新闻分析:特梅尔面临＂大考＂ 巴西政局前途未卜

新华社北京6月7日电新闻分析:铁尔梅尔正面临“重大考验”，巴西政治局势的未来不确定

新华社记者塞布丽娜赵辉

6日，巴西政局再次掀起波澜，最高选举法院重新开庭审理2014年总统大选受贿案。分析师认为，该案的裁决将影响现任总统铁尔梅尔的执政前景，使巴西已经动荡的政治局势更加复杂，并对刚刚恢复增长的巴西经济产生影响。

陷入三重“大考验”

巴西总统铁尔梅尔最近陷入困境，面临三大“考验”:最高选举法院就选举贿赂案举行听证会，联邦最高法院对腐败案件展开司法调查，反对党向国会提交弹劾法案。

在2014年总统选举的贿赂案中，罗塞夫和当时获胜的Termel组合面临20多项指控，包括任意修改政府经济数据和在竞选活动中接受企业捐款。在巴西最高法院的授权下，联邦警察于5日以问卷形式向Termel进行了书面询问。

早些时候，铁尔梅尔被指控知道并默许巴西JBS集团的负责人向因腐败而被监禁的前众议院议长库尼亚支付“封口费”，以换取对方在腐败调查中保持沉默。相关证据促使联邦最高法院正式启动对Termel的司法调查。

随着相关案件的不断发酵，巴西国会收到了数份针对Termel的弹劾法案。不久前，巴西政坛原本支持Termel的四大政党宣布决定脱离执政联盟，导致Termel在国会的支持者减少了66人。

此外，铁尔的两个亲信因受贿被陆续逮捕入狱，不排除给铁尔一些不利的内容。

政治前景模糊不清

面对不断升级的司法调查和弹劾压力，Termel的政治前景越来越扑朔迷离，巴西政局走向引发诸多猜测。

如果巴西最高选举法院裁定2014年总统选举非法，然后宣布选举无效，Termel将被解除总统职务，巴西可能面临提前大选。但Termel仍有上诉的权利，法院将决定是否允许Termel在上诉期间执行总统职务。Termel的辩护律师也可能会用各种手段延长他的总统任期。

中国当代国际关系研究所拉美研究所副所长孙延锋认为，Termel目前面临的最大考验是对与“封口费”有关的腐败案件的调查。一旦检方正式起诉Termel，联邦最高法院将审理此案。如果证据充分，联邦最高法院的11名法官将进行投票。如果投票通过，Termel不仅会面临免职，甚至可能被逮捕入狱。

在弹劾问题上，孙延锋认为政治弹劾的可能性较小，因为Termel的执政联盟实际上控制着国会，而有权提起弹劾程序的众议院议长Maya是Termel的坚定盟友。但是，面对巴西反对派的强大压力和不利证据的增加，不能排除国会启动弹劾程序的可能性，但与司法调查相比，弹劾程序会更长。

面对外界压力，Termel多次公开强调不会辞职。孙延锋认为，辞职意味着自动放弃总统的司法庇护权，是一种“政治自杀”。尽管存在诸多不利因素，特梅尔还是有可能度过风险，完成任期。他分析说，从6日第一次庭审的记录以及各方的反应来看，Termel更有可能活到了这一步。

多重负面影响

根据圣保罗报纸民调机构的调查结果，Termel的支持率已降至9%。当前政治前景的不确定性正在对巴西乃至区域经济造成多重不利影响。

根据巴西地理统计局近日发布的统计数据，巴西经济在经历了连续八个季度的衰退后，今年第一季度实现了首次增长，比去年第四季度增长了1%。分析师指出，巴西的政治动荡将对刚刚好转的经济产生不利影响。

巴西利亚大学教授大卫·弗莱泽认为，巴西的政治危机将使国内外投资者的观望情绪更加严重，巴西期待已久的经济增长势头可能会逆转。与此同时，国会激烈的政治争论可能会阻碍一系列有助于释放经济活力的改革措施。

孙延锋认为，作为拉美最大的经济体，巴西经济一旦再次陷入低迷、波动、重复，必然会给地区经济带来更大的不确定性。此外，巴西的政治动荡可能会导致其外交政策的收回，参与地区和国际事务的意愿和能力下降，而地区一体化进程，如南方共同市场的政策一体化，可能会产生一定的影响或留在原地。