2016年十大“民生清单”落实得怎么样了?

教育更公平，医疗保险更强大，食物更安全

一个

2016年即将结束。年初各大部委下发的民生清单上的任务是如何落实的？记者采访了各部委，跟踪了解与人民生活相关的民生政策的进展情况。

新华通讯社

承诺:推进高中考试招生制度改革，促进教育公平。

实施:9月，教育部发布《关于进一步推进高中考试招生制度改革的指导意见》，推进初中水平考试，将初中毕业和高中招生两种考试相结合，实现一考多用，避免多考。大幅降低并严格控制加分，取消体育、美术等学生加分。

《2017年全国普通高等学校招生统一考试大纲》发布。9个科目中，除英语和思想政治内容外，其余7个科目的考试内容进行了调整，合理设置了要求和选择的考试内容，以满足高校人才选拔的要求和课程标准的修订方向。

承诺:放开部分医疗服务价格，进一步完善全民医保体系，加快分级诊疗。

后续:我国基本医疗保险参保率固定在95%以上，城乡居民大病保险全面推进。公立医院综合改革试点城市数量扩大到200个，药品供应保障体系进一步完善，市场化药品价格形成机制逐步建立，个人卫生支出占卫生总支出的比重不断下降。全国半数以上的县开展了首个基层咨询试点，县内咨询率达到80%以上。

承诺:根据政府工作报告，2016年城镇新增就业1000多万人，城镇登记失业率不到4.5%。

跟踪:人力资源和社会保障部发言人李忠表示，1-9月，全国城镇新增就业1067万人，全年1000万人目标任务提前完成。第三季度末，我国城镇登记失业率为4.04%，低于年度控制目标。

承诺:在巩固房地产市场积极态势的基础上，推进以满足新市民住房需求为主要内容的住房制度改革，2016年完成棚户区改造600万套。

跟踪:国家发改委、住房和城乡建设部在全国范围内部署了商品房销售明码标价专项检查，对房地产开发企业、房地产中介门店明码标价进行了检查。要求各地重点查处捏造散布谣言、发布虚假信息、赚取房价差价、挪用交易资金、非法开展金融业务、非法销售代理和无证经营等七种违法行为，并依法严格及时查处。

承诺:开展教育扶贫、卫生扶贫、金融扶贫、交通扶贫、劳务合作对接行动、中央企业与革命老区百县千村帮扶行动、民营企业对千村帮扶行动等7项精准扶贫行动。

后续:科技部等七部门联合推进科技攻关扶贫、成果转化、平台建设、要素对接、创业扶贫、教学培训、科普惠农。人力资源和社会保障部提倡每一个愿意参加职业培训的贫困劳动力每年至少可以接受一次免费的职业培训。261个贫困县被财政部等部门列为农村电子商务综合示范县。

全国近200万人参加了卡建立的“回望”，不包括未被正确认定的929万贫困人口，新增807万人。建卡指标体系逐步完善。承担扶贫搬迁任务的22个省全部建成省级扶贫投融资实体，全国833个县的扶贫搬迁项目全部启动。

承诺:制定社区居家养老服务和家庭支持政策，继续支持农村福利院建设，促进农村养老服务发展。

后续:民政部和财政部联合启动居家和社区养老服务试点改革。发展改革委安排中央预算投资28亿元，支持建设545所敬老院、农村敬老院、社区日托中心等。预计建成后将新增各类养老服务床位约5万张。截至第三季度末，全国共有老年床位695.9万张，每千名老年人拥有老年床位31.6张，比上年末增长4.3%。

承诺:与2015年相比，2016年地级及以上城市PM2.5浓度下降3%，燃气品质好的空天比例达到75%。

跟踪:环境保护部环境监测司司长罗毅近日介绍，1-10月，338个地级及以上城市的平均优日数为81.4%，同比增长3.6个百分点。PM2.5浓度为42 μ g/m 3，同比下降12.5%；PM10浓度为77微克/立方米，同比下降9.4%。

数据显示，今年以来全国及重点区域颗粒物浓度呈下降趋势，空空气质量普遍改善，但10月份京津冀地区颗粒物浓度同比上升。

承诺:突出抽检，以问题为导向突出农兽药残留、非法添加等安全指标，对发现问题但没有国家或行业标准的项目加强抽检。

跟踪:全面推进食品企业风险分类监管。根据年初制定的2016年食品安全抽样计划，逐步实施33类食品、129个食品品种、200个食品亚类的抽样检验，强调安全指标检验、高风险品种检验频次、高市场占有率企业抽样检验。

承诺:A级景区实行动态出入境管理，继续推进旅游厕所革命。

后续:湖南省长沙市橘子洲旅游区和重庆市南川区神龙峡景区两个5A级景区被取消，天柱山景区等三个5A级景区被严厉警告。处理了367个4A级及以下景点，其中107个景点被摘牌。

截至11月15日，全国已完成新装修旅游厕所39393个，占厕所革命三年行动计划的69.11%。旅游厕所的数量和质量明显提高，厕所难和脏的现象明显改善。

承诺:制定高速宽带网建设和提速降费年度行动计划，降低资费水平。

实施:基本建成覆盖城乡的光纤网络和4G网络。全国固定宽带平均接入速率达到41.8Mbps(年度目标为30Mb-ps)，是2015年底的两倍多。截至2016年9月，固定宽带单位带宽资费水平从2015年底的2.3元/M/户降至1.06元/M/户，移动流量平均资费水平从0.078元/M降至2015年底的0.055元/M。