人事观察 人事观察·年终盘点

根据中国银行直属机关工作委员会的微信号“复兴一号”，近日，中国银行召开2019年党建工作会议。党委书记、董事长刘良阁出席会议并讲话。党委副书记王江主持会议。

据报道，江苏省副省长王江已返回北京，担任中国银行党委副书记。两年后，王江回到了金融系统。在江苏工作之前，王江在中国建设银行和交通银行工作了21年。

王江是2019年第三位重返金融体系的“金融副省长”。此前，重庆市副市长刘桂平、广东省副省长欧阳伟民先后重返金融系统。另一方面，近两年来，从金融系统空担任省政府行政副职的官员数量有所增加，这也引起了媒体对“财政副省长”的关注。

“财政副省长”不是官衔，是媒体送的官衔。简而言之，这些被称为“财政部副部长”的官员，一般都有金融专业背景，在金融系统任职多年。后来被调去当省政府代表，上任后大部分负责地区的财政工作。

今年有6人被金融系统降级空

自2019年初以来，六名金融系统高管已在省级政府任职。

今年7月，辽宁省第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议投票决定任命张为辽宁省人民政府副省长。张曾担任中国建设银行副行长，在中国农业银行和中国建设银行工作了22年。

张简介照片

张1971年1月出生，1997年7月毕业于复旦大学，获经济学博士学位。26岁加入农业银行后，张在中国农业银行上海分行的各个部门工作。此后，张先后担任中国农业银行香港分行总经理、上海分行副行长、信用卡中心总经理、资产管理部总裁，并于2017年9月调任中国建设银行副行长。

9月，又有4名副财政部长就职。长期在中国人民银行工作的李波为重庆市副市长，原中国工商银行副行长谭炯、原交通银行副行长吴伟、原中国光大银行行长葛海蛟为河北省副省长。

李博个人资料照片

李博也是在人民银行工作多年的“70后”。2018年跳出金融体系，成为归国华侨联合会副主席。一年后，他被调任重庆市副市长。谭炯生于1966年6月。在调到贵州之前，他在中国银行和中国工商银行工作了很长时间。吴生于1969年8月。从财政部财政科学研究所博士研究生部毕业后，一直在交通银行工作。值得一提的是，财政部的副省长大多来自中央金融监管机构和大型国有银行，而河北省副省长葛海蛟很少来自“全国性股份制商业银行”。

10月，中国农业银行原副行长蔡东出任吉林省副省长。蔡东在中国工商银行工作了很长时间。2016年任国家开发银行副行长，2019年任农业银行副行长，在吉林任职不到一年。

蔡东简介照片

有趣的是，这六个人在学习工作上和上海有些交集。张就读于复旦大学，并在那里获得了经济学博士学位。蔡东毕业于上海财经大学信息系，获得会计信息系统硕士学位。李博曾任央行货币政策部主任、上海总部公开市场运行部主任。谭炯曾任中国银行基金管理有限公司董事长、上海总部党委委员。吴伟在交通银行工作了20年，总部设在上海。葛海蛟曾担任中国光大集团公司上海总部董事。

中国深化金融改革的要求

其实这一轮的金融副省长已经持续了一段时间。

据媒体观察，本轮金融系统与地方政府的人员交流来自2017年7月14-15日召开的第五次全国金融工作会议。在那次会议上，中央领导强调，为了提高党领导金融工作的能力，各级领导干部，特别是高级干部，要加强金融知识的学习，努力建设一支德才兼备的高素质金融人才队伍。

会后几天，在建行工作16年、担任交通银行副行长一年多的王江被任命为江苏省副省长。会前一个月，原国家开发银行副行长丁被任命为广西壮族自治区副主席。

放眼2018年，我们可以看到“副财长”履新的频率并没有降低。

去年1月，在两会前后，京、沪、津先后接待了三位“金融副市长”:原上海证券交易所董事长、党委书记轻舞调任上海市副市长，原中国人民银行副行长殷勇、原中国农业银行副行长康毅调任天津市副市长。长期在中国人民银行工作的欧阳伟民，在广东省两会上当选为广东省副省长。

去年9月，原中国银行副行长刘强调任山东省，原中国工商银行副行长李调任四川省。

去年10月，原中国农业银行副行长郭宁宁调任福建省副省长。

郭宁宁个人资料照片

“金融副行长”越来越多，这是我国深化金融改革、以金融促进经济发展的必然要求。有学者分析，当前金融监管体制改革后，应对属地风险的责任明显加强。在这种背景下，如何监管P2P、小额贷款、区域性股权交易中心、融资租赁、商业保理、典当等金融业务是一个新的课题。这也应该是金融专业技术官员任职的原因之一。

金融人才交流历史悠久

需要注意的是，“金融副省长”最近不是什么新鲜事。中央财政系统和地方政府之间的人才交流由来已久。

例如，在2002年担任“财政部副部长”。现任湖北省委书记、省人大常委会主任蒋，长期在金融系统工作，经验丰富。他在中国农业银行和中国人民银行工作了21年，然后在2002年成为湖北省副省长。在湖北工作近两年后，蒋出任交通银行董事长，四年后出任行长。2011年，蒋出任农业银行董事长，2014年调任吉林省委副书记、省长，两年后升任湖北省委书记。

郭树清担任贵州省副省长后进入金融系统。2001年至2011年的十年间，郭树清先后担任中国人民银行副行长、中国建设银行董事长、中国证监会主席，后调任山东省委副书记、省长，四年后重返金融体系。现任中国银行业监督管理委员会主席、中国人民银行党委书记、副行长。

在提议建设“国际金融中心”的上海，金融副市长也提前到位。2007年，屠光绍从中国证监会副主席一职调任上海市委常委、副市长。在上海工作近九年后，屠光绍出任中投总经理。

浙江省副省长朱从玖于2012年5月上任，在这个岗位上已经工作了7年。在此之前，他在证监会系统工作了很长时间。2016年11月，云南省副省长陈顺从教育部部长助理的职位上调任，此前他在中国证监会系统工作了15年。

财政副省长的下落

今年3月，重庆市副市长刘桂平调任中国建设银行行长。

刘桂平出生于1966年5月。他在中国农业银行工作了很长时间。2014年调任中投副总经理。2016年调任重庆任副市长。

10月，国家开发银行在总行召开股东大会，宣布广东省副省长欧阳伟民接替郑志洁出任CDB新行长。

欧阳伟民个人资料照片

欧阳伟民，1963年1月出生。虽然他只担任了一年多的广东省副省长，但他调到其他地方的时间并不短。欧阳伟民，长期在人民银行工作，2011年调任广州市副市长，后担任广州市委常委、增城区委书记、广州市委常委、副市长、广州市委副书记等职务。2018年任广东省副省长。

王江是今年第三位重返金融体系的“金融副省长”。2017年7月，在建行工作16年、担任交通银行副行长一年多的王江被任命为江苏省副省长。

重返金融体系是财政部副部长的主要目标。此外，一些财政部副部长已在当地晋升。

童道驰，从证监会起步，2016年调任湖北省副省长，两年后升任海南省委常委、三亚市委书记。丁曾任中国银行副总经理、总经理、人力资源部部长。2017年，他被调任广西壮族自治区政府副主席，担任CDB副主席，后出任安徽省委常委、组织部部长。此外，殷勇、轻舞成为京沪副市长后，同年升任直辖市市委常委，进入省委领导班子。