天津国企混改最新消息 天津国企改革“混动提速”

今年是天津国有企业混合所有制改革的关键一年。

截至目前，天津市已有11家市政管理企业完成混业改革，12家市政管理企业已履行或正在履行决策程序，100多家二、三级企业正在完成混业改革。很多长期跟踪中国地方国企混改的研究人员表示，在这一轮地方国企混改中，天津国企无论从数量还是实力上都走在全国前列。

2019年11月13日，天津万丽酒店二楼会议室座无虚席。天津国企混改项目推介会正在这里举行。一些迟到的与会者只能站在最后一排或门口，直到会议结束，因为他们没有座位。这是天津国企改革如火如荼的真实写照。

混合改革然后加快

2019年1月2日，天津市国资委召开“优化经营环境，服务企业发展”工作会议。

在这次会议上，市委书记、国资委主任彭三提出了一个目标:“2019年，力争全年启动不少于16家市政管理企业混合改革，力争两年内完成有竞争力的企业。混合改革。”

今年9月，智本国企混改咨询所公布了中国国企混改十大政策指标清单。从公布的国企混改政策数量和下发政策数量来看，天津排名全国仅次于山东省。其对天津混改的评价是:“天津在国有企业混改政策体系建设方面已经比较完备。根据现有公共渠道收集的信息，完善国有资产管理体制的政策相对领先，政策数量最多，其次是完善企业法人治理结构。”

上周，新财经记者拿到了最新的《天津国企混改项目介绍手册》，其中一级混改项目18个，二级混改项目52个。仅从国企混改项目的数量上，就能明显感觉到天津国企混改确实在加快。

天津市国资委副主任刘智表示，天津这一轮国企混业改革的力度可以说是在空之前，“央企、食品集团、百里集团、医药集团要进行混业改革。在所有制结构上，产权放开，大门打开。竞争领域国有企业最高100%股权可以转让，国有资产不再追求控股地位。”

一个企业，一个政策

据新财经记者介绍，在天津新一轮地方国有企业混业改革中，“天津市国资委欢迎战略投资者，不论规模和所有制。凡是来天津参加国企混改的企业，天津都欢迎，只要是产业协同。混改后可以做好这个企业，带来先进的技术和管理机制。天津态度开放，欢迎。”

但由于天津地方国有企业所处行业众多，历史沿革和管理地位不同，迫切需要“一企一策”推进混业改革。因此，天津参与混改的国有企业大致按行业分类，实际上是由相应的天津国有控股平台运营。

2019年初以来，天津市国有资产管理系统先后组织召开了天津市特别会议、北京市特别会议、上海市特别会议、重庆市特别会议、深圳市特别会议等一系列天津市国有企业混业改革推进会议。“混改推广的目的是搭建平台，推广项目和服务，有效解决宣传政策信息不对称和对企业缺乏深入了解的困难。让国有资本和非公有资本深度对接，知道缺什么，需要什么，让双方在更大规模、更高层次上进行谈判合作，实现优势互补、合作共赢。”天津SASAC副局长刘智这样说。

新任财经记者注意到，在上述推介会上，除了天津SASAC的全面参与外，天津市的五大国有控股平台——金莲控股、TEDA控股、天津投资资本、金枝资本、金城资本也相继亮相。从某种程度上来说，上述五大国有控股平台可以视为天津这轮国企混业改革的实际执行者。但是如果仔细研究，这五个平台的发展历史是不一样的。

TEDA控股成立于1984年，主要负责滨海新区基础设施建设、天津现代服务业、金融投资控股等职能。目前，TEDA控股是天津主要的金融控股平台，渤海银行、渤海证券、渤海财产保险和北方国际信托都是天津重要的金融机构。在这轮混改中，TEDA控股负责推进天津TEDA国际控股有限公司和渤海证券的混改。

金莲控股成立于2010年，定位是管理天津制造业，尤其是传统制造业国企。此前，金莲控股推动医药研究院完成与招商局集团、天津水产集团有限公司的混改工作，现负责天津医药集团有限公司、天津食品集团有限公司、天津纺织集团有限公司、天津渤海轻工投资集团有限公司、天津海鸥钟表工业集团有限公司的混改工作

天津投资成立于2017年1月。成立之初，主要集中在“去产能”领域，如解决渤海钢铁集团的债务问题。目前，天津投资负责天津物业集团有限公司、天津交通有限公司、天津公交集团有限公司等几家国有企业的混改..

