济南市交通局 济南市交通局加快推进《济南市城市客运出租汽车管理条例》修改工作

　　随着我市经济社会发展以及人民群众对出行要求的不断提高，我市2006年颁布的《济南市城市客运出租汽车管理条例》已不适应新形势发展需要，今年市人大将修改《条例》列入地方立法计划。济南市城乡交通运输局作为法规的起草单位，以保障乘客安全出行和维护群众合法利益为立法的出发点，坚持以人为本，加快推进《条例》修改工作。

　　市城乡交通运输局经过多轮次专题研究和调研论证，近期又通过深入出租汽车企业实地考察、召开座谈会、发布调查问卷等方式收集我市巡游车经营企业、网约车平台、巡游和网约出租车驾驶员、乘客等相关群体对《条例》修改的意见建议，在此基础上对《条例》进行了多轮修改完善，《条例草案》即将向社会公众征求意见。

　　近年来，出租汽车行业面临较多的新情况、新问题，特别是网约车出现后，一方面这一新业态得到了乘客的认可，另一方面其运营不规范、安全生产主体责任落实不到位等问题突出；巡游车作为老业态受到严重冲击，驾驶员收入减少，服务意识、服务水平严重下滑，企业管理手段落后，安全生产主体责任得不到有效落实。此次《条例》修改，坚持问题导向，统筹考虑创新、发展、安全、稳定的关系，统筹兼顾乘客、驾驶员和企业等各方利益都，统筹推进新老业态融合发展，将网络预约出租车纳入《条例》的调整范围，规范网约车经营行为，强化网约车平台监管责任，切实保障乘客生命财产安全；提高出租汽车行业服务标准，明确经营服务和驾驶服务要求，确保出租汽车行业服务质量和市民满意度整体提升；维护公平竞争的市场秩序，推进巡游和网约两种业态的融合，确保出租汽车行业稳定持续健康发展；加大对客运出租违法行为的处罚力度，严厉打击“黑出租”等扰乱客运出租市场秩序的非法运营行为，维护乘客、驾驶员和经营者合法权益。

　　目前，济南市城乡交通运输局《条例》修改起草工作按照工作安排，对社会发布征求意见稿，并通过召开座谈会、专家论证会等多种形式充分听取社会各界对《条例》修改的意见建议，确保法规起草的合法性、科学性。