温州美团放大招！温州与饿了么、美团外卖合力打造“放心订餐”！还推出这些举措……

为加强网上餐饮服务的食品安全监督管理，温州市制定并颁布了《国家市场监管总局网上餐饮服务食品安全监督管理办法》，在明确网上餐饮经营者和第三方平台法律责任和义务的基础上，推出了深化网上餐饮监管的十项措施，努力进一步规范我市网上餐饮安全经营行为，促进网上餐饮监管智能化、科学化发展。

近年来，温州外卖餐饮业总体上呈现出快速发展的趋势。温州在线餐饮有4大第三方平台，其中饿了么和美团占主要份额，入网商户总数已超过3.1万户。如何有效规范网上订购市场，保障网上订购的食品安全，是当前食品安全监管的新课题，也是公众关注的热点和焦点。

自2017年起，我市市场监管部门使用定向抓取技术，对各大平台所有网络运营商进行月度监控工作，大幅减少各大平台无证运营商数量。截至目前，已有1700多家经营者下架，2500多家被整改，使饿了么和Meituan.com这两个平台的无证无照率从2017年的5.5%下降到2018年8月的0.2%。通过多年的实践，暖版《深化网络餐饮监管十大措施》逐渐摸索出来。

放心绿色订购和消费

加强网上订购监管

温州市副市长苗伟伦、温州市CPPCC副主席、温州市政府副秘书长郑焕东、温州市市场监管局党组书记、局长、温州市市场监管局党组成员、研究员卢洪辉、龙湾区副主席张文根、龙湾区市场监管局党组书记陈、美团外卖公司副总裁、温州市民监督集团代表、龙湾区市场监管局社会监督员代表、外卖平台县市代表、经销商

启动仪式的六大亮点

1.与饿了么、美团签订战略合作协议。

市委书记、市市场监督管理局局长邱华平分别与饿了么、美团平台代表签署战略合作协议

2.全面规范外卖和配送环节。与饿了么、美团一起，浙江省启动首个“食品安全印章”项目，免费发放食品安全印章200万枚。鉴于订餐时冷热食品并存，饿了么平台率先推出浙江省外卖冷暖培养箱，避免交叉污染，确保食品安全。

第一个外卖“食品安全封条”，冷暖保温箱

3.在三方外卖平台上逐步推进“阳光厨房”项目的推出。该平台的在线“阳光厨房”项目已经在龙湾区彩虹湾亲子广场的几个餐饮单位进行了试点。

饿吗？网上商家都知道灶台

4.实现与平台的数据互联，建立共治共管机制。结合美团外卖平台，浙江省首次推出“天眼”系统。及时发现无证、注销吊销、超范围经营等违法违规行为。在平台上，实现快速处置到位。

大数据+智能分发

5.加强线上线下同质化监管。

网络订购监管大数据采集与分析系统定位

6.结合饿了么平台，浙江率先建立了“外卖哥”内部举报奖励机制。

温州市市场监督管理局

深化网络餐饮监管的十项措施全文

1.完善网上订购企业的准入机制

要求在线餐饮平台严格履行主要职责，对入驻温州平台的餐饮商户进行资格审查。接入网络运营商的量化等级要达到C级及以上，坚决杜绝无证和无照商户进入各个平台运营。各网上餐饮平台应建立进驻平台的餐饮商户电子档案，全程跟踪餐饮商户进网、运营、退出的生活；对在网内经营的商户超范围经营、许可证到期等情况给予预警通知。

2.建立政企联动维权应急机制

监管部门和外卖平台建立网络餐饮消费者权益保护快速响应机制、食品安全应急联动机制、监管执法信息和平台食品安全管理信息快速通报机制，实现网络食品安全重大舆情与食品安全事件应急联动。

3.共享数据和信息，实现快速调查

将网上订购平台与市场监管部门智能餐饮监管信息平台连接，实现平台入驻商户数据库与市场监管部门市场主体数据库互通，及时发现无证、注销撤销、超范围经营等违法违规行为。从而实现快速处置到位。该平台以市场监管部门推送的违规信息为重要依据，实时调整商户排名，对严重违规的商户进行线下、停业等处理。

5.为“外卖兄弟”建立内部发现和报告机制

充分发挥食品经销商“外卖哥”与线下餐饮门店的直接联系作用，可以更快更有效地发现问题。倡导“外卖哥”通过外卖平台内部渠道逐级上报营业执照不一致、运营异常、食品安全、食品包装不符合等情况，并快速及时处理。同时，要建立保密制度和奖励制度，保护他们的合法权益。

6.推广网上餐饮后的“阳光能见度”

逐步推进“阳光厨房”项目接入网上订餐平台APP，让消费者在APP上实时观看外卖商家的厨房，迫使进网餐饮单位落实主体责任，提高食品安全管理水平。

7.将食品安全保险推广到在线餐饮消费中

全面实施外卖平台与外卖餐饮单位共享的网上食品安全保险制度，为网上餐饮消费者提供免费保险，一旦确认消费者的食品安全投诉，可快速理赔。

“天星”配送过程中的食品安全体系

8.优化网上餐饮信息公示系统

优化各在线餐饮平台的信息公示模块，及时公示存在食品安全问题的商户的营业执照、食品经营许可证、量化分级信息、健康证明、黑名单等。

9.开始快速解决投诉纠纷

各在线餐饮平台进入12315互联网平台投诉处理中心，为电子商务提供在线非诉讼纠纷解决服务，加强消费者投诉的售后处理能力，提升消费者对在线餐饮的满意度。

10.加强线上线下同质化监管

全面实施“一个中心、三个端口”阳光餐饮共管体系和“网上订餐监管大数据捕捉分析监管系统”，借助“网络管理网络”帮助科学高效监管网上餐饮服务。通过日常执法、监督抽查、“双随机”抽查等形式，加大对网上订购经营单位的严格控制和重罚力度，实施线上线下食品安全标准同质化监管。充分发挥检测手段的优势，对不符合标准、不停止网上订购服务的餐饮单位进行行政处罚，并追究为其提供服务的网上订购平台的责任，达到一案双查、双警惕的效果。