南京路线 长三角一体化南京“路线图”公布！

中国江苏网5月11日电去年12月，中共中央、国务院正式公布了《长三角区域一体化发展规划纲要》。《规划纲要》从五个方面赋予南京32项重点任务；今年4月1日，江苏省委、省政府发布实施的《江苏实施方案》赋予南京一系列重点任务。推动长三角一体化发展，南京如何做，已经引起各方关注。

5月11日，南京召开《长三角区域一体化发展规划纲要南京实施方案》专题新闻发布会。南京市发改委副主任蒯介绍说，南京作为省会城市、长三角特大城市、东部重要中心城市，服从和服务于这一战略，既是重大政治任务，也是重大发展机遇。

据报道，《南京实施计划》共分为四个部分，是南京实施长三角一体化发展国家战略的“路线图”。

第一部分是抓住长三角区域一体化发展的国家战略机遇。它包括三个方面:提高政治地位、确定总体要求和确立发展目标。其中，提出了南京的基本定位:推动长三角一体化发展的战略支点，推动长三角优质发展的创新引擎，支撑长三角国际化发展的门户枢纽。《南京实施计划》提出，到2025年取得实质性进展，建设具有全球影响力的创新型城市，引领长三角更高质量综合发展新征程；到2035年达到较高水平，现代经济体系基本建成，成为具有影响力和驱动力的强大而活跃的增长极。综合开发体系和机制将更加完善，走在全国更高质量综合开发的前列。同时，《南京实施方案》还提出了一系列有针对性的量化指标，如城乡居民收入比、R&D投资强度、铁路网和高铁网密度、5G网络覆盖率、跨境河段水质达标率等。，是南京推进长三角一体化发展的工作指南，也是检验一体化成效的重要标准。

第二部分以“一体化”为核心，构建区域协调发展新格局。明确了加强区域联动发展、推进城乡一体化发展、推进跨境区域共建共享三大重点任务，推动形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。第一，加强区域联动发展。增强城市间整体规划能力空，全面提升区域发展整体水平；加快南京都市圈发展，加强都市圈之间的互动与合作；推进区域协调联动，加快沪宁产业创新带和宁杭生态经济带建设，推进园区合作。二是推进城乡一体化发展。提高城乡基础设施互联互通水平，全面推进城镇化，提高农村发展质量。第三，推进跨境区域共建共享。促进相邻地区协调发展，重点推进宁淮经济特区建设，加强鼎山-茶河、浦口-南桥、江宁-王波的协调发展。

第三部分是打造一个“高质量”的强大而活跃的增长极。提出了构建协同创新产业体系、推进基础设施互联互通、加强生态环境联合保护和治理等六项重点任务。第一，构建协同创新产业体系。加强基础和战略关键技术研发，推进创新链和产业链深度融合，打造世界级先进制造业集群，全面推进长三角科技创新圈建设。第二，推进基础设施互联互通。协调推进跨区域基础设施建设，提高基础设施互联互通水平，形成互联互通、分工协作、管理协调的基础设施体系，为一体化发展提供支撑。三是加强生态环境共同保护。坚持生态优先、绿色发展，把长江生态环境保护和恢复放在压倒性位置，加强生态空共保，推进环境协调治理，共同打造绿色美丽的长江三角洲。第四，加快公共服务的便捷共享。以更大的努力和更高的水平提升公共服务水平，使综合发展的成果更多地惠及广大人民群众。第五，全面扩大对外开放合作。我们将在更高层次上共同推进对外开放合作，在一体化发展进程中创造国际竞争与合作的新优势。第六，创新整合发展体制机制。

第四部分是加强组织保障。主要包括四项重点任务:加强组织领导、完善推进机制、加强政策支持、加强监督落实。

齐认为，《南京实施计划》主要体现了三个鲜明的特点:

提高政治地位，推进目标任务落实。《南京实施计划》根据《国家规划纲要》和《江苏实施计划》确定的任务书、路线图和时间表，按照项目导向、项目导向、目标节点、节点负责的原则，提出了重点任务、重点问题、重点政策三重清单。结合“十四五”计划的编制，南京实施计划中提出了一批项目，后续将完善配套方案，编制专项规划。

充分发挥比较优势，推进区域一体化深入发展。在长三角特别是南京都市圈，深化产业合作“一链”，完善交通设施“一网”，突出联合治理保护“一河”，加快公共服务“一卡”，共同打造“创新都市圈”。“畅达都市圈”、“绿色都市圈”、“开放都市圈”、“快乐都市圈”，打造一批改革品牌和亮点，力争做到更多

加强改革创新，打造强劲活跃的增长极。加快创新型城市和美丽古都建设，积极与上海对接，与杭州、合肥都市圈合作，加强供应链、产业链、创新链、价值链、运输链、服务链跨境无缝对接。推进宁淮经济特区和跨境一体化发展示范区建设，由点及面推进。高标准建设国家级江北新区和江苏自贸区南京片区，在更高起点上推进深化改革，在更高水平上对外开放，共同提升长三角地区综合实力。

记者沈嘉轩王建鹏徐海燕