江苏省机关事务管理局 江苏省机关事务管理局2019年度工作要点

江苏省机关事务管理局

2019年工作重点

2019年是新中国成立70周年，也是夺取全面建设小康社会高水平胜利的关键一年。以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，省机关事务管理局将围绕“在前沿推进高质量发展”的目标，坚持节约型机关廉政建设的主旋律，深入实践新的发展观，着力完善机关事务管理体制，优化机关运行保障模式，创新服务措施，全面提高保障和管理效率，扎实推进“强、富、美、高”新江苏建设。

工作要点一

坚持政治领导，深入贯彻从严治党的要求

1、加强党的政治建设。坚持党的理论武装，深入学习贯彻习近平建设有中国特色社会主义新时代和中国共产党第十九次全国代表大会精神，进一步增强“四个意识”，实现“两个保持”，确保正确的政治方向。引导党员干部严格遵守政治纪律和规章制度，自觉严明纪律，禁止行动，敢于行动。认真开展“不忘首创精神，牢记使命”主题教育，推进“两学一工”学习教育常态化、制度化，不断用党的创新理论指导行政事务管理实践。

2、落实省委巡视整改。把落实省委督查整改反馈意见作为全年重要政治任务，制定整改方案，明确整改责任，逐项分解细化整改措施，落实整改要求，确保整改任务按时按质完成。把解决具体问题与深层次整改结合起来，把当前问题与长远问题结合起来，深化和扩大省委检查整改成果，推进长效管理机制建设，不断加强党对政务管理的全面领导。

3.深化基层党组织建设。认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》，着力提高组织力量，突出政治功能，深化支部规范化，完善组织结构，加强基层队伍建设，规范党内组织生活，促进党的思想工作深入人心，充分发挥党的战斗堡垒和身体组织作用。加强群体组织建设，积极开展丰富多彩的群体活动，增强单位凝聚力和向心力。

4.推进廉政建设。夯实廉政建设主体责任，加强纪委建设，进一步完善廉政风险防控机制，持续推进嵌入式监管实施，完善项目、商品和服务采购内部控制机制，强化权力运行约束和监督，营造廉洁积极的良好政治生态。

工作要点2

巩固改革成果，扎实构建公务用车管理新体系

5.深入贯彻落实《江苏省党政机关公务用车管理办法》，进一步完善相关配套管理制度，指导督促各区市制定实施意见或措施，按照“五统一”管理目标，加快建立公务用车全寿命周期管理机制。

6.认真研究企事业单位公共汽车改革的后续管理，协调相关单位进一步理顺管理机制，明确管理责任，完善相关配套政策，完善日常管理制度，加强监督检查，推动改革成果落地生根。

7.继续推进公务车辆平台化、标识化、信息化管理，完善公交管理“全省一网”信息系统功能，动态管理和更新信息数据，加强日常监督管理，提升公务车辆规范化管理水平。

8.加强省级党政机关公务用车日常管理，完成机构改革和改革单位公务用车的编制和核定，调查推进省级党政机关公务用车集中管理制度和机制建设，不断提高公务出行保障绩效

工作要点3

突出集中统一，加强党政机关办公建筑的规范化管理

9.深入贯彻《江苏省党政机关办公建筑管理办法》，组织制定省级党政机关办公建筑大中修标准、消防安全责任制实施办法、管理绩效考核办法等相关配套制度规定。指导督促各区市制定落实意见或措施，落实管理责任，完善管理机制，推进长效管理。

10、加强省级办公场所的日常管理。按照“六统一”管理要求，推进权属统一登记，协调南京市相关部门建立省级党政机关办公用房权属会议和备案机制，推进办公用房产权证办理工作。根据规定，我们将对省级机构改革涉及的单位办公用房进行重新审批，统筹安排办公用房配置，提高资源利用效率。实施省商务厅空调整系统改造、省交通厅电梯改造等15个办公楼维修改造项目，积极推进胡家关21号大院维修改造。完成中山北路101号大院综合改造。加强消防安全管理，推进办公建筑消防安全隐患整改，严格监督检查，营造安全办公环境。

