广东人才广东，何以吸引了那么多人才？

当年的“周六工程师”陈先辉被陈文碧带走了

箴言书

发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。

2018年，“珠海人才计划”大举启动。未来五年计划投入67亿元聚集人才，新引进的创新创业团队最高给予1亿元补贴。连续工作十年的人才，给予50%的产权，在国内还是第一次...这座城市渴求人才，打楼已经真诚地表达了聚集世界各地人才的诚意。

这一幕呼应了26年前的创举-

1992年，“珠海科技奖”在全国引起轰动。当时，年轻的珠海意识到，要建设经济特区，必须依靠科技进步，而要发展高科技产业，吸引人才是关键。为此，珠海首次奖励了全国优秀的科技人员。一辆价值29万的车，一套三房一厅的房子，奖金高达百万...如此丰厚而难得的奖励，让这座城市寻找人才的决心传遍了全国。

在过去的几十年里，时代变了。不变的是把科学技术转化为第一生产力，把人才作为“第一资源”的实践精神。珠海不遗余力吸引人才和人才，是广东热土的一个缩影。改革开放40年，广东从一个经济落后的省份一跃成为中国最大的经济大省。正是凭借“人才引领”这一关键“招”，吸引了成千上万的人才创业，一次又一次打造“孔雀东南飞”-

20世纪80年代，人才流动首先出现在广东。很多“周六工程师”冒险下乡，帮助珠三角农民“洗脚下田”，解决技术难题，帮助乡镇企业成长发展。同时，广东大胆突破传统体制对人才的束缚，率先打破“全包统配”，出台先引进人才后开放氛围的政策，吸引大批人才南下。

90年代，珠海获科技一等奖后，广东掀起了奖励科技人才的浪潮。该省采取了相对开放的人口政策，放宽了专业人才的迁移，为人才创造了良好的工作和生活条件，营造了尊重人才、尊重知识的良好氛围，创造了“人才争来广东”的可喜局面。

世纪之交，随着改革开放政策向内地延伸，广东在吸引人才方面面临着更加激烈的竞争。此时，广东加快人事制度改革步伐，为人力资源开发提供制度保障，努力营造开放、平等、竞争、择优的就业环境，继续保持较强的人才吸引力和竞争力。

2008年，在“金融海啸”的时候，广东省委、省政府出台了《关于加快吸引和培养高层次人才的意见》，向全国各地征集人才。其中，“南粤功勋奖”以3000万元的重金新政奖励每人，在社会各界引起广泛反响。据广东省科技创新监测研究中心统计，2010-2012年广东省共有43项省级人才政策，可见对人才的重视程度。

如今，站在一个新的时代，高质量的发展取决于创新，而激发创新驱动发展的关键是人力资源和智力要素。近年来，广东在深化改革中，不断加强人才战略，出台各种新政策吸引人才，打造全球人才高地。支持“四在全国前列”。

数据显示，2017年广东常住人口增加170万人，净增人数居全国第一；2017年，广东常住人口总量达到1.1169亿，居全国首位，占全国人口的8.03%，比上年增长0.08个百分点。“金累，不如贤者。”目前，随着产业转型的加快和高素质人口的加速聚集，“孔雀东南飞”的热潮再次在粤南掀起。

“周六工程师”

从偷偷摸摸到挺直腰板

“当年，科技人员兼职是‘大过’。有人说:‘假期在外面怎么吃国菜赚个人钱？’时隔30多年，正值壮年的《羊城晚报》著名记者刘婉玲回忆说，当时“炒”的现象引起了很大的争议，有些人甚至受到了惩罚，甚至被监禁。但是，对于这些兼职的科技人员，一些乡镇企业董事深表感激。他们看到的是“(兼职工程师)用技术挽救了一个奄奄一息的工厂”，“好的想法让一个乡镇企业的产品升值”。

如何定义和评价这个群体？“我想找一个切实可行的答案。”刘婉玲说。当时她到了顺德和南海一些乡镇必备的龙江轮渡，在轮渡上呆了两个晚上。每当看到长得像知识分子的人，她就上前搭讪，从不打听他们的姓名和单位。

努力有回报，一个新鲜的故事来了:一些科技人员含泪接受采访；有人说自己在企业“炒”了两三年，连名字都不敢说；有些人得到一点小奖励，很快就存进了银行，怕“东窗”...

