国民财富全球第二 到底是什么样的水平？

中国社科院国家金融与发展实验室、社科院经济研究所与中国社会科学出版社12月26日在京发布《中国国家资产负债表2018》，将2000~2016年中国的资产、负债和财富的“家底”和盘托出。这项研究填补了我国国家资产负债表数据的空白，为分析中国的国家能力、要素配置、财富构成与债务风险等提供了权威依据，为提高宏观调控的科学性和有效性，完善发展成果考核评价体系提供了科学的数据基础。

《中国国家资产负债表2018》显示，我国净国民财富全球排名第二。2016年末，我国社会净财富(非金融资产与对外净资产之和)总计437万亿元，其中，国内非金融资产424万亿元，对外净资产13万亿元。中国社会净财富水平，相当于美国同期财富水平的70.7%，位居世界第二。

同时，我国金融资产增速快于非金融资产。2000~2016年，我国非金融资产由37.5万亿元增长至424.5万亿元，增长了10.3倍;金融资产由53.2万亿元增长至786.2万亿元，增长了13.8倍。金融资产增速显著高于非金融资产，导致金融行业增加值占GDp的比例快速上升。

《中国国家资产负债表2018》显示，投资对财富积累的贡献最大。社会净财富的增长来自投资和价值重估。投资来源于储蓄，是总收入中未被消费的部分，形成了社会净财富在物量上的增加。价值重估则是由于资产价格变化导致的财富名义价值增长。2000~2015年，我国非金融资产年均增长23万亿元，其中68%来自投资的贡献，32%归因于价值重估。企业上市后估值提升、住房价格上涨等因素，是价值重估的主要原因。我国对外净金融资产年均增长1万亿元。

在财富分配上，《中国国家资产负债表2018》显示，2016年，我国社会净财富的73%归居民所有，剩余27%由政府持有。政府部门占有大量社会净财富，是我国与发达经济体的显著差异。中国独特的财富持有结构，既反映了现阶段政府主导经济发展的特点，也体现了公有制为主体的制度性特征。政府部门拥有大量净资产是国家能力的重要体现，使得我们能够有底气地应对风险，但是也会带来经济的整体效率下降。长远看，我国需要盘活和重置政府存量资产，包括大幅减少政府对资源的直接配置，创新配置方式，更多引入市场机制和市场化手段，提高资源配置的效率和效益。

结合中国的国民净财富数据，《中国国家资产负债表2018》认为，在应对债务风险问题上，我们有足够的信心。2000~2016年，中国政府所拥有的净财富就从9万亿元上升到119万亿元，规模亦扩大至原来的12.7倍。近120万亿的政府部门净财富，构成应对债务风险的雄厚基础。长远看，我国要不断优化存量财富配置，才能迈向高质量发展。