11.推进党政机关办公空间管理“全省一网”建设，建设和运营省级党政机关办公空间管理信息系统，建设全省党政机关办公空间管理信息系统平台，初步实现全省党政机关办公空间网络化、信息化管理。

12、结合中央八项规定实施监督，中央检查反馈意见深入整改落实情况等。，严格督促各级各部门清理办公场所整改“回头看”和专项监督反馈落实情况。建立办公建筑检查考核机制，对市县党政机关办公建筑的使用和管理进行正常检查。

工作要点4

注重管理绩效，不断提高国有资产管理水平

13.深化绩效评估。总结分析国有资产绩效评估实施情况，进一步完善指标，优化流程，对重点单位进行现场评估，加强评估结果的使用；结合资产云平台建设，完善绩效体系功能，提高评价结果的客观性和公平性；完善制度标准，推进绩效评估规范化。

14.夯实资产管理基础。加强省级机构改革中新组建单位的资产管理，清理账目，盘活资产；完成资产云平台的激活，做好新旧系统的安全转换和连接；创新管理手段，开展电子标签试点工作。

15.加强资产来源管理。完善资产配置管理工作机制，严格审查配置计划；进一步深化落实资产配置管理职责。

工作要点5

加强基础设施管理，及时推进重点工程建设

16.推进基建管理机制创新，探索建立手续联合办理、企业库“短单”、公物库“品牌库”等专项项目管理机制，进一步完善招投标、重大变更、资金使用、质量控制等重大项目责任制，完善投资控制、合同全过程管理、项目资产和资料移交、保修期满后质量确认等工作程序，提高项目管理科学化水平。

17.严格控制工程建设，落实质量管理、概算控制、安全管理、廉政建设要求，建设高标准的优秀工程。完成726工程维护改造工程和省级机关实验幼儿园二期工程，做好省政务中心二期工程交付和服务保障工作，扎实推进省级机关河西周转房等项目建设，配合推进省级档案升级改造，尽快投入使用。

18.加强与省市人防部门的沟通协调，进一步核实省级机关人防工程的基础数据和权属性质，开展省级机关人防工作职能定位和管理机制的综合研究，推动相关管理措施的落实。

工作要点六

实施节能环保，充分发挥公共机构示范作用

19.深入贯彻全国公共机构节能资源节约和生态环境保护工作会议精神，调整省级公共机构节能联席会议成员，推进“十三五”后期公共机构节能资源节约责任落实。

20.完善能源资源消耗统计制度，深入实施公共机构节能工作分类管理、工作考核、能源审计和能耗定额管理制度，继续推进公共机构节能工作纳入各级政府综合考核内容，建立健全公共机构节能管理体系。

21.探索和推广合同能源管理等节能新机制，推进既有建筑节能改造和节能新产品、新技术、新能源和可再生能源的推广应用。深入开展绿色机房、绿色食堂、绿色出行等行动，扎实推进党政机关等公共机构生活垃圾强制分类。

22.深入开展节能节水示范单位建设，新增省级示范单位100个，节能领导50人，实现90%的省级政府单位和50%的市级政府单位建成节水型单位。加强公共机构节能业务培训，广泛开展节能宣传周等宣传活动，发挥主导作用。

工作要点七

创新工作措施，不断完善职工住房保障机制

23.按照“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”的部署要求，进一步完善省级机关货币化分配政策，推进多渠道住房保障政策研究，统筹规划，提出相关建议。

24.加强未售公有住房管理，完成未售公有住房大修工程13项，保障使用功能。建立健全省级机关存量房管理制度，调查制定省级机关河西周转房管理办法，探索建立建设、分配和退出管理机制。

25、指导省级改革机构参与住房改革资金转移衔接工作，做好省级财政资金保障单位住房公积金年度基数调整工作。继续推进已售公有住房和居住建筑专项维修资金基础数据统计完善，研究推进省级机关将已售公有住房和居住建筑专项维修资金移交南京管理。

26.优化住房公积金管理，深入贯彻“配送服务”改革精神，创新服务措施，推进线下服务大厅标准化，搭建住房公积金网上综合服务平台，提高网上业务办理比例；精简优化服务流程，完善实体服务网点设置，极大提高便利水平。

