新华网宜昌6月16日电据中国三峡集团公司6月16日消息,该集团严肃查处招标暗箱操作行为。截至2014年3月31日,已有两人提出退兵。
根据中央的统一部署,中央第九检查组于2013年10月29日至12月30日对三峡集团进行了视察,并于2014年2月17日向三峡集团党组反馈了视察意见,明确指出了检查组发现的、干部群众反映的一些问题,包括一些领导的亲友干预工程建设、招投标等。6月16日,三峡集团在其官网上发布了《中国三峡集团公司党组关于检查整改的通知》,对外公布了整改情况。
通知称,2014年3月19日,三峡集团封存集团内部所有招标资料备查,重点清理检查是否存在招标项目是否应招标而未招标、评标结果和中标价格是否明显异常等问题,并开展集团内部从事相关业务活动领导干部亲友的申报和退场工作。党组管理的干部全部按要求申报,截至2014年3月31日,已有两人主动提出退兵。
与此同时,三峡集团发布了“三条禁令”,提出要禁止各级领导干部利用职务或职务之便,采取任何方式进行违规干预,干预招投标活动;禁止各级领导干部的亲友在集团公司范围内从事承包或分包业务;各级领导干部不得以任何理由干涉、限制或阻碍对招投标违纪案件的查处。
三峡集团党组明确要求,从2014年3月起,所有招标项目都要实行诚信负责的承诺书制度,所有参与招标、投标、评标、决标活动的人员都要签订诚信执业承诺书,并公开承诺。纪检监察部门要依据法律法规对整个招标投标活动进行监督。
2014年3月5日,三峡集团通过媒体向社会做出承诺,坚持招标方式和招标信息公开,坚决实施“阳光采购”,通过三峡集团和三峡国际招标公司门户网站公开发布招标信息,严格按照国家法律法规要求发布工程招标信息和招标结果信息,积极接受社会监督和舆论监督。
根据通知,三峡集团认真审查了2014年所有项目的招标采购计划,制定了2014年内部审计工作计划,继续开展金沙江四个梯级水电站的后续审计,重点加强招标控制和合同管理。下一步,三峡集团将规范招标文本和评标规则,完善招标流程;进一步研究招标授权管理标准,细化集团各管理层级授权范围,加强招标采购集中控制。
同时,三峡集团在项目管理、招标权、评标权、决标权等方面实行“四权分离”的工作机制,加强组织体系和关键岗位员工管理,实现招标代理机构、招标文件、招标规则、决标程序的统一,严格防止暗箱操作。
据悉,三峡集团招标管理信息系统已投入试运行,电子招标平台建设已初步规划,北京、成都、宜昌已设立过渡性封闭式招标评标场所。采取屏蔽手机信号、配备专门的评标会议室、设置监控摄像设备等技术措施实施屏蔽评标,全程记录招投标和评标过程的视听资料,从技术手段上防止招投标和评标过程中的腐败现象。
此外,三峡集团还组织了金沙江在建工程施工市场专项整治活动,重点是规范分包秩序,清理检查集团在建工程所有违法分包行为,取缔违法分包队伍。同时,建立了招投标管理的长效机制,进一步细化和完善招投标管理的各个环节,构建了全面覆盖三峡集团招投标采购业务的制度体系,将权力锁定在制度的牢笼中。
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