【四川联合环境交易所】完善碳排放权交易市场、开展碳达峰试点园区建设，四川省政协委员共话“双碳”

“双碳”目标提出以来，各个领域都在探索。“双碳”也成为政协四川省第十二届委员会第五次会议的高频词汇。

如何实现城市绿色低碳发展，助力“双碳”目标实现，不少委员的提案建议，都与此有关。

省政协常委褚良银：

完善四川碳排放权交易市场

省政协常委、四川大学副校长褚良银提出，四川省碳交易工作始于2016年4月，备案了全国非试点地区第一家碳交易机构——四川联合环境交易所，目前累计成交量居全国第4位。在他看来，随着2021年7月我国碳排放权交易市场正式启动、省委十一届十次全会指出要积极参与全国碳排放权交易市场等一系列利好政策，有望迎来碳交易爆发式增长。

他表示，四川碳交易市场仍存在参与全国碳交易市场建设深度不够、碳交易配套政策尚不完善、绿色认定标准和绿色金融平台等基础建设能力不足等亟需完善的问题。为此，他建议，四川可以探索碳交易市场发展的“四川方案”。

比如，四川可以对上争取支持，抢抓全国碳市场交易机构和注册登记机构组建方案尚未正式公布的窗口期，向生态环境部乃至国务院争取四川同等参与全国碳市场交易机构、注册登记机构联合建设。同时，依托重庆市碳交易试点资质，以股权为纽带，以市场覆盖为目的，以业务合作为抓手，川渝共建西部碳中和交易中心。

成都

绿色金融，是他提到的第二个关键点。他建议，四川可以在培育专业化绿色金融主体、创新碳金融产品，以及进一步建立完善绿色金融风险防范机制等方向发力。

比如，支持金融机构加入可持续金融国际平台（IPSF）、“一带一路”绿色投资原则（GIP）、联合国负责任银行（PRB）和负责任投资原则（PRI）等平台，设立绿色金融事业部或绿色支行，实行专业化经营管理；积极参与全国绿色金融相关标准的研究和制定，加快构建本土绿色金融平台并主动对接全国及区域碳交易市场；加强对绿色金融业务和产品的监管协调，防止出现绿色项目杠杆率过高、资本空转等问题。

此外，他提及，用能权交易是碳排放权交易市场的姊妹市场，是推动实现碳达峰、碳中和目标的又一项重要市场机制。目前，北京市已开展全国统一用能权交易市场的相关研究，四川作为全国四省之一、西部唯一的用能权交易试点参与省，应抓紧推进相关工作，尽早形成机制闭环，总结形成经验，抢抓下一轮全国用能权交易市场建设的经验高地，打通川渝用能权核算报告、登记、交易、结算、融资等全链条服务，共建西部乃至全国的用能权交易中心。

省政协委员吴孟强：

开展碳达峰试点园区建设

在四川省政协委员、电子科技大学教授吴孟强看来，助力“双碳”目标实现，除了加快清洁能源的有序开发与利用力度，还要在传统产业的绿色低碳化转型方面发力，大力发展电动汽车产业和市场、节能低碳建筑，重视新型储能产业的发展。

“要打造优质的清洁能源产业，加快发展风电、太阳能发电，优先推动太阳能就地就近开发利用，打造特色鲜明的清洁能源示范产业园。”吴孟强认为，氢能产业的发展将成为低碳发展的重要角色，应推动氢能产业发展，鼓励碳捕集利用与封存、氢冶金等前沿技术研发示范，同时加强各领域清洁能源的技术协同创新，实施可再生资源替代行动，构建以新能源为主体的新型电力系统，以此提高电网对高比例可再生资源的消纳和调控能力。

东方氢能燃料电池生产线

他还关注传统产业的绿色低碳转型发展。“节约能源资源应放首位，提高投入产出效率。”他建议，对钢铁、水泥、平板玻璃、石墨化等高耗能高排放项目严格落实产能等量或减量置换，提升高耗能高排放项目能耗准入标准，加强产能过剩分析预警和窗口指导，加强能耗及二氧化碳排放控制目标分析预警。以节能降碳为导向，开展碳达峰试点园区建设，加快推进工业领域低碳工艺革新和数字化转型。同时，大力发展绿色低碳产业，加快发展新一代信息技术与新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保等战略性新兴产业的融合发展，构建高质量绿色制造体系，推动工业互联网、大数据、人工智能、5G等新兴技术与绿色低碳产业深度融合。

他认为，储能技术和储能产业要重视起来，有序开展电源侧储能建设。比如，支持“微网+储能”“新能源+共享储能”等电源侧储能项目建设，着力推动独立储能建设，鼓励电源、电网、用户侧租赁或购买独立储能设施提供的储能服务。

红星新闻记者 彭祥萍

编辑 陈怡西

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