大数据负责平台运营维护。

启动“N+1”云项目建设(N代表13个行业云，1代表大数据交换共享平台)，打造13个行业云，引导和带动政府部门、企业和社会购买云服务，促进数据公开和社会开发利用。搭建大数据交换共享平台，实现各行业云的数据交换共享，与省信息中心互联互通。各行业云按照政府数据开放共享的要求向公众和产业链开放，带动产业链上下游软硬件提供商、运营商、平台服务商等整体发展。到2017年底，大数据相关产业产值将超过50亿元。

1.工业云。继续推进陕西工业云建设，提供云资源、云智慧、云应用、高性能计算、工业协同设计五大类服务。(由省工业和信息化厅负责)

2.商业云。整合三证信息平台、法人实体信息平台、企业信用信息公示系统和统一广告发布系统，建立工商大数据，实现市场准入、市场监管、12315消费者权益保护、公共服务和信息公示一体化功能，加强市场主体服务和监管。(由省工商行政管理局负责)

3.环保云。空气体质量、粉尘、尾气、水质、噪声实时监测，建立环保大数据，促进环保产业发展。(由省环境保护厅负责)

4.食品药品监督管理局云。实施“智能餐饮监管”工程，逐步实现全省餐饮服务食品安全电子监管。有序推进药品、保健品、化妆品、医疗器械、重点食品的可追溯性，建立全省“四品一装备”监管大数据。(由省食品药品监督管理局负责)

5.安全监管云。整合各行业安全监管大数据，提供“预防、管理、控制”三大功能，有效减少生产安全事故。(省安监局负责)

6.健康云。为人民群众提供省、市、县公共卫生和计划生育信息服务，实现全人口、电子健康档案和电子病历数据的整合和共享，为公众提供电子健康档案、诊疗和计划生育等信息服务。(由省卫生计生委负责)

7.教育云。推进基础教育数据的配套收集和全省共享。建立不同阶段的适龄入学人口数据库、学生数据库和终身电子学籍档案，实现学籍档案在不同教育阶段的垂直渗透。推动形成覆盖全省的教育资源云服务体系，提供协同服务，与全网沟通。(由省教育厅负责)

8.文化云。整合数字图书馆、档案馆、博物馆、美术馆、文化馆等数据资源，构建文化传播大数据综合服务平台。(省文化厅、省文物局、省档案局负责)

9.社保云。构建从城市延伸到农村的社会救助、社会福利、社会保障统一云平台，支持大数据在劳动就业和社保基金监管、医疗服务行为医疗保险监管、劳动保障监管等方面的应用。(由省人民和社会福利厅、省民政厅负责)

10.生活在云中。整合住房保障、房地产市场、个人住房信息等信息系统，实现全省住房信息的实时采集、统计分析和监督管理。(省住建厅负责)

11.旅游云。建立全省旅游运营监测评估体系，构建集旅游监管、旅游运营、旅游信息服务为一体的大数据平台。(省旅游局负责)

12.公共安全云。整合分析通信运营商数据和视频监控数据，实时监控人流和人群密度趋势，防止踩踏、非法集会等群体性安全事件的发生。推动公共安全大数据在综合管理、公安、消防、交通、应急、城管等涉及公共安全的部门应用，构建全方位、立体化公共安全网。(由省公安厅负责)

13.国安警察云。拓展数据采集渠道，加强与相关部门实名信息的数据对接和数据共享，以大数据提升工作效率，推动模式创新，围绕业务实战紧密打造“大数据+”新业务应用实践平台，提升国家安全业务工作主动发现能力。(省公安厅负责)

建设模式:省工业和信息化厅统筹规划建设大数据交换共享中心，各行业主管部门牵头推进行业云实施。奚仙峰西管理委员会牵头成立公司，负责秦云项目的运营和维护。枫溪大数据产业园是秦云的项目承载地。

实施方案:2016年1-12月，各行业主管部门会同省工业和信息化厅制定行业云实施方案及相关技术规范。2017年1-12月，各行业主管部门部署实施行业云，推动数据开放，推动大数据和云计算行业发展。