2035年中国人均GDP达到中等发达国家水平意味着什么?
中新社北京十一月五日电《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》全文近日公布。鉴于2035年的长期目标,《建议》提出人均GDP将达到中等发达国家水平,中等收入群体将显著扩大。这是什么意思?
清华大学中国发展规划研究院常务副院长董郁在接受中国新闻社采访时表示,中国已经制定了经济建设的“三步走”战略目标,其中第三步是到21世纪中叶,人均国民生产总值达到中等发达国家水平,人民小康,基本实现现代化。
今天董伟说《建议》把这个目标提前到2035年;同时明确指出,中等收入群体显著扩大,这也是经济社会发展程度的重要指标,表明中国对未来发展更有信心。
“最值得注意的是这个指标的含金量,”董瑜说。这是人均GDP,以中国14亿人口的规模应该可以达到。“想象一下大数字除以14亿后还剩多少?”董郁说,一个人口基数这么大的国家进入了现代化,这是人类发展史上从未出现过的。
15年后,要实现这个目标,成为中等发达国家,中国的经济增长应该保持什么速度?
野村证券中国首席经济学家陆婷表示,世界上没有“中等发达国家”的标准定义。按照世界银行、国际货币基金组织、经济合作与发展组织、联合国等四个国际机构的标准平均数,发达国家人均GDP中位数约为24500美元。今年,受疫情影响,中等发达国家人均GDP水平预计将降至23000美元。
2019年,中国人均GDP超过1万美元。陆婷认为,从静态来看,未来15年中国人均GDP年均实际增长保持在5.4%左右,是可以实现这个目标的。
实现这个目标并不容易。卢婷坦言,一个国家全年保持5%以上的增长并不难。目前,中国人口正在加速老龄化,总劳动力呈下降趋势。同时,资本收益率持续下降,内债水平相对较高,国际环境恶化,需要进行各种改革来释放增长潜力。
但他也指出,未来15年,中国仍有很大的动力保持中高速增长。目前中国的城镇化还是比较大的空。在“双循环”战略下,政府决定用实体经济和科研开发建设国家,因此生产率有望进一步提高。此外,随着全球疫情肆虐,国际地缘政治日益复杂,中国巨大的市场、人口和优秀的基础设施更能抵御外部冲击。
中国官员有信心实现这一目标。据报道,《建议》起草小组经过认真研究计算认为,从经济发展能力和条件来看,中国经济有希望和潜力保持长期稳定发展,“十四五”末完全有可能达到目前的高收入国家标准,到2035年经济总量或人均收入翻一番。
该提案中没有提到具体的增长目标。董郁解释说,在五年规划的制定过程中,中央的建议一般都是定性的,具体目标是在规划纲要正式发布的那一年通过两会确定的。这也是中国治理的一个显著特征。中央政府提出国家发展的大方向,再由政府根据战略方向提出具体的量化目标。
中国高层也解释说,在编制“十四五”计划纲要时,可以在认真计算的基础上提出相应的量化目标。
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