韬光 金灿荣：中国现在想韬光养晦也没法韬光养晦了

下面讲讲中国十八大以来政策变化。我的结论，十八大以来中国外交政策有很多变化，这个变化有两个背景。第一是过去五年，国际形势比较乱的，但中国相对比较稳，第二，在大国里面，中国的力量增长相对是较快。一个相对较稳、一个相对较快，因此中国有变化的底气。那么下面就具体谈变化。十八大以来，咱们中国外交政策的第一个变化是思想，指导思想。过去三十多年，我们对外战略的指导思想是小平同志教给我们的，叫做韬光养晦。韬光养晦被翻译成英文的时候，翻得很不好，是美国人翻得，美国人很坏，附带讲是咱们中国知识界是失职的，应该是我们来翻的，结果被美国人抢了先，它先翻了，我们后来再改，我们后来也有我们的翻译，但是国际社会不接受了。那美国人很坏，它把小平同志的韬光养晦翻译成了hide your capability and bide your time，再翻译成中文叫隐蔽力量,等待时机，大家听着毛骨悚然的。这实际上翻错了，它实际上是什么？是卧薪尝胆。

韬光养晦，实际上是一个很丰富的思想，小平的韬光养晦很丰富。它里面至少有四个要点：第一对中国这种大国永远是内部发展，内部发展当中，关键是经济发展是硬道理。第二，去意识形态化，在国际上要国家利益优先，不要为那个抽象的意识形态绑架国家利益。第三，不要去卷入世界上的一些矛盾，因为矛盾太复杂，来龙去脉你根本搞不懂，是非你也搞不清，所以避免卷入矛盾。第四，你不去惹矛盾，有时候矛盾惹你，就是矛盾惹到我们了，我们也要非常有克制地使用我的力量。这四个点构成了韬光养晦，是一个思想体系。我个人认为韬光养晦在过去30年，历史功劳功不可没。韬光养晦使得中国改革开放有一个良好的外部环境。所以韬光养晦的历史功劳一定要肯定，但是韬晦在现实生活当中是有代价的。就是战术层面，中国要吃点亏，有时候吃点亏还反映不了。所以很长一段时间，中国网民对韬晦很不满，批评意见很大。一个非常典型的表述，网民的表述说，实际上美国人最爽，美国人老是想打谁打谁，那么俄罗斯还凑活，谁打我，我打谁，中国人最惨，谁打我我骂谁。

但是十八大以来，习主席就改了，韬晦就转向积极有所作为，他用的是叫奋发有为。这个思路一改，一系列新的具体的东西出来，首先就是新定位。原来中国的自我定位是个地区大国，习主席一执政就提出要构建中国特色大国外交。我们一般不说大国外交。习主席说构建中国特色的大国外交，我们要做美国那样的世界大国，定位就变了，从地区大国变世界大国了。然后风格变了，以前咱们外交的风格叫反应式外交，在生活中的表现，就是总是等美国人提倡议，我们来反应。 现在我们外交改了，叫积极进取的外交。在生活中的表现是世界上任何事情，中国首先提倡，抢到美国前提倡议，倡议又多又快，弄得美国人应接不暇，所以美国人把我们这个积极进取叫做咄咄逼人。美国战略界开始抱怨说，习主席在说服美国方面没有成功，他把美国人搞糊涂方面已经成功了。

第三个是新理念。习主席在内政外交方面都提了好多好多新理念。国内的四个全面、四个看齐、四个自信、四个伟大、八项规定、三严三实、两学一做，国内很多，国际上也有一些，没有国内那么多，但也有一些。我把过去五年习主席提的国际上的新理念，分两个层次，第一层次是面向未来，面向全球的，这里面有四个概念，叫构建人类命运共同体、构建合作共赢的新型国际关系、开放型世界经济、全球伙伴网络，四大概念，第一层次。其它针对具体问题就多了，十几个。新的海洋观、亚洲新安全观、新的周边观念——亲诚惠容、对待发展中国家要有正确的义利观等等。

其中最引人注目、针对具体问题、针对中美关系的，习主席提出中美共建新型大国关系，中美现在处在一个矛盾里面，美国是守成大国，我们是新兴大国，在国际关系史上，守成大国新兴大国是天然的冤家，不管新兴大国怎么做，守成大国都觉得你在蚕食我的势力范围，它反感。新兴大国，因为他心没变，但是块头长出1米2，长到1米8，他穿的衣服肯定要多，食量大了。美国还给你分配那个配额，中国就觉得你压制我。所以这个矛盾是天然的，新兴大国守城大国的矛盾是天然的。