工作要点八

坚持统筹兼顾，深化省直机关综合事务管理

27.开展2017年和2018年省级政府部门运营成本调查统计，核定数据和信息，加强分析研究，为提高运营资金绩效、有针对性降低运营成本提供参考。

28、深化省级机关“卫生单位”建设，推进办公环境综合治理、绿化美化工作，营造健康和谐的办公环境。

29.加强食堂管理，完善省级食堂食品安全监管机制，组织对食堂内部公务接待管理的监督检查，厉行节约，反对餐厨垃圾评价研究，提高综合保障水平。

30、进一步完善省会城市办事机构管理机制，推进办事机构职能转变，更好地服务派出机构所在地经济社会发展。

31.修订完善租赁住房管理办法，规范租赁行为，完善租金底价评估机制，不断提高商业地产规范化管理水平。

32、协调有关部门，做好省级工人的技术水平培训教育、财务人员继续教育等工作。

工作要点九

强化服务意识，全面提升代理运营服务保障绩效

33、加强调查研究，探索提高服务水平，丰富服务内容，提高服务质量，切实做好省级干部住宅区、异地交流干部周转房等服务保障工作。

34、适应事业单位改革要求，加快省级机关物业管理中心管理机制创新，实现服务保障和市场竞争力的双重提升。

35.认真贯彻落实《中共中央国务院关于深化学前教育改革和规范发展的若干意见》精神，积极探索集团化发展、市民联动等新型园区运行模式，推动解决省级政府工作人员入园子女难题，不断加强教师道德教育、园区服务管理和教学研究，不断提高园区运行质量。

工作要点10

深化改革创新，探索完善政务管理体制机制

36.深入贯彻《关于推进新时期机关事务工作的指导意见》，推进机关事务管理政策法规研究、理论和实践创新。

37.继续推进《江苏省机关事务管理办法》实施，推动各级政府明确机关事务主管部门，落实管理职责，推进机关事务管理纳入各级政府综合评价指标体系。

38.推进标准化建设，制定和完善全省政务管理标准化建设实施方案，深入梳理标准化现状和需求，坚持务实急用为先的原则，探索推进办公空间管理、公务车辆管理、公共机构节能等相关领域地方标准建设。

39.加强信息化建设，加快代理事务管理领域新思想新技术应用，推进“互联网+代理事务管理”深度融合，探索启动代理事务管理平台建设，推进相关信息互联共享，努力打造智能化代理事务管理。

40、加强全省政务管理指导，组织专项业务培训，完善工作交流机制，加强信息宣传，打造行业文化，促进整体协调发展。

Xi工作要点

加强自身建设，努力打造廉洁、务实、高效的部门形象

41.实施管理质量整体改进项目。根据省级机构改革部署要求，认真落实新“三定”规定，进一步规范内部机构职能，理顺工作职责，整合优化资源。以提高管理质量为主线，进一步巩固“补偿差异、提高优势”的工作成果，着力夯实工作基础、强化短板、突破瓶颈，推动代理事务管理高质量发展，在全国率先。

42、加强干部队伍建设。坚持以政治教育为主线，注重能力建设，继续开展政府机关工作座谈会，进一步推进干部职工教育培训，不断提高综合素质和专业技能。认真落实省委“三个机制”，加快制定具体实施办法，为创业者打造明确定位。坚持党管干部的原则，进一步完善选人用人制度，建设优秀干部和人才队伍；制定局属单位领导班子建设实施意见、领导班子及成员考核办法，打造强势的局属单位领导班子；做好老干部管理服务工作，落实老干部政治生活待遇，让老干部享受幸福晚年。

43.规范财政资金管理。做好新会计制度的实施工作。严格执行预决算管理制度，重点加强项目资金审计，促进财政资金竞争性存储，规范财政资金使用和管理。进一步完善财务管理制度，修订在职和离退休人员吊唁补贴管理办法，推进局内控机制综合平台建设，加强局机关和下属单位内控管理，防范财务风险。

44、继续巩固工作作风。集中整治形式主义和官僚主义，带头贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，扎实推进“上机关、下基层”活动，继续组织落实省直机关实际工作，完善局机关监督检查机制，推动作风不断改进，提高机关效能。