新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年。
美国《华盛顿邮报》网站5月14日发表了新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年的题为《中国和美国:技术民族主义冲突》的文章。
中国和美国之间持续的贸易战的核心是美国提出的高技术关税,以及要求中国终止推动其高科技市场的补贴。这些要求反映了对中国根深蒂固的误解,这种误解远远超出了眼下对中国广阔市场的互惠准入以及贸易顺差规模的担忧。
从中国角度来说,这种误解可以归咎于过时的、有时会制造麻烦的宣传机器,这种宣传机器夸大了“中国制造2025”计划的民族主义色彩。这一计划的目标是将制造业从以劳动密集型工业为主提升到生产机器人、人工智能、电动汽车和半导体等较高端的产品。但民族主义情绪助长了西方观察人士的误解,扭曲了该计划的最初目标——即维持国家的长期发展——而不是征服世界。
诚然,中国开放市场的速度还不够快,不足以满足西方的需求。然而,这种情况正在改善,正如中国所承诺的那样,要让中国更加开放,进一步降低汽车关税,允许外国公司在华持股比例超过50%以及放开金融服务业准入。
然而,即使这些问题得到解决,美国也不会满意。真正的争议在于,美国担心失去在未来技术领域的主导地位。而中国人认定,如果不升级经济,其民族复兴就会停滞。解决这一首要的竞争需要更冷静地认识中国强烈的技术民族主义言论背后的非进攻性意图以及高科技现代化对美国和整个世界的影响。
资料图片:中国高铁。
中国迅速的高科技进步其实更多不是来源于发达经济体的技术转让,而是源于中国文化天生的科学特性。从历史上看,正如李约瑟的《中国科学技术史》一书所说的那样,在被西方超越之前,中国在许多方面的科技进步都领先于世界。
中国现任领导层一致认为,明清两代的闭关锁国政策使中国在19世纪末远远落后于工业化的西方国家。在这种背景下,“中国制造2025”计划背后的意图并不像特朗普政府和西方媒体讨论的那样是沙文主义或掠夺性的。其实这只是邓小平早在几十年前就发起的中国经济结构转型的最新举措。
虽然美国的技术关税可能会减缓中国的前进步伐,但它们无法阻止中国的高科技追赶,因为这只是中国不可阻挡的经济崛起的冰山一角。中国巨大的国有资本储备、大量现成的人才以及巨大的市场将继续推动中国的发展。
的确,美国可能正在搬起石头砸自己的脚。美国的贸易鹰派没有好好了解当代历史,因为历史经验表明,当技术禁令的矛头指向一个有能力的国家时,结果往往会适得其反。
例如,面对西方严格的排斥政策,中国被迫独自从事载人航天项目等的研究。同样,美国的严格技术禁令也迫使中国投入巨额的国家投资,从而使其在制造超级计算机方面超过了美国。
近年来,中国在关键行业注册了一些具有竞争力的专利,涵盖了从制药到生物技术、电信和电子产品等方面。去年,它的专利申请数量首次超过美国、欧盟、日本和韩国的总和。
如果中美之间的关税摩擦继续升级,美国将失去世界上最具吸引力的市场,并削弱其自身的技术进步。贸易保护主义可能产生的多米诺效应会使基于规则的战后全球经济秩序失去作用,而这一秩序是美国得以繁荣的关键。
对贸易和技术的零和态度很可能加速了冷战时期苏联的解体,但中国是完全不同的一个例子。在这里,这个类比并不适用。相比之下,中国和美国之间价值链的更协同整合无疑将加强它们之间的相互依赖,培育它们的技术竞争力,从而使全球市场经济受益。
在将人民生活水平带向世界一流标准的道路上,中国不会屈服于任何阻力。如果美国能在这种背景下去理解“中国制造2025”,那它就没有理由去害怕那个目标。技术民族主义的麻烦制造者们不应再基于其过时的自卑情结去煽动西方的焦虑——中国的成就早已经消除了这种自卑情结。
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