新制度经济学 国际新制度经济学会联合创始人Claude Ménard:新制度经济学研究前沿

2017年5月29日，第三届NEF思想中国论坛在上海财经大学经济学院隆重举行。

论坛分为三个主题:

题目1:微观视角的反思:监管与公司治理

题目2:新制度经济学的研究前沿:理论、方法和工具

主题3:宏观经济学的研究前沿:理论、方法和工具

巴黎大学教授、国际新制度经济学研究所联合创始人克劳德·梅纳德就议题2发表了主旨演讲:

图3:能源合作企业案例

给出了能源领域合作企业的案例，因为它们的发展与国家执行实体框架的两个重要组成部分密切相关。它来自:(1)资产的性质和特性的变化(通常情况下，这与技术变化有关:新技术的出现——从太阳能电池板到智能电网——使组织更松散的机构能够传输能量；(2)制度规范的变化(这里，德国财政政策的变化促进了“可再生能源”的发展)。而且，合作企业的各种特性使其类似于混合的概念。

还有很多其他的混合契约案例:(1)特许经营，现在在分销领域(不仅仅是分销领域！)占据了“更大的比重”；(2)战略联盟(航空空行业的主要形式)；(3)复合形式(企业根据货源的获取，使组织结构多样化，如汽车工业——所谓的“丰田”模式，农业综合企业等。).

经济政策的影响

组织结构的多元化不仅对经济理论有重要影响(回归“市场”与“企业”(阶级)的二元体制)；经济政策，如回归竞争规则(如:“共同规划”)，是否在逐渐衰落？)，金融领域(参考上述合作企业案例)，劳动法和“连带责任”(在特许经营体系中，谁负责:授予特许人？还是加盟商？)

第三，制度分析的研究前沿

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这些东西都与新制度经济学研究的其他领域有关:组织的制度嵌入性，比如司法制度、政治制度、行政制度等等。

图4:政治体系

制度嵌入:指南

在这方面，我们不再简单地说“制度是重要的”(牢记制度的重要性早已被经济理论所忽视或被认为不属于经济领域)。首先，每个人都接受了这样一个事实，即包括市场在内的组织结构深受其制度环境的影响和影响。其次，越来越多的人意识到，制度环境不再是一个可以容纳所有交易的容器，而是由复杂的、不同的层次构成。第三，最新的发现表明，这些制度层面之间的相互作用(以及不同层面和技术之间的相互作用)包括“决策功能”。决策功能是一些交易所为了保证经济活动的可持续性而必须遵守的要求。

理解经济制度的重要性

这些成就有助于我们更好地理解经济体系运行中的差距、错误甚至危机。例如，准确定义决策功能对适应不断变化的环境具有重要影响。

下面我用两个例子简单说明一下。从微观层面考虑铁路系统的运行。在这个领域，互操作性对于满足乘客需求和避免车祸非常重要...就技术而言，需要及时协调和维护信号系统(大力士高铁在巴黎和阿姆斯特丹线路上有很多信号系统)；就系统而言，需要实施一个合适的系统来协调(例如，如果有竞争，根据什么规则，谁来分配巴黎-阿姆斯特丹线的车站)。

在宏观层面上，普遍规则和交易对手的实际组织之间也存在错位的风险。例如，能源领域的规则主要是在集中系统下规定的，这越来越不适合技术来源相互依存和不同的能源市场的复杂需求(如风力发电厂、太阳能发电厂和水力发电厂之间的协调)，这需要一个全新的科技框架。

这有两个主要影响。首先，制度层面和/或制度规定与科技之间的错位可能导致重大危机。其次，如果考虑到产权和决策权的区别，这两种权力的错位可能会造成重大的政治交易成本。政治交易成本是道格拉斯·诺斯、温格等人引入的一个概念，指的是不同利益、利益差异甚至利益冲突的参与者之间达成和解并稳定和解的成本。描述性是指在实施所谓的“公共-个人合作”中面临的问题。

道格拉斯·诺斯(1981，1990，2005，2009)率先提出了自己对这些问题的看法，埃莉诺·奥斯特罗姆(2005)也提出了自己的看法，但影响有点小。虽然阿西莫格鲁和罗宾逊(2012)提出了不同的方式，但他们也为此做出了重要贡献。他们侧重于双重价值方法，并关注诺斯提出的“制度环境”(界定“规则”)、组织和个人(即“主体”)之间的相互作用。

