19个省区市发布工资指导线

你的工资无一例外的降低了吗？

近日，青海省发布了2016年企业工资指引(以下简称“工资指引”)，明确企业工资增长基线为7%，上线(警戒线)为13%，下线为3%。

据记者不完全统计，截至11月28日，海南、北京、山东、山西、内蒙古、天津、河北、四川、云南、陕西、江西、新疆、上海、贵州、广西、青海、福建、甘肃、宁夏等19个省(区、市)已经公布了今年的工资指导线。与去年相比，许多省份的指导方针的价值有所下降。

对此，中国劳动研究会副会长苏海南在接受记者采访时表示，目前中国整体经济处于下行趋势，工资的增长也应该与经济增长速度相适应。今年很多地方工资指导线安排增速下降，与各省经济增长放缓有关。但是，工资指导线的下降并不意味着工资进入负增长，而是工资的增长与过去相比有所下降。

A

七省的上、中、下线全部下调

按照惯例，各省将在每年上半年发布地方工资指导方针。

据记者统计，今年7月前，包括天津、北京、山东、山西、内蒙古在内只有5个省出台了2016年工资指导线。8月份以来，海南、河北、四川等14个省陆续出台。但截至发稿时，仍有部分省份未出台今年的工资指导线。

在公布的19个省份中，很多地方的工资指导线都有不同程度的下调。其中，海南、甘肃、河北、四川、山东、青海、陕西等七省出现了上线、基线、下线下降。比如甘肃的基线从2015年的11%下降到8%，上线从16%下降到14%，下线从5%下降到4%；河北基线从2015年的11%降至8%，上线从18%降至13%，下线从4%降至3%。

基线方面，与2015年相比，已发布的19个省的基线无一例外都有所下调，其中海南下调了0.9%，降幅最小；天津下调1%；北京下调1.5%；内蒙古降低1.6%；上海、山东、云南、贵州、广西、青海、福建等7省下调2%；山西、四川、河北、甘肃、陕西等五省下调3%；江西、新疆下调4%；宁夏下调利率5%，幅度最大。

上线方面，除江西、宁夏外，其余17省均呈下降趋势，其中贵州省下降0.2%，幅度最小；海南、北京、内蒙古下调1%；天津、上海、甘肃下调2%；福建、青海下调3%；四川、云南、陕西、广西下调4%；新疆降低4.5%；山东、河北下调5%；山西降息7%，幅度最大。

下线方面，大部分省份做了向下调整，只有贵州和北京做了向上调整。贵州从2.7%提高到4%，增幅最大的是1.3%；在北京，这一比例从3.5%升至4%，涨幅为0.5%。此外，内蒙古、天津、云南、新疆、上海、广西、福建、山西等八省与去年持平；山东、河北、四川、青海、甘肃等五省下调1%；陕西、江西两省降幅最大，下降2%。

B

东北三省都没有放出来。黑龙江好多年没放了

这几年东北经济一直不景气，唱坏消息的论调不断。所以东北三省发布的任何数据都备受关注。截至发稿时，东北三省尚未发布2016年工资指导线。

在苏海南看来，没有工资指导线的原因与东北三省的经济萧条有关。“东北三省的重化工业和国企比较密集，影响比较大。在振兴经济的过程中，暂停工资增长是合理的。”

辽宁省和吉林省去年都发布了工资指导线。辽宁是去年9月份发布的，规定工资增长基线是8%，上线12%，下线3%。

"辽宁省今年不出台工资指导线是可以理解的."苏海南告诉记者，辽宁作为中国重要的老工业基地，今年上半年国内生产总值同比下降1%，成为中国唯一一个经济负增长的省份。根据刚刚公布的前三季度GDP数据，辽宁省GDP为-2.2%，再次全国垫底。“如果经济不景气，能发工资就好了。从宏观角度看，员工没有条件再次涨工资。”

再看看吉林。去年10月，吉林省发布了2015年工资指导线。企业员工平均工资涨幅上线13%，基线8%，下线3%。

简单分析一下吉林今年的经济增长，就有了出台工资指导线的依据。根据吉林省10月29日公布的前三季度经济运行数据，地区GDP为9298.11亿元，按可比价格计算，比去年同期增长6.9%，比同期全国平均增长率高出0.2个百分点。这是2014年第一季度以来吉林省GDP增速首次超过全国平均水平。

值得一提的是，黑龙江省已经多年没有出台工资指导线了。近几年只有省会哈尔滨等城市有发布。

看黑龙江这几年的GDP数据，并不乐观。据公开数据显示，2013年黑龙江GDP增速为8%，位居全国第三；2014年，黑龙江GDP增速为5.6%，低于辽宁5.8%和吉林6.5%，位居全国倒数第二；2015年黑龙江GDP增速为5.7%，在全国排名中有所提升，排在倒数第十一位；2016年，GDP增速有所提高。刚刚发布的前三季度GDP数据显示，黑龙江达到了6%，但在全国的排名还是很低的，倒数第三。

应该说黑龙江GDP“成绩单”和老工业基地有关系。长期以来，黑龙江省的产业结构一直偏向工业，能源工业占全省工业增加值的近60%，只有一个大庆油田占全省规模以上工业增加值的50%。

“像黑龙江省，一些能源公司因为某些原因拖欠工资。当然，今年很难安排员工加薪。”苏海南告诉记者。

C

海南获得了第一名，贵州的表现引人注目

海南省和贵州省与东北三省形成鲜明对比。

基线方面，海南省最高基线为10.4%；贵州省紧随其后，基线为10%；其他省份的基线都在10%以下。

海南的突出表现与服务业的快速发展密切相关。海南省统计局副局长、发言人王元10月21日公开表示，2016年前三季度海南省地区生产总值2880.88亿元，同比增长7.4%。其中，第一产业增加值683.95亿元，增长4.0%；第二产业增加值635.81亿元，增长5.4%；第三产业增加值1561.12亿元，增长9.7%。

清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明对《中国经济周刊》表示，目前，在海南经济增长转移和经济转型新常态的带动下，区域经济发展总体稳定，服务业发展尤为迅速。“虽然海南前三季度GDP增速比一季度和上半年分别下降了2.3和0.7个百分点，但也敢于引导企业提高员工工资。从另一个角度看，也是民生的体现。”

相比海南排名第一，贵州排名第二，表现一点也不逊色。虽然贵州基线比海南低0.4个百分点，但15%的上线比海南高3.7%(11.3%)；另外，贵州的下线比海南高0.5%。

贵州的突出表现并非没有原因:新兴产业的发展为贵州经济提供了新的增长点。根据贵州省统计局发布的数据，前三季度，全省计算机、通信等电子设备制造业增加值增长63.5%，比整体工业增速快近30个百分点。

贵州以前在国民经济中排名很低，经济基础比较薄弱。现在靠什么发展？袁刚明明确表示:这与产业转型升级息息相关，也与国家加大对中西部贫困地区的扶持力度有关。当贵州获得了各方面的发展机会，经济的快速发展势不可挡，老百姓的工资自然会上涨。据《中国经济周刊》报道