金城资本成立于2017年，主要负责推进市级集团混业改革。值得一提的是，金城资本推动了建材集团-金隅集团和建筑工程集团-绿地集团的混业改革。目前，金诚资本主要负责天津市政建设集团有限公司、天津金荣投资服务集团有限公司、北方国际集团有限公司、天津住房建设开发集团有限公司、天津信托有限公司、天津滨海农村商业银行等多家机构的混改任务。

金枝资本成立于2018年7月，主要面向高端装备、信息技术、新能源、新材料等高科技领域，主要负责推进天津百里机械设备集团有限公司和天津中环电子信息集团有限公司的混业改革..

必须指出的是，上述五大国有控股平台都是“开而不封”。新任财经记者了解到，金枝资本和金城资本在经营管理上有一定的交集。

在2019年中国博览会和人民博览会上，许多与会企业家对天津国有企业混合改革项目感兴趣。

“我们正在打开混合与变化的大门，价值合理，运作透明。”天津市国有资产监督管理委员会副主任刘智向企业家介绍，“天津市国有企业混业改革在全市形成了高度共识，正在全面铺开。目前，已有11家市政管理企业完成混业改革，12家市政管理企业完成或正在完成决策程序，100多家二、三级企业正在完成混业改革。目前的天津是投资热点，也是战略洼地。”

天津市政协委员姜维曾说，国企混改就像“一个等待结婚的美女”，双方“志同道合”。只有混业改革后，才能实现“百年好合”，企业的管理水平和市场竞争力才能不断提高。

姜伟认为，天津国有企业的野心是通过引进投资者获得先进的技术支持和管理理念，以弥补其在资本和市场上的不足。投资者的“道”则不同，产业投资者可能更注重与自身价值链的契合，旨在完善自身的产业链布局或区域布局；金融投资者更加关注企业的成长潜力和资本市场运作的主题，从而通过上市、并购等方式实现退出。

综上所述，只有了解自己，了解对方的真实需求和动机，国企混改才能做到“才女”和“花好月子”。

抓住窗口期

当然，国企混改也有一个窗口期。

比如，上海家化前掌门人葛存耀，就曾多次后悔自己没能在2012年完成对天津海鸥手表的收购。然而，一些企业成功地抓住了机会，最终实现了双赢。

2018年5月4日，天津建材集团与北京金隅集团有限公司成功混业改制。一年半以后，这个混改案例的细节将有助于我们更深刻地理解天津国企混改的意义。

混合改革前，经过60多年的发展，天津建材集团初步形成了“建材制造与研发、商业流通、房地产、房地产物业管理”三大主营业务板块，在2017年天津百强企业和中国建材500强企业中分别排名第52位和第14位。但天津建材集团和旗下很多国企一样，也面临着淘汰落后产能带来的市场冲击，以及历史遗留问题，如大排档、债务多等。

北京金隅集团成为天津建材集团的战略投资者有多方面的因素。追溯历史，北京金隅集团、天津建材集团、上海建材集团原是三个直辖市的建材行业管理机构，被视为一个系统内的企业，交流密切。

“但最终我们选择了金豪集团，我们还是从战略目标、企业能力和战略资源三个方面考虑了结果。”参与天津建材集团混改的胡景山表示，金隅集团是一家竞争力强、产业优势明显的上市公司。天津建材拥有百万平方米的建材商店和20万平方米的物流基地，由环渤海“三板上市”公司引领建材经贸发展。区域市场优势明显，双方产业高度重叠，合作关系深厚。“可以实现优势互补，强强联合。”

混改后，金隅集团和金诚资本股份有限公司股东以相同比例增资20亿元，并一次性注资，使注册资本由混改前的30.8亿元增加到50.8亿元，负债率由混改前的80%降至63.69%。在此基础上，金隅集团为集团后期发展提供了15.7亿元的资金支持，在天津实际投入73.38亿元，大大提高了企业的资本运营能力。

胡景山介绍，混合改革后，企业退出、管理水平优化、案件诉讼、产权、税收、人员安置费用等突出问题取得显著成效。“预计到年底，集团将把63家全资及控股企业整合为32户，下岗人员安置问题将得到彻底解决。历史遗留案件预计全年终结76起，历史遗留案件总数下降78.4%，涉案金额减少9.71亿元，历史欠税清理1.16亿元。”

近年来，天津不断被列为世界宜居城市，但在创新型城市排名中并不突出。创新型城市需要载体，其中不仅有政府的管理创新，还有微观经济自发推动社会创新发展的努力，这些都与企业和企业家密切相关。

天津要成为创新型城市，需要国有企业的贡献，国有企业的混业改革无疑可以为这一进程提供加速。

负责编辑:张