【南京中影国际影城】外资控股电影院政策放宽华纳兄弟回归前景

资料来源：证券日报

本报记者谢若琳

“这可以看作是打破中国电影市场固有利益格局和竞争态势的新鲶鱼效应。”取消电影院，演出中介机构必须受到中国控股的限制。香松资本执行董事沈梦对《证券日报》记者说，这将对整个产业的发展产生积极的刺激，提高本土市场的结构。

国家发展改革委商务部于6月30日公布了《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）》，目录项目从48个减少到40个。两个部门同一天发表了《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）》，列表项目从45个减少到37个。两个名单都将从2019年7月30日开始实施。其中，在文化领域，取消电影院、演出中介机构必须受到中国支配的限制。

外资进入中国电影市场已有先例。慕英会创始人周玉庆在接受《证券日报》记者采访时表示，随着较早进入国内影院市场的美国娱乐业巨头华纳兄弟公司对中国外资控股的政策加强，外资企业正在逐步退出国内市场。

2002年，国家广电局开始实施剧场市场的院线制改革。华纳兄弟(Warner Brothers)当年联合成立上海永乐国际电影城，拉开了华纳电影院(Warner sinema)在中国定居的序幕。华纳也是第一家将专业技术和资金引入中国电影院产业的外资媒体公司。

2003年9月，国家广电总局在公布的《外商投资电影院暂行规定》中指出，外资入股纳什内马不能拥有控股权，但在北京、上海、广州、西安等7个试点城市，外国人持股比例可以放宽到75%。

依靠这一政策，华纳兄弟加快了中国电影院的建设速度，迅速建立了国内第一家外资控股剧场3354南京放映华纳电影院(华纳兄弟公司51%股份)。

2005年8月文化部等5个部门发布的新文件表明，将废除试点城市外资75%的股份，恢复到2003年以前的49%政策。

第二年年底华纳兄弟宣布退出国内市场。外资企业退出中国十多年来，中国电影市场发生了很大变化。

2018年，中国已经是世界第二大电影市场。美国电影协会(MPAA)发布的2018年全球电影娱乐市场数据报告显示，2018年全球电影票房收入达到410亿美元，北美票房收入为119亿美元，中国国内票房收入为90亿美元。2018年，全球电影屏幕数量增加了7%，接近19万韩元，这得益于亚太地区的持续增长。

国内电影院现在饱和了。“韩券商在接受《证券日报》记者采访时分析，2018年全国新屏9303个，屏幕总数达到60079个，外资进入对国内影院来说是个好消息。”分析认为，在经历国内院线迅速扩张的时代后，迫切需要资本支持。

“好莱坞对中国电影业很乐观。如果放开政策允许外资控股，不排除华纳兄弟等好莱坞巨头再次进入国内市场。”上面的分析家是这么认为的。