每个记者:吕均每个编辑:李晶
成渝地区双星经济圈建设全面展开。
4月28日,四川省人民政府网站公布了《四川省人民政府关于同意设立成都东部新区的批复》。答复中说,成都东部新区将“成为国家向西南开放新门户、省中区双城经济圈建设的新平台、省德美子相同城市化的新支柱、新经济发展的新引擎、展示公园城市理念的新故乡”。
图片来源:四川省官方网站
《每日经济新闻》(微信号:nbdnews)记者指出,这是继宜宾三江新区之后,四川批复建立的第二个省级新区。关于能否成为川内第二个国家级新区,很多地区学者在接受采访时表示,要根据东部新区的未来发展来判断,以判断它对建设成渝双城经济圈和四川全省发展能做出多大贡献。
成都龙泉山(图片来源:记者堂张健,资料图)
西南财经大学教授徐才智、首席研究员汤继刚表示,成都东部新区是一个国家级战略平台上建设的新地区,有省中区双城经济圈这一国家战略赋能,可以享受国家级政策范围。刚刚得到批准。最重要的是按照成渝双城经济圈国家战略标准进行要求和规划。以后能成为国家级新区吗?
“基础与天府新区不同”
2017年4月,成都首次提出超越龙泉山“东进”,将城市空间格局由“阳山重镇”转变为“日产连阳益”。过去三年来,“东部新城”建设成为城市工作的大焦点。
从龙泉山俯瞰成都
根据此前公布的《成都市东部新城空间发展战略规划(2017~2035年)》,成都东部新城包括机场新城、甘州新城、淮州新城、甘阳城区。本次批复设立的成都东部新区主要包括甘阳市辖区。
成都东部新区规划面积729平方公里,空间范围包括甘阳市管辖的13个镇(街道)所属行政区(赵家河、诺拉镇、东家街、张继镇、玉城街、楚治街、石杰上街、福田街、羊马街、石板街)
答复明确指出,新区建设将全面实施重庆地区双星经济圈战略部署,坚持高起点规划、高标准建设、高质量发展、高水平治理,在产业发展、开放合作、生态文明、城乡一体化、公共服务等领域全面加强先发制人、先突破、高级要素资源集聚能力。
成都在3月4日举行的成都市东部新区9大综合开发专业会上提出,未来10年将在东部新区9大地区投资3086亿韩元。其中,2020年的投资额达到了289亿韩元。
已复工的成都天府国际机场全景(图片来源:天宝观察记者下海海洋图片)
另一方面,根据《时间表》,2021年天府国际机场投入运营时,东部新区表示,将“努力展示出生地无限、蓬勃发展的现代化城市原型”。
天府国际机场模式(图片来源:每名记者的照片地图)
汤继刚在接受《每日经济新闻》(微信号:nbdnews)记者采访时表示,城中区双城经济圈建设有“成都东、重庆西”的核心共识。从这个意义上说,就是将两性经济圈成都新的东部门户重新建设成新的地区。
在他看来,东部新区与成都的“东进”战略非常一致,现在可以说是借助省中区双城经济圈这一国家战略的支持,从高标准和高起点开始建设,基础条件不同,机会窗口也不同。"甚至与最初的天府新区的开始也不同."
汤启江认为,东部新区具有后发的综合优势和比较优势,不仅可以摆脱成都旧城发展的传统桎梏,新区的建立也可以为成都把握这个城市在重庆地区双城经济圈再次腾飞提供契机。
成都东部新区怎么建设?唐继强的观点是:“要遵循新事物。
的发展理念,按照公园城市示范区的标准,按照成为高质量发展的增长极和动力源的要求来做。”类似浦东的“头部区域”
在四川大学区域规划研究所所长邓玲看来,成都东部新区有很好的基础,有望对困扰成渝多时的“中部塌陷”发挥重要拉动作用,带动资阳、内江等城市发展。
汤继强亦指出,成都东部新区一方面要成为新时代战略大后方新基地,发挥引领带动辐射作用,另一方面也要成为成德眉资同城化的一个重要承载地。
中铁八局承建的成自高铁施工现场,在不远处是成都天府国际机场(图片来源:川报观察 记者 何海洋 摄)
“将来这里可以按照‘一城多园’的模式创新发展,也可以探索经济区和行政区的适度分离,把成德眉资、甚至包括绵阳等城市,以战略联盟、经济联盟等方式,‘前店后厂’似地运用好,类似于上海浦东一样的打法,把这里建设成为新的头部区域、合作前沿。”
记者注意到,今年2月,四川批复设立了首个省级新区——宜宾三江新区。
据四川日报报道,4月26日,四川省级新区和综合保税区建设现场会在宜宾召开。四川省委书记彭清华表示,今年1月,习近平总书记、党中央决定把推动成渝地区双城经济圈建设作为国家战略,明确要求支持成渝地区探索经济区和行政区适度分离,为我们规划建设省级新区提供了重要遵循。
省委、省政府认真落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署,决定重点在经济发展水平和基础条件相对较好的区域中心城市,根据实际需要,适度有序布局省级新区,形成优势互补高质量发展的区域经济增长极和动力源。
邓玲表示,新区的核心是体制机制创新,根据高质量发展、区域协调发展的需要,设立新区,可以形成“引爆点”。
多年前汤继强曾讲,“新区改变中国”。他解释说,传统行政区与经济区的关系,总有一点磕磕绊绊的,不是那么耦合。通过“设立新区”的方式来实现生产力和生产关系的重新组合、上层建筑和经济基础的重新耦合,最大限度地来为区域发展赋能,实现经济组织方式和城市治理方式的新变革。
“我们相信未来的东部新区,可以在成都这座千年古城的基础上焕发新的蓬勃生机。”他说,“与天府新区和其他新区及城市等若干个经济单元一起,撑起成渝地区双城经济圈里面的成都极核,助力西部经济崛起和实现国家战略目标。”
每日经济新闻
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