广东纪检监察网 广东纪检监察机关用好用活监察建议，推动实现标本兼治

“现在申请题目再也不用被‘学霸’敲了。”日前，广东职业技术学院的一位年轻教师告诉记者。这位年轻教师口中的“学霸”指的是被开除公职的原广东职业技术学院纺织服装研究所所长、教授张。

广东职业技术学院学术氛围的改变，离不开省教育厅省纪委纪检监察组下发的一份督导建议书。

根据《中华人民共和国监察法》，监察机关根据监察调查结果，对监察对象所在单位廉政建设和履行职责中存在的问题，提出监察建议。《监督法》颁布实施后，我省各级纪检监察机关坚持以监督为主要职责，善于利用现场监督的建议，“煽动”各级党组织落实主要职责，促进标本兼治的实现。

坚持以问题为导向，准确提出建议

2018年12月，广东省教育厅纪检监察组发现广东职业技术学院部分教职工存在学术不端、抄袭等问题。张，原纺织服装研究所所长、教授，长期持有科研项目和课题的申请权。任何申请的人都必须给他一笔福利费。鹅如果拔毛，老师们会吃很长时间的苦头。”钟集团的副县长说:

针对发现的问题，广东省教育厅纪检监察组向广东职业技术学院提出督导建议，明确指出学院存在的问题，提出抓好师德师风建设、大力整治学术不端和学术腐败等建议，并要求学院在3个月内报告整改落实情况。

据了解，这是监管法颁布实施以来，集团发布的32项监管建议之一。《监督法》实施一年多来，监督建议逐渐成为我省各级纪检监察机关履行职责的“熟练把戏”。

今年1月，江门市新会区纪委纪检监察组通过对线索的核查，发现江门市新会区文光分局存在违规发放奖励金的问题，并向该局发出监管建议书，推动整改落实。

今年5月5日，佛山市高明区纪委监察委员会向区民政局发出了“辣”的监察建议。针对该区37名不符合申请条件的人员领取低保，申请核实不严格、不真实的问题，要求区民政局高度重视，认真整改。

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发现问题准确，建议要实事求是。去年3月，省卫健委纪检监察组发现某省属医院高值医用耗材集中采购率偏低。“鉴于该问题涉及大量专业知识，我们仔细审查了国家和省关于医用耗材集中采购的规定，以确保建议准确和适当。”该小组副组长曾祥瑞说。

省卫健委接到督导建议后，认为“问题有针对性，建议可行”，立即督促医院进行整改，并要求其他省级医院进行检查。自2018年以来，集团发布了8项监控建议，力求每项建议都准确无误。

跟踪督促整改，煽动主要责任人

监控建议不能随便忽略。收到监控建议后，绝对不能上架。纪检监察机关必须加强后续监督，确保监督建议有效。

“如果纪检监察组不及时提出监察建议，我们单位今天的对口支援工作就不会取得这么好的效果。”省红十字会副会长吴在讨论交流中说。

2018年9月，省卫健委纪检监察组赴省红十字会对口村进行监督检查时，发现扶贫项目管理不规范，扶贫资金使用存在廉政风险等问题。“针对发现的问题，我们向省红十字会提出了监督建议，认真指出了存在的7个问题，从4个方面提出了具体建议，紧紧抓住对口支援的主要责任。”该小组的一名干部张武平说。

省红十字会接到监督建议后，党委书记和分管领导赶到村里了解情况，组织整改落实。经过努力，问题已经一个个解决了。目前，扶村贫困人口已脱贫，顺利通过省扶贫评估。

“监督建议书是以书面形式发出的，非常正式和庄重，就像一个‘镜头’。学校党委握着这把剑，在对付一些平时比较难对付的硬骨头时，腰更硬，效果更好。”广东职业技术学院党委书记曾亚丽告诉记者。收到监理建议书的时候，正好是周末放假。学院党委立即召集组员回来开会。大家的态度都很明确，那就是绝不掩丑护短，全力推进整改工作。学院党委副书记、纪委书记叶忠明表示，学院部分处室负责人一开始进行了消极整改，经谈话提醒，意识到督导建议不能敷衍了事，积极推进整改。

为了对犯罪单位的整改落实做出统筹规划，省纪委监察委员会将提出监察建议和民主生活会进行有机监督。对于领导干部有严重违法犯罪嫌疑的单位，在发出监督建议书的同时，将派人监督其党组织召开专门的民主生活会，并督促整改落实。2018年以来，省纪委监察厅监察室先后前往韶关大学、惠州市人民检察院等10余个犯罪单位进行监督。

加强案例作为一面镜子，促进症状和根本原因

现在江门市新会区沙堆镇的猪肉每斤都降了几块钱，人们再也不用像以前一样坐公交车去珠海市斗门镇买肉了。去年底，新会区纪委监察委员会查处了沙堆镇动物防疫员蒋某某充当恶势力“保护伞”的问题。据调查，江某某利用沙堆镇动物防疫人员的工作便利，与当地恶势力勾结，垄断了沙堆镇的猪肉市场，使当地猪肉平均比其他地区贵4-5元，导致一些人在全市范围内购买肉类。

基层机构的动物防疫员如何影响猪肉价格？背后存在监管不严、制度缺失等问题。新会区监管委员会分别向沙堆镇和区农林局发出监管建议书。

沙堆镇接到监管建议后，依法解除与江某某的劳动合同关系，并召开镇干部职工会议进行案例分析和警示教育，要求镇上有监管执法权的部门进行检查，堵塞监管漏洞。区农林局接到监督建议后，应组织全区动物防疫员资格考试，建立定期抽查和相关资格证书考试制度，取消和更换不合格者，杜绝利用或冒用动物防疫员侵害群众利益的行为。一石激起千层浪，区有关部门了解情况后也加强了对许可事项的检查，完善了相关监管制度。

佛山市住房公积金管理中心“超级管理员”龙文彬也利用工作便利和监管漏洞进行违纪违法行为。

“龙文彬作为公积金管理中心的工作人员，同时也是全市公积金管理系统的开发者、使用者和维护者，廉政风险极高。”佛山市纪委第一监察室主任表示，2016年至2018年，龙和社会中介正是凭借这一特殊身份，非法提取公积金500余万元，涉案金额2570万元。

经过对龙的严厉查处，去年8月21日，佛山市纪委监察委员会向公积金管理中心发出了监督建议书，指出该中心存在机构设置和人员编制不合理、监督机制不完善等问题。，需要整改。公积金管理中心收到监管建议后，将进行改革，完善机构和人员设置，建立第三方机构日常安全监管机制。

南方网全媒体记者雷岩中国纪检监察新闻记者罗有元