制度互动的普遍模式

目前的研究为这些相互作用提供了更复杂的解释。下图总结了最近文献中的交互模式。在这么短的时间内全面评估这个框架显然是不现实的。我主要强调两个方面。

图5:普遍的体制框架

首先，越来越多的人意识到需要考虑科技与制度的互动:如果我们开始一场新的“工业革命”(我想我们已经开始了)，那么迫切需要探索它将如何改造现有的制度。其次，分解系统的概念很重要。特别是长期被忽视的制度体系的一个方面(不论其模式和学派)，即普遍规则和各种权力(以及它们的分配形式)的调节作用，以及实际交易执行的组织结构(市场、企业、混合型)。我觉得调控层可以定义为中介机构。催眠系统是一系列设备和机制，通过这些设备和机制，特定的规则(嵌入在通用规则中)可以定义所有可能的、允许的和执行的事务。

缺失的环节:中观系统及其功能

内部消旋化系统的解释如下:(1)加州交通局等公共机构负责组织和监督加州道路系统的交通部门；(2)监管机构，如负责监管电信的政府机构；(3)专门法院，如负责劳动关系的法院，会影响劳动关系中决策权的分配；(4)仲裁组织，如斯德哥尔摩商会，仲裁个人合伙人之间的国际合同。

这些不同的形式通过三种功能在连接普遍规则和规则下的参与者方面发挥着重要作用。

图6:中观系统对规则和权力的作用

首先:对中观系统的权力进行解读、调适和分配。比如欧盟一旦决定在铁路系统引入竞争机制，就需要分配使用权(哪些公司可以竞争！)和网站主体(但一个部门或独立机构等。).其次，中观系统是实施这些具体规则和权力的中心节点:因此，它的职能非常重要(例如，它们可能参与调查并拥有惩罚权等。).第三，消旋制度在监督制度的实际运行(如检查饮用水是否符合安全标准)和提供充分的激励机制(如采用适当的收费制度)方面发挥着重要作用。

为什么消旋系统很重要:公用事业的案例

我将通过用前面介绍的理论框架分析公用事业的运行状况来解释消旋系统的重要作用。

图7:公用事业案例

但我没时间细说。目前，关于这一课题的文献越来越多，开展了许多重要的研究项目(如经合组织和新加坡国立大学等开展的项目)。).

四个经验总结和研究方向

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最后，让我用新制度经济学研究以来的丰富经验和主要教训来结束我的发言。

缩小差距

首先，越来越多的人意识到需要缩小以下差距:

(1)“每一个市场”与“每一个阶层”(企业)的差距:混合型组织结构不同于这两类结构，有同有异。正如罗纳德·科斯所强调的，这些结构可能成为企业的一种常见形式；

(2)政治制度、司法制度等宏观制度层面界定的普遍规则与具体交易所涉及的企业和主体——中观制度的主要领域——之间的差距。

修正经济理论

在这个抽象概念的演讲中，我想强调的是，这是大多数行为发生的领域。如果是这样，就需要对经济学理论的一些基本内容进行修改。在认识到混合结构的存在和重要性后，我们需要对组织理论、产业组织和微观经济理论进行修正。在认识到中介系统的存在和重要性后，我们需要考虑修改政治经济学(考虑政治交易成本)、法律和经济手段等。

对经济政策的影响

我要再次强调，混合结构和中介系统是大多数行为发生的领域。如果是这样，它们将对经济政策产生重大影响。有必要重新探索和修订竞争法和竞争准则，为混合结构提供发展空；或者应该更多地考虑中间系统在将普遍规则应用于具体组织结构和具体科学技术方面的作用，例如在公共-个人合作中分配产权和决策权。

五.结论

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新制度经济学并没有为这些复杂的问题提供答案，但它为这些问题的深入探索提供了很多支持。它:

-提供一个概念性的工具，就是我演讲中提到的“金三角”；

-提供了一个丰富完整的分析框架，即我提到的归纳图涵盖了所有已知的组织结构和分离各个机构层次的需求；

-通过大量实证研究提供研究结果；

——建立了一个可以吸引众多研究者尤其是年轻研究者的研究框架。

事实上，除了继续丰富理论框架之外，聂还面临着一个重大挑战:如何从现有的大量概念研究发展到落后的测量领域。

克劳德·梅纳德

巴黎大学经济学教授，1974年获得巴黎大学科学史博士学位，1981年获得巴黎大学经济学博士学位，2005年获得塞萨利大学荣誉博士学位。科斯研究所执行委员会成员，ATOM(分析组织和市场理论中心)创始人，国际新制度经济学研究所联合创始人。主要研究组织制度经济学、公共工程经济研究(水利)、产业组织理论和治理。

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