在西方的国际关系上，其实东方也是这样，这一对矛盾往往导致战争。然后在西方历史上最早发现守成大国、新兴大国必有一战的，是历史学家叫修昔底德。所以现在有人用修昔底德陷阱来形容中美关系。现在美国是公认的守成大国，它是唯一超级大国，中国现在是国际上公认的新兴大国。中国其实不想被这么认为，所以中国在国际上提什么建议，我们都拉着金砖国家一起，俄罗斯、巴西、南非、印度，然后在亚洲，我们尽量拉着印度一起。但是现在没有什么用了，不管我们怎么想办法，现在西方已经把我们跟别人分开了。金砖这个词，是2003年美国最大的投资银行Goldman Sachs高盛银行的首席经济学家吉姆奥尼尔发明的。结果到了2015年，十二年以后，吉姆奥尼尔答记者问的时候讲说我看错了，说金砖里面就一块金子，就是中国，其他就是砖，这不是想躲躲不了嘛！那么2015年我在美国开会，我强调十八大以来中国外交有变化，它还要延续，我们还是韬光养晦，结果人家美国学者当场跟我说，金你是骗我们，不像学者，像外交官讲的话，不诚实，他说你能想象大象躲在兔子的后面，原来你们小，我以为你是“兔子”，你长得这么大了，你还韬什么韬，我早就看见了。所以现在想韬也韬不了了，事实上也是这样。

所以现在事实上就这么一个情况，我们继续，其实主观上我们还是想韬，但韬不了了。我们被公认为唯一挑战美国地位的国家。于是中美自然地到一个守成大国和新兴大国的矛盾中去了，学术一点讲，我们就是到了修昔底德陷阱里面去了。历史上修昔底得陷阱必然导致一战，但中美是不能打仗的，因为中美都有能力彻底摧毁人类，它就摧毁好多遍了。有人估计美国可以把人摧毁20遍，我们至少有能力摧毁五遍，就是一遍就完了，我们要摧毁好几遍，中美真的不能打，一打，地球上人没了，只剩下蟑螂了，所以真不能打。这是我们历史责任，我们处在一个矛盾，这个矛盾历史上一直就导致战争，而今天中美绝对不能打仗，因此就要想办法，于是习主席就向美国提出来要共建新型大国关系。 

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时间是2013年6月，习主席2013年6月到加州跟美国总统，当时的总统奥巴马提出我们中美共建新型关系。怎么建呢？习主席提了三个原则，不冲突不对抗，相互尊重，合作共赢。奥巴马没反对，但是不接受。因为他没法反对。从道义上没法办法，习主席说我要跟你共同努力，跳出中美必有一战。这个有什么错？这没错。他没法反对。但是他不接受，第一是形式上不接受。美国说我是一把手，得我提你学习，怎么你提我学习，谁是一把手，不就搞混了嘛，就乱了，这是第一。第二是内容，美国说第一点我同意，不冲突，不对抗，因为它也知道中美打起来，没有好结果。第二点卡住了，我们要相互尊重，它认为我们要平等待遇，这个气坏了，它说我是三十年老书记，你是上礼拜刚任命的副书记，你跟我平起平坐，我才不干，就卡到第二点了。第三点也卡住了，它说合作共赢，就是你们要双赢，你老说双赢，从1972年我跟你们打交道，发现中国人太聪明，双赢就是中国赢两次。它说我才不傻，我不跟你玩这个游戏，一锤子买卖，所以大概情况就是这样。我们主动提了新型大国关系，美国不反对也不接受，现在悬着。但实际上从历史角度来讲，我们通过这个占了上风。从道义角度来讲，我们也占了上风。

新战略就是一带一路。这是人类历史近代史上第一次由非西方人，一个非西方大国主导的跨洲的一个战略。以前日本作为非西方国家搞过东亚共荣圈没成功。咱们不仅是东亚，是整个欧亚非三大陆的一个战略。