“有些工程师向我倾诉他们的‘困难’:当然，科技人员必须先努力完成工作。哪只凤凰不想在自己的窝里下蛋？节假日兼职是被迫的！广州某大型工厂，工程技术人员几百人，人浮于事。本来一个人就能完成的设计图，被几个人传了出去。”刘婉玲记得，一些中年科技人员在谈论这个问题时特别激动。他们浪费了自己的黄金岁月，都想在自己的专业里做“最后”和“发挥”。

一方面，广州部分科研院所超编，科技人才没有舞台；一方面，珠三角乡镇企业正处于起飞阶段，急需科技人才。刘婉玲觉得我们应该为这群“周六工程师”正名。

1985年5月11日，《羊城晚报》头版刊登了《源自“周六工程师”的稿子，掀起了一股纠正“周六工程师”名字的舆论浪潮，使他们能够公开兼职。当时，国家科委的一位负责人在一次全国会议上说，“周六工程师”是广东的一大发明。

风云路

1983

广东建立了中国第一个省级人才流动服务机构，率先突破了“全包统配”体制的束缚

1992

珠海首次奖励有突出贡献的科技人员

1994

中国第一个“科学家新村”——珠海西区黄金海岸科学家新村建成

2005

广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门八个城市正式签署《珠江三角洲人才资源整合开发合作协议》

2008

广东发布《关于加快吸引和培养高层次人才的意见》。其中，“南粤功勋奖”各获3000万元奖金，引起广泛反响

2009

广东首次引进国内外创新型科研团队和领军人才。由政府领导的创新研究团队的引入在中国尚属首次

2013

珠海出台了《人才工作条例》，这是继《国家中长期人才发展规划纲要》颁布后的第一部地方性人才立法

2016

广州引进并实施了包括“人才绿卡制度”在内的行业领军人才“1+4”政策，打破了区域户籍等灵活引进人才的限制

2017

广东发布《关于加快新时期博士、博士后人才创新发展的若干意见》，率先在高校、科研机构、三甲医院设立博士工作站，促进产学研合作，帮助中小科技企业解决科技研究，加快成果转化

2018

珠海推出“珠海人才计划”，这是吸引人才的新举措，也是全国第一个给予连续工作十年的人才50%的产权

部分数据参考:

广东省信息数据库“广东事件”

率先打破“统包统配”，五年内动员10万余人

“全包全包”这个词现在的年轻人可能不太熟悉。但在计划经济时代，长期以来，大学生就业由政府统一分配，各类人才必须服从组织安排。改革开放后，粤南经济列车进入发展的“快车道”，但面临着人才严重短缺的困境。为了解决这一矛盾，一向敢为人先的广东率先探索在全国建立市场就业制度，率先打破了“全包分配”的体制。

1983年，广东建立了全国第一个省级人才流动服务机构，将“统包统配”的人才调配体制，改变为招聘、借调、签约、兼职、对口支援、组织技术研究、承包项目等多渠道调配，突破了“人才单位所有制”的限制，实现了人才“匹配”、“搭桥”流动。

1984年至1989年，全省各市县(区)相继成立人才服务机构，初步形成人才服务网络。数据显示，在此期间，通过举办各种人才交易会等形式，全省共接收各类注册交流人才近97万人，为10多万名专业技术人才办理了交流转移手续，掀起了广东人才流动的第一次高潮。

珠海是第一个奖励科技人才的城市，在9个月内吸引了500多封海外留学生的来信

一辆价值29万的奥迪车，一套三房一厅的房子，价值上百万的门票——即使过了26年，这样的奖励也是极其丰厚的，尤其是1992年。当时一个普通公务员的月薪只有几百块。珠海重奖科技人员带来的轰动效应可想而知。

在劳动密集型产业占主导地位的时代，珠海更早意识到科技企业的经济效益更加可观和可持续。如何吸引人才？1991年，珠海市委、市政府决定奖励有突出贡献的科技人员，并聘请专家组成评审委员会，进行了几个月的考核选拔。这次评选除了给钱买房奖励车，还有一个重要突破就是首次将科技成果转化后的经济效益作为考核标准，要求税后利润达到500万元以上。

