蒙特利尔公约国际动态│1999年《蒙特利尔公约》限额第三次复审

1999年蒙特利尔公约限额第三次审查

1999年的《蒙特利尔公约》是华沙体系成功现代化的缩影，标志着国际航运中承运人责任引入了现代、公平、有效的制度空。截至2019年8月，1999年《蒙特利尔公约》有136个成员，涵盖了超过98%的国家间运输量。世界主要航运空国家，如美国、中国、英国、法国、德国、意大利、日本、加拿大、俄罗斯、澳大利亚、巴西等。，都已经加入了公约。

1999年《蒙特利尔公约》的特点之一是建立配额审查制度。自1929年华沙公约诞生以来，责任限制一直是发达国家和发展中国家争论的焦点。长期不变的责任限额与各国的经济发展水平不符，尤其不能反映经济发展过程中的通货膨胀问题。对此，杭空圣贤建立了额度审查制度，根据物价上涨水平调整赔偿限额，让受害者得到“真正的”赔偿。

根据1999年蒙特利尔公约，“第24条限制的重新审查”1。在不影响本公约第25条规定的情况下，根据本条第2款的规定，保存人应每五年审查一次第21、22和23条规定的赔偿责任限额。第一次审查应在本公约生效之日起第五年年底进行。如果本公约自开放供签署之日起五年内未生效，则第一次审查应在本公约生效的第一年内进行，审查应参照自上次修订或自本公约生效以来第一次累积的通货膨胀率所对应的通货膨胀系数。用于确定通货膨胀系数的通货膨胀率应为构成第23条第1款所述特别提款权的货币的发行国的消费价格指数的年度上升和下降比率的加权平均数。".

2009年6月，国际民航组织理事会第187届会议审查了关于1999年《蒙特利尔公约》赔偿责任限额审查结果的报告。会议决定，根据国际货币基金组织公布的数据，国际民航组织确定通货膨胀系数为13.1%，此次修订将国际航空公司空承运人的责任限额提高了13.1%。调整后的责任限额生效后，对于旅客伤亡造成的损失，每名旅客第一个梯度的责任限额将从10万SDR提高到11.31万SDR；因旅客运输延误造成损失的，每名旅客的赔偿责任限额由4150特别提款权提高至4694特别提款权；行李运输中发生毁损、灭失、毁损或延误的，每名旅客的责任限额由1000特别提款权提高至1131特别提款权；货物运输中发生毁损、灭失、毁损或者延误的，每公斤货物的赔偿责任限额从17特别提款权提高到19特别提款权。修正案于2009年12月30日生效。

2014年6月11日，国际民航组织理事会第202届会议审议并批准了1999年对《蒙特利尔公约》责任限额的审查，即文书规定的责任限额将保持在2009年第一次审查后确定的水平，并将结果通报所有成员国。根据1999年《蒙特利尔公约》第24条规定，责任限额应由保存人(民航组织)每五年审查一次，民航组织审查了责任限额，并确定相关审查期的通货膨胀系数为8.2%，低于公约规定的触发责任限额10%的调整条件。因此，建议文书中规定的赔偿责任限额保持在2009年第一次审查后确定的水平。

2019年5月27日，国际民航组织理事会第217届会议审议并通过了审查1999年《蒙特利尔公约》责任限额的决定。根据1999年蒙特利尔公约，“第24条的审查限制”二。前款规定的审查结果表明通货膨胀率超过10%的，保管人应当将责任限额的变更通知有关当事人。修正案应在通知有关各方六个月后生效。在将修正案通知有关缔约方后的三个月内，如果大多数有关缔约方提出反对意见，则修正案不应生效，保存人应将此事项提交有关缔约方会议。保存人应立即将修正案生效一事通知所有有关缔约方。".因此，民航组织要求在1999年向《蒙特利尔公约》缔约方通报审查结果和修订后的赔偿责任限额。国际民航组织公布的索引如下: