“通过多部门公开听证的调解方式,很多积累了十几年的信访案件得到了解决。”“行业调解委员会成立后,只有一起交通事故,每年减少1000多起诉讼。”.....围绕“加强基层社会治理,有效化解社会矛盾”这一主题,日前,部分CPPCC成员、专家学者赴省内东营、潍坊等地进行实地调研。各地的有力探索和宝贵经验表明,作为社会“稳定器”的多元化矛盾纠纷解决机制正在发挥巨大作用。◎文字/图形山东商报速度豹记者王一博
多环节干预
提前发现隐患来源,预防纠纷
“警察赶到现场之前,花了一两个小时才把情况了解清楚,不仅耽误了时间,也解决不了问题。”王俏俏,东营市利津县公安局北宋派出所社区民警。她被邻里冲突、村民纠纷和斗殴淹没了。
近年来,利津县以网格化管理为切入点,找到了加强基层社会治理的途径。北宋城镇依托这一制度,让社区警察和干警加入电网工作人员。“镇上已经建立了四级电网。每个网格都有我们熟悉情况的社区警察和村代表。通过制度化的定期会议,警方非常了解辖区内的情况。”6月8日,CPPCC课题组来到北宋派出所,负责人对课题组进行了详细介绍。
“小矛盾小纠纷不及时解决,可能演变成大案件。”省政协常委、社会法制委员会主任孟长期在公安战线工作。在他看来,这种社区警务与基层治理相结合的方法是非常有效的。“这样,深入了解民情,才能让警方及时发现各种潜在隐患,从而提前介入化解危机。”
北宋派出所在融入基层网格化管理的同时,还设立了“警警对接”的调解室,进一步增强主动发现问题的能力。调解室的调解员由镇政府工作人员、社区警察、司法人员、律师等人员组成。他们充分发挥熟悉人、熟悉地点、熟悉情况的优势,通过“全天候诊断”的方式主动上门,使矛盾尽快得到解决。
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