1992年1月，邓小平视察珠海，再次强调“科学技术是第一生产力”。当时，珠海市委书记梁光专门报道了珠海奖励科技人员的计划。邓小平竖起大拇指:“我同意！”于是，珠海顶住了各方的批评，使得“科技奖励”的举措落地。

一个多月后，3月9日，珠海召开“科技进步突出贡献奖大会”，这是全国首次对有突出贡献的科技人员进行奖励。在大会上，共有五个项目获奖。110多万的奖金在当时是一笔不小的数目。这一“前所未有”的举动，犹如平地惊雷，吸引了大批国内外科技人员、科研机构和科技企业来到珠海。据统计，当年珠海收到留学生来信500多封，有10多名留学生落户珠海。全市新增科技项目28个，总投资6亿元。

广东企业用人之道:从用“村人”到用“世界人”

"六十年代用北郊人，七十年代用顺德人，八十年代用广东人，九十年代用中国人，二十一世纪用世界人."这个现在挂在美的集团总部墙上的口号，是美的用人理念演变的缩影，也是广东在时代变迁中不断扩大人才吸纳半径的标志。

改革开放前，作为本土企业，漂亮的雇主主要是本地人；改革开放后，人才流动政策放宽，美的开始从其他城市招人；80年代末90年代初，当“百万大军”南下广东时，美国改为“用中国人”，几年后开始从全国各地大量招收大学毕业生。

近年来，美的越来越重视吸引国际高端人才，为他们提供优惠待遇和便利条件。美的集团知识产权专家孙，一年半前选择离开一家国际公司加盟美的。他认为，以美的为代表的广东企业现在正处于立足中国走向世界的关键点，企业的进一步发展需要具有国际视野的人才的帮助。

“以美国为代表的广东企业有着公平透明的内部用人机制，为国际人才提供了施展才华的舞台。两者的互动，使广东企业和广东地区日益成为汇聚世界各地高端人才的创新高地，拥有生机勃勃的商业运作。”孙对说道。

深度改革政策

“孔雀队”在深圳最高补助1亿

在广东工作的外籍、港澳台人才累计数量居全国首位

张寒毕业于新加坡南洋理工大学，27岁时成为深圳大学教授和博士生导师。三年前，他带领的“2D材料先进光电器件R&D团队”成为当年深圳引进的18支“孔雀团队”之一，成为“深圳第一支石墨烯团队”。按照规定，成功授予“孔雀队”的单个项目平均补助2000万元，最高补助1亿元。

近年来，不仅深圳，广东省等城市也引进了海外智力。粤南热土日益成为海外人才创新创业发展的首选地之一。官方数据显示，截至2017年底，在广东工作的外籍人才有75万人，港澳台人才115万人，合计居全国第一；广东共引进海外高层次人才5.8万人，其中来自发达国家的诺贝尔奖获得者、院士、终身教授143人，居全国前列。

吸引海外人才是广东“筑巢引凤”和聚集人才的缩影。近年来，广东实施了“珠江人才计划”、“专项扶持计划”、“航海计划”等重大人才工程，吸引了大量国外高端人才，实现了人才的进一步集中。截至2017年底，全省专业技术人才573万人，其中高层次人才74万人；此外，技术人才1115万人，其中高技能人才329万人，总量居全国第一。

如今，新一轮的“人才竞争”在世界各地展开。广东在吸引人才方面不仅面临国内竞争，也面临国际竞争。对此，广东继续深化人才体制机制改革，努力破除体制机制障碍，松动人才，激发人才创新的创造力。把人才作为重要的战略资源，一系列吸引人才、培养人才的政策措施，为人才发展创造了更具竞争力的软环境。

在今年广东省两会上，政府工作报告指出，广东要“全力打造创新人才高地”，完善人才服务保障体系，推进人才“广东优卡”，深化职称制度改革，着力解决人才落户、住房、子女入学、出入境等突出问题，使人才得到吸引、留住、流动和使用。