盛来运 盛来运：我国经济平稳运行的大格局没有改变

今年前四个月，面对复杂的国际国内环境，中国主要经济指标达到预期目标，国民经济平稳运行，积极变化积累，经济运行保持在合理范围内。

如何客观看待当前的经济形势？5月18日，国家统计局新闻发言人盛接受《经济日报》记者采访。

中国经济运行总体稳定

记者:近日，国家统计局陆续发布了4月份的经济运行数据。你认为中国目前的经济形势如何？

盛::总的来说，今年前四个月，中国经济运行平稳、结构优化、民生改善，开局良好。

今年前四个月，工业、投资、贸易等主要生产和需求指标总体稳定。虽然4月份个别指标比3月份略低，但考虑基数，波动幅度不大。例如，4月份受监管的工业增加值实际增长了6%，比3月份下降了0.8个百分点，但从1月到2月上升了0.6个百分点，比第一季度上升了0.2个百分点。此外，3月和4月工业增加值增长率的波动也是主要效用。今年3月的工作日历天数比去年多一天，4月的工作日历天数比去年少一天。这对同比基数有一定影响。投资和社会消费品零售总额也有同样的情况。总体来说，这些指标的运行是比较稳定的。

前四个月，经济结构优化特征更加明显。产业结构方面，4月份服务业生产指数同比增速保持在8.3%左右，比工业增速快2.3个百分点。这意味着在三大产业中，服务业的比重持续上升。从需求结构来看，一季度，最终消费支出对经济增长的贡献率达到84.7%，比去年同期增长22个百分点，继续位居三大需求之首。从结构转型来看，新产业、新动力加速增长。4月份高新技术产业增加值同比增长9.7%，高于所有行业平均增速；1-4月，高新技术产业占工业增加值总额的12.1%，比去年同期增长1.1个百分点。新格式和服务也保持了相对较快的增长速度。虽然商品和服务的在线零售增长率有所下降，但增长率仍保持在30%左右。此外，新产品层出不穷，新能源汽车和信息软件服务保持快速增长。

从保障和改善民生的角度来看，首先就业基本稳定。1-4月，城镇新增就业岗位443万个，完成年度目标任务的44%；4月份，大城市失业率也保持稳定。其次，物价水平普遍稳定。虽然猪肉价格处于高位，但随着夏季的到来和政府对生猪生产的重视，CPI将保持稳定。再次，收入方面，一季度全国居民人均可支配收入6619元，同比增长8.7%，扣除价格因素后实际增长6.5%。

向上的动力和向下的压力交织在一起

记者:目前，中国经济运行面临哪些积极因素和下行压力？

盛::目前，中国经济运行确实面临着上行势头和下行压力交织在一起的局面。从积极因素来看，中国工业生产者出厂价格同比下降幅度不断收窄，环比下降幅度不断加大，有利于提高企业预期和盈利能力，促进企业利润回升。

另一方面，供应方结构改革继续推进，并取得了初步成果。1-4月粗钢产量下降2.3%，原煤产量下降6.8%。4月末，商品房销售面积比3月底减少826万平方米。企业杠杆率略有下降。1-3月，工业企业主营业务收入每百元成本为85.36元，比去年同期下降0.41元。此外，在弥补不足的一些领域取得了积极进展。

从下行压力来看，国际形势复杂多变，世界经济复苏普遍低于预期。国际组织降低了主要经济体的经济增长预期，每个国家都有明显的分化，这将对中国的出口带来不利影响。国内，结构调整的阵痛还在释放，实体经济还比较困难。虽然缩小PPI下降有利于企业利润的恢复，但大多数企业的盈利能力并没有发生根本变化。企业债务负担沉重，企业收款天数增多。

私人投资继续下降。1-4月，民间投资同比增长5.2%，1-3月下降0.5个百分点。近50%的私人投资在制造业。在产能过剩的压力下，民间投资增速下降是合理的，但长期来看会影响经济活力。

记者:4月份，工业、投资、贸易等指标小幅波动。你认为未来的经济趋势如何？

盛:3、4月份主要指标的数据变化是由国际国内多种因素造成的。这种短期波动是正常的。但如果扣除基期因素，一般是稳定的，说明目前经济平稳运行的格局没有改变。

目前，中国经济仍处于经济转型的关键阶段。中国经济上行有压力，下行也有支撑，下行调整不会太深。中国经济仍然有条件保持中高速增长。因此，中国经济仍必须遵循新常态的发展规律，在速度转移、结构转型、动力转型中实现转型升级。我相信，中国经济将继续保持稳步发展，保持中高速增长。

坚定不移推进供给侧结构改革

记者:去产能是中国供给侧结构改革的重点任务之一。PPI下降的持续收窄会不会对产能削减产生一些阻力？

盛::供应方结构改革的一个关键任务是降低产能，大幅减少供应。这将影响市场预期，并带来相关商品供求关系的变化。今年以来，PPI发生了积极的变化，这与中国推进供给侧结构性改革以及由此产生的预期有关。

企业作为市场的主体，应该在一定程度上根据市场价格信号调整和安排生产。价格上涨会吸引一些企业的回收生产。但并不是所有企业，包括僵尸企业，都会恢复生产。企业是开工还是增产，还需要考虑其他因素。一些被有关部门认定为僵尸企业的企业，想开工也不能开工。

但是，我们要警惕一种现象，就是一些企业本来打算降低产能，结果市场情况稍有好转，马上就提高了产能，导致产能反复降低。市场价格的变化最终取决于供求关系。如果企业提高生产率，供应增加，价格恢复将无法持续。因此，我们应该坚定不移地推进供给侧结构改革。

记者:目前，国有企业利润下降比民营企业更明显，但民间投资增速明显放缓？如何看待这种现象？

盛:国企利润降幅大于民企。这是因为很多国企处于产业链的前端，负担更重，成本上升更快。在民间资本中，50%的资本投资于制造业。但制造业的低景气度和产能过剩的压力会影响民间资本投资的增长。因此，目前还需要加快投资体制改革，让民营企业有更多的机会获得财政资金或银行贷款进行投资，有更多的机会参与项目招投标，使民间资本投资得到进一步发展。

至于民间投资放缓是否会影响经济增长，我们应该看到，中国经济增长的动力发生了深刻的变化，中国经济已经从看行业转向了看服务业。也就是说，如果服务业的发展放缓，将对经济的稳定运行产生巨大的发展。从最近两年来看，投资对经济增长的贡献率有所下降，今年第一季度的贡献率仅为35.8%。因此，要进一步激发消费潜力，适应消费升级规律，加大供给侧结构改革力度，让供给侧生产出满足消费升级需求的优质产品和服务。这样，中国经济才能获得可持续发展的强大动力。