房产税试点 辟谣“试点开征房产税”，什么信号？

一波动荡，一波又起。

01

近日有消息称，深圳即将试点开征房产税。

消息称，人均60平米或一户套房免面积，超过人均60平米的两套房以上税率为1.5%，第三套房税率为2.5%，第四套房税率为4.5%。

按照这个版本，如果深圳有三套房子，预估价1000万，我们就假设前两套房子免面积，第三套房子每年交房产税25万。

注意房产税是房产税，按评估价征收，每年征收一次。如果计划是真的，那么对于一个拥有两套以上房子的群体来说，所积累的房产税将是一个惊人的数字。

对此，据媒体报道，金融协会记者从相关部门了解到，该消息并不属实。相比新闻真假，更值得关注的是为什么会有房产税的传言。期待已久的房产税离落地还有多远？

02这里需要区分房产税与房地产税。

这两年我们讨论的最多的是“房地产税”，这是一系列与房地产和土地相关的税收制度，房产税只是其中之一。

房产税，就全国而言，最新的政策声明是“稳步推进房产税立法”。这里的关键在于“立法”。按照“法定征税”的原则，房产税要在全国推行，必须经过人大立法等法律程序，不会贸然推进。

“房地产税”不会贸然推进，不等于“房产税”不会突然袭击。

财产税已经存在。早在1986年，我国就出台了《房产税暂行条例》，明确规定房产税由产权人缴纳，而“非经营性房地产”则予以豁免。

这是房产税的原版，只对商铺、租赁等征收。自住的房子都不算，和现在的“房产税”差别很大。

那么，还有房产税吗？

是的。2011年，上海、重庆启动新试点，扩大传统房产税，将普通住房纳入房产税征收范围。

重庆版上海房产税虽然有所扩大，但存在税基窄、免税面积大、税率低等诸多问题。目前为止，只有这两个地方进行了试点。

◆2011版上海重庆房产税试点

比如上海，只对新买的两套以上的房子征收。以前买房子的存量房不征收，第一套房不征收。人均60平方米以下的也免交；税率只有0.6%，可以按70%征收。重庆只收高档房子别墅，普通房子不收。

正因为如此，

这两地的房产税覆盖范围极其有限，税收收入可以忽略不计，对于房价的影响微乎其微，未能得到其他城市的响应。

因此，原版本房产税和上海重庆版房产税试点各有问题，相关各方将把覆盖面更广、符合国际标准的“房产税”纳入决策议程。

03

从2017年开始，房产税成为热门话题。

当时对房产税还是有很多限制的。

如今随着全国住房信息联网、不动产统一登记、70年产权可自动续期，房地产税基本上已经没有技术阻碍。

那么，以后房产税怎么开呢？

负责人曾经说过，

房地产税立法，将按照“立法先行、充分授权、分步推进”12字原则进行推进。

这是“法定税收”原则体现。

同时，

根据官方部门透露的信息，房地产税将会按照评估价征收，会存在一定的税收优惠，可能设定一定的免征面积，这一税收属于地方税，全部归地方政府所有。

可以说，

房地产税的落地，将是大概率事件。

然而，它将在哪一年着陆还有很大的不确定性。

毕竟房产税影响的不是一部分人和一部分房子，而是几乎所有人和所有房子，而且会影响未来几十年甚至更久。

舆论准备久了，立法博弈的空更大了，全社会充分讨论，这很正常。

但随着地方政府土地财政收入的减少空，用房产税代替土地财政的必要性越来越大。

到时候反正房产税就要推出了。

04在全国版房地产税落地之前，会不会有地方自行上马房产税？

也不是不可能。虽然国家版的“房产税”还远未落地，但地方版的“房产税”可能是“先试”。

毕竟前面有上海、重庆的经验，一些楼市热高的城市提供了房产税的超级调控手段，不是没有可操作性。

当然，房产税未必能降低房价。房价更受货币金融因素、土地供应、人口流入等因素影响，房产税不是唯一决定因素。

但房产税一旦开征，就会向社会发出强烈的调控信号，这是典型的“预期管理”，其影响不容忽视。

所以，无论如何，不要小看房产税。经济形势越稳定，楼市越热，房产税越早形成，反之亦然。

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