国家发展和改革委员会今天在9月举行了一次定期新闻发布会。国家发展和改革委员会发言人孟伟从五个方面报道了这一情况,并回答了记者的提问。
记者:最近我看到很多外资企业外迁的报道。NDRC如何看待利用外资的现状,下一步将采取什么措施来保证外资在中国的稳定发展?
孟伟:近年来,受要素成本上升和中美贸易摩擦的影响,包括外资企业在内的一些企业在全球范围内调整了生产布局。应该说这种现象是正常的市场行为。
今年以来,受疫情影响,全球跨境直接投资大幅下降。在这样的背景下,中国在推进疫情防控和经济社会发展方面取得了巨大成就,利用外资形势逐步稳定。1-8月,实际利用外资890亿美元,同比下降0.3%。特别是4月份以来,利用外资降幅逐月收窄,利用外资总体好于预期。
9月9日,上海美国商会发布报告称,大部分企业继续看好中国市场,78.6%的受访者表示不会在中国转移投资,比去年增加5.1个百分点;9月10日,欧盟驻华商会发布报告称,欧盟企业在华投资形势总体稳定,只有11%的受访企业考虑迁出或改变投资计划,接近10年来最低水平。这些数据进一步表明,外资企业在中国长期投资经营的信心并没有改变。
下一步,根据党中央决策部署,国家发展和改革委员会将与有关方面一道,进一步深化对外开放,不断优化投资环境,稳定外国投资者对中国长期发展的信心,重点做好以下工作。第一,做好负面清单的落实。2020年外商投资准入负面清单进一步缩小了限制范围,提高了服务业、制造业和农业的开放水平。我们将认真落实名单,确保内资和外资企业在负面名单以外的领域享有平等待遇。第二,扩大鼓励外商投资的产业目录。目前,我们正在努力修订鼓励外商投资产业目录,进一步扩大鼓励外商投资的范围,使更多领域的外商投资项目享受相关优惠政策。第三,做好外商投资项目的服务保障。今年4月以来,针对疫情期间外资企业反映的突出国际旅行问题,我们与民航总局、商务部、外交部、卫健委等部门共同建立了我国重大外资项目外籍人员包机机制。截至目前,已有1万多名外籍人员通过该机制包机出境,为项目顺利实施提供了便利。在后续工作中,我们将继续协调解决外商投资项目实施中暴露的突出问题。同时,抓紧完善地方重大外商投资项目协调机制,加强后续项目储备。以重大外资项目工作为例,全面提高外资项目服务水平。第四,不断优化外商投资环境。重点是继续清理、修改和废止与《外商投资法》不一致的法律、法规和规范性文件,确保促进、保护和管理外商投资的法规能够得到更好的细化。
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