新方式，我把它叫双轨制。中国一方面在美国领导的体系里面积极地发声，联合国、WTO、世界银行、国际货币基金组织，现在中国都增加了捐款和投资，因此我们的投票权都上升了。另一个方面，我们在美国体系以外，搞一些我们的体系，现在最引人注目的就是，中国在美国的反对之下，成立了亚洲基础设施投资银行、金砖银行、丝路基金，因为金融是美国垄断的，它原来不许任何国家搞金融的，日本、欧洲搞一点都是依附于美国，美国都是参股，控制它们，完全脱离美国搞金融，中国是头一家。这把美国人气得够呛，美国说我是村里首富，村里的银行、当铺都应该是我们家的。你中国一长工搞什么银行，中国不仅搞，还搞成了，一搞还搞两个，未来还有两个，马上搞成，一个上海合作组织银行，还有一个叫南南合作银行。南南合作银行是原来77国集团下属的一个银行，77国集团实际上是穷国组成的，它下面有个银行叫南南合作银行，这个银行存在了很多年，它一直就不死不活，快死过去了。中国准备借壳上市，把它给收购了，所以很快手上就四家银行了。这是中国厉害的地方，直接切入美国霸权的根基——金融系统。另外安全上，中国把原来哈萨克斯坦提的叫亚信会议，亚洲安全相互协作与信任会议，现在接到我们手上来了。另外还有小一点项目，像湄公河开发之类的。总之，中国现在开始玩一些美国控制不了的、我们自己的体系，就是新方式。

最后是新实践，中国越来越以我为主来塑造大国关系、周边关系与发展中国家关系。另外还有一个很重要，中国开始成为全球治理的领导者。全球治理，就是对我前面讲的跨国问题进行集体应对。原来全球治理主要是美国、欧洲在治理，中国原来不管，现在从2015年开始，以2015年9月26日习主席在联合国大会系统地提出全球治理主张为标志，中国成为全球治理的领导者，这就是新实践。

最后讲讲中国全球治理的新哲学。咱们全球治理时间很短，欧洲搞全球治理一百多年，如果把殖民时代算起，欧洲300年，美国是70年，咱们只有2年，咱们的全球治理是很短很短的。但是中国是很优秀的国家，我们进去不久，就提出了跟美国的全球治理哲学完全不一样的哲学，有四点根本的不同。

第一，中国所有全球治理的方案都是把联合国放在前面，而美国总是把它的利益和它的联盟放在前面，你就看美国总统发言和习主席发言（比较），这个特点就特别明显。习主席永远讲联合国，他没有讲联盟体系。联合国合法性要比美国联盟体系大多了，把联合国放在前面，相当于中国古代战国时候的一种策略，叫挟天子以令诸侯。大家都读过《三国》，《三国》一开始，董卓带着西羌的部队打进长安，把十几岁的小皇帝给赶跑了。当时各地说，我怕董卓，都不敢去接驾。这个时候曹操曹孟德战略意识出来，星夜奔袭去接驾，把小皇帝接回来到许昌。接回来以后，其他诸侯就开始倒霉了。因为曹操曹孟德老以小皇帝名义给大家发中央文件，让你们学习，大家气死，明明知道这是曹操干的坏事，它实际上是合法的，上面真是有小皇帝的印章，红彤彤的（印章），兄弟们很难受，一个一个被曹操都干掉了，统一了北方。UN centralization 这是咱们全球治理的第一个特点。第二，我们所有的全球治理都是以发展为优先，美国最关心的是安全，安全是要花钱，发展是赚钱的，你说对谁有利？第三，美国的全球治理是有等级的，美国在最高，然后英语国家第二，它的联盟第三，伙伴第四，中国排第五，俄罗斯第六，朝鲜伊朗这些坏国家排第七，海地这些美国不管的国家排第八。

第二，中国要构建全球伙伴网络，根据我们的设计，国家可以大小不一，意义不一，责任不一，但是身份一样——伙伴。最后一个，我们全球治理跟美国不同，美国是坚持干涉内政的，我们是不干涉内政的。美国说我最好，你必须听我的，不听老子打你，枪杆子里面出民主。中国说我挺好的，很有特色，我过得自得其乐，你不要干涉我。你愿意学，我帮你，不愿意学，我绝对不会打你，我才懒得管你。

这就是十八大以来，中国外交的变化。这些变化已经成为习主席新时代中国特色社会主义外交思想。这里下个结论，由于中国国力增长较快，由于十八大以来习主席敢用力量，因此中国现在是国际格局变化的主要力量。因此了解中国的政策就是了解中国的形势。一个国家要崛起，它有三部曲：第一要有力量，第二敢用力量，第三善用力量，你没力量就闯荡江湖，你是要自寻短路的。没力量，瞎闯荡江湖是要挨打的；有力量，不敢用，人家要欺负你的；有力量乱用，人家要群起而攻之。近代历史上干得好的，实现三个指标，有力量、敢用力量、善用力量，就英国和美国，其他列强都不行。中国希望向这个方向发展。十九大以后的基本外交态势，我认为就是十八大以来这些变化往后延续。关于中国外交的变化就讲完了。

2017年12月未来学堂 Ⅴ