中国家庭发展报告 《中国家庭发展报告（2015年）》发布

来自北京的记者袁报道，5月15日是国际家庭日。国家卫生和计划生育委员会今天发布了《中国家庭发展报告(2015)》。卫生计生委新闻发言人宋树理主持会议，计生委主任王海东介绍了中国家庭发展工作的有关情况。

继去年首次发布《中国家庭发展报告》后，国家卫生计生委于5月13日再次发布了《2015年中国家庭发展报告》。这项调查针对全国31个省的3万多个家庭和18万人。国家卫生计生委计划生育司司长王海东、中国人口发展研究中心主任姜维平出席新闻发布会并回答记者提问。

王海东说，国家卫生和计划生育委员会去年组织了一次“中国家庭发展跟踪调查”，以了解各种家庭及其成员在经济、社会、健康和安全方面的实际情况和变化过程。这是中国第一次由政府牵头的全国家庭跟踪调查。

本次调查涉及31个省(区、市)、233个地(市)、321个县(市、区)、1560个乡(镇、街道)的1624个村(居)，设计样本量为32500户。

调查的主要结果表明，当前中国家庭发展呈现出以下特点:

一是家庭规模小，家庭类型多样化。现在是二人家庭，三人家庭是主体，两代人组成的核心家庭占60%以上。同时，单亲家庭、空巢家庭、丁克家庭也在不断涌现。

第二，家庭收入差距明显。前20%家庭和后20%家庭的差距约为19倍。

三是对家庭养老和医疗结合的需求旺盛。目前，家里的老人养活自己和家人。老年人最强烈的需求是医疗保健，尤其是社会化。

第四，父亲在照顾和教育孩子的过程中作用有限。父亲在这方面需要改进和提高。

第五，与非计划生育家庭相比，计划生育家庭的发展明显好于非计划生育家庭，比如在经济发展、健康管理、代际互动等方面有明显优势。

第六，流动家庭和留守家庭成为家庭的常态。据了解，目前流动家庭接近20%，也有部分留守儿童、留守妇女、留守老人。

第七，城乡家庭社区公共服务存在明显差异。农村社区提供的公共服务比例明显低于城市社区，基础卫生设施亟待改善。

中国人口与发展研究中心研究员庄雅儿表示，目前，中国人口大规模迁移流动是人口发展的正常特征。去年国家统计局公布的流动人口总数为2.53亿，我国现在不到六分之一的人口是流动的。由于人口的迁移，有几种家庭，如流动家庭和留守家庭。在这项调查中，我们重点关注了这些家庭发展的差异。

现在，一方面，人口流动对国家经济发展做出了特殊贡献，同时，人口流动也对改善自己家庭的经济状况起到了积极作用，调查数据显示了这一点。

农村有留守儿童的家庭、有留守妇女的家庭、有留守老人的家庭，经济发展普遍好于非流动家庭。但人口迁移削弱了教育子女和赡养老人的功能，面临着抚养子女、帮助妇女和照顾老人的问题。发现留守学龄前儿童主要由爷爷奶奶照顾。因为父母同时外出，留守儿童普遍学习压力较小，与家人互动较少，对家庭氛围评价较低。因为父母不能及时沟通，所以他的情感对象主要是同学和朋友。留守妇女，因为丈夫外出，现在体力劳动比例比非留守妇女高，健康状况相对较差。留守老人家庭因为子女外出打工，经济条件相对较好，但子女外出增加生产生活负担。超过一半的留守老人仍然需要从事农业生产劳动，超过一半的留守老人患有慢性病，从家庭成员那里得到的支持和照顾有限。这些都是我们今后调查研究的关键问题。

北京大学社会学教授陆杰华表示，随着现代化和城市化的进程，青少年性行为呈上升趋势。学校里的青春期教育大多已经开始了。目前，在流动人口集中的地方开展了同伴教育，倡导青少年健康。目前生殖健康服务主要是针对已婚人群开展的，未来如何从已婚人群推广到青少年和未婚青年是下一步的重点。另外，人口基金第七周期项目有三个青少年点，重庆、海南、湖南，做的不错。

在回答《中国妇女报》关于留守儿童和父亲角色缺失的问题时，庄雅儿表示，改革开放初期，流动工人都是中青年男性。这几年家庭流动趋势明显，夫妻一起搬。近几年夫妻一起搬，夫妻带着孩子一起搬的趋势越来越大，现在留守儿童的数量也在逐渐减少。

王海东指出，调查数据显示，夫妇共同抚养和教育孩子的比例相对较低。这个时候，父母最需要的就是用言行教育孩子，尤其是父亲的角色。流动人口中有些父亲常年在外打工，亲子交流的机会很少。所以在目前流动人口众多，流动家庭近20%的情况下，父亲的作用是不足的。目前正在开展“新家庭计划”项目，其中包括家庭科学育儿模块。通过培训社区工作者和家长，邀请一些专家来培训家长和监护人，以及如何在家庭中对孩子进行科学的抚养教育。父母是孩子的第一任老师，家庭是第一所学校。这个环节的教育很重要。新的家庭计划旨在科学地养育家庭，并就如何做一个好父亲和如何扮演好父亲的角色进行了专门的培训。我相信它将在改善这方面的问题方面发挥作用，并将支持和帮助家庭育儿。

关于失去独立性的家庭，王海东说，他们面临一些特殊困难，据了解，他们主要面临生活照顾、大病治疗、养老保障和精神安慰方面的突出困难和问题。

党和政府高度重视和关心计划生育特殊困难家庭。2008年，中国全面实施了“计划生育特别支持系统”。对于无子女或独生子女残疾死亡后被收养的夫妻，女方年满49周岁后，每月给予各自夫妻经济补助。自2008年建立这一制度以来，2012年和2014年两次提高了特别援助的标准。该制度实施以来，计划生育特别困难家庭面临的困难和问题得到了有效缓解。特别是2013年，国家卫生计生委等五部门联合下发了《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭帮扶工作的通知》，在经济救助、养老保障、医疗保障、社会关怀等方面做出了全面的制度安排，明确了地方政府的职责。随着文件的进一步实施，各级政府结合本地实际，制定了具体的政策和措施，并推动其实施。

此外，王海东介绍，下一步，国家计委将认真贯彻落实实习秘书长讲话精神，继续加强家庭建设，促进家庭发展。一是做好家庭发展十三五规划，积极规划未来五年家庭发展思路。二是继续加强家庭发展政策体系建设，探索运用税收、福利补贴、经济支持等多种措施，为家庭发展创造有利条件，形成有利于家庭发展的政策环境。三是充分整合资源，发挥各部门优势，以社区为基础，为家庭提供家庭保健、科学育儿、养老等家庭服务，构建促进家庭发展的服务体系。第四项任务是继续加强家庭发展的理论研究，为家庭发展的实践提供理论支持。