●早在2001年,原卫生部就发布了《人类辅助生殖技术管理办法》和《人类精子库管理办法》,禁止医疗机构和医务人员实施任何形式的代孕技术,禁止买卖精子、卵子、受精卵和胚胎。然而,目前没有明确禁止个人和中间人代孕
●代孕产业链比较完整,包括客户、代孕代理人、代孕妈妈、实施代孕技术的医务人员或诊所、代孕药物器械供应商等。很多代孕机构的反检测能力很强,将谈判地点、代孕母亲居住地和手术室分开,往往依靠正规医疗机构进行非法服务
●代孕违背了我们传统的社会伦理、道德、公序良俗。在我国司法实践中,代孕母亲与受委托父母签订的合同,或者代孕机构与代孕客户签订的合同,因违反现行立法规定和公序良俗基本原则,将被认定为无效合同
代孕一直都有争议。是指妇女接受他人委托,通过人工生育为委托方生育子女的行为,俗称“腹生”。
代孕在为许多不育家庭实现梦想的同时,也打破了传统的生育观念和秩序,带来了法律、道德、伦理等一系列社会问题。
早在2001年,原卫生部就发布了《人类辅助生殖技术管理办法》(以下简称《辅助生殖办法》)和《人类精子库管理办法》(以下简称《精子库办法》),禁止医疗机构和医务人员实施任何形式的代孕技术,禁止买卖精子、卵子、受精卵和胚胎。
接受记者采访的专家认为,由于上述规定只是部门行政法规,只对医疗机构和医务人员进行限制,没有明确禁止个人和中介机构代孕,处罚结果极其轻微,导致代孕服务屡禁不止的现实。尽快完善国家级代孕法律规定,建立健全约束、监督和生育机制,实现制度化、规范化、人性化和法制化。
不孕症普遍代孕服务应运而生。2015年10月,十八届五中全会决定全面放开二孩政策。这让南京的陈红夫妇很高兴,但那些想生二胎的人发现“机会来了,人却不能”。
记者发现,不孕不育的问题,除了那些想生二胎的大龄夫妇,很多想生孩子的第一胎家庭也存在。
统计显示,我国有生殖障碍的夫妇比例为10%至15%,其中约20%需要人工生殖辅助技术才能怀孕。
一些专家表示,随着生活节奏的加快和人类行为的改变,女性不孕症的发病率将会上升。夫妻想生孩子,却无能为力。很多人在花了几万甚至几十万元治疗不孕不育后,还是没有做到。因此,许多不孕夫妇将注意力转向代孕服务。
代孕目前可以分为三种:一是精子和卵子由夫妻双方提供,只借用代孕者的子宫;第二,精子来自丈夫,卵子由代孕妈妈提供。体外受精后,代孕者怀孕生育;三、卵子由妻子提供,异种人工授精后,代孕者怀孕,通过胚胎移植分娩。
代孕中,给别人生孩子的妇女通常称为代孕妈妈,委托别人生孩子的称为委托父母或代孕委托人。从事商业的称为代孕代理人或代孕机构。
记者在网上搜索后发现,在微博等社交平台上,代孕机构也在进行新媒体营销,随时与客户沟通,随时弃号注册。
据不完全统计,我国现在有400多个代孕代理人,大部分是“地下交易”,导致代孕市场收费混乱。一般情况下,挑选鸡蛋的价格在6-10万元左右;代孕价格按不同档次定价,有不成功的,有成功的,有儿子的,价格从40万到135万不等。
知情人士告诉记者,有些夫妻不愿意一辈子不生孩子,通过代孕机构找到有生育能力的代孕妈妈。通过将受精卵植入子宫,他们将在10月生一次孩子,然后将孩子交还给寻求代孕的受委托父母。随后,代孕母亲将获得可观的“借腹”收入。
2018年11月,贵州人张腊珍从代孕机构领取了20多万元的报酬,因所生子女超过约定体重,多领取了2000元红包。回到农村老家后,张腊珍在盖房子的时候还清了欠款,重新装修。
有业内人士告诉记者,这个看似喜人的结果其实有很大的隐患。首先,不利于保护女性的生育自由和人身自由。中国法律规定,妇女有按照国家有关规定生育子女的权利,也有不生育的自由。如果通过协商、欺诈、胁迫等方式允许代孕妈妈生育。,这肯定会侵犯女性的生育自由权利。如果对代孕妈妈的限制太多,也会侵犯代孕妈妈的人身自由权。其次,代孕子女出生后,如果一方以代孕协议主体违法为由恶意主张代孕协议无效或撤销,会损害代孕子女的利益。再次,代孕妈妈是否有决定人工流产的权利,孩子出生前被委托的父母去世后的抚养权和生活如何处理,代孕妈妈怀孕期间的意外事故或代孕宝宝的缺陷由谁负责,代孕费用在什么情况下支付,这些都有可能引发社会纠纷。
供需刺激代孕黑市。代孕的存在是因为需求和供给。
据业内人士介绍,代孕委托人花了几十万甚至几百万,只有十几二十万元到达代孕妈妈手里。可想而知,代孕代理人可以从中获取巨额利润。“虽然中国代孕是地下的,是官方禁止的,但在强大的市场需求和丰厚利润的推动下,代孕仍在蓬勃发展。”
记者以“代孕”为关键词在百度上搜索,发现代孕机构的网站很多。这些代孕机构都在自己的网页上公开了联系方式,有的还能自动弹出在线聊天模式。只要记者开口,网站就会主动介绍业务。
记者拨打了其中一条热线,了解到代孕有几个套餐。一套名为“全委托套餐”的“尊贵套餐”100万元,代理客户在签约当天支付10万元,其余可分期支付。针对部分家庭想要生男孩的愿望,代孕机构还设计了一套“豪华套餐”,即男孩共育共收20万元,套餐共120万元。如果要生双胞胎,价格会提高30万。换句话说,代孕客户的代孕费最高可达150万元。
记者了解到,这些所谓的代孕者都是网上代孕机构招的或者熟人介绍的。代孕机构通过观察筛选选择合适的人,植入胚胎。代孕妈妈为他人生育后,可以获得15-20万元不等的报酬。
"做单笔生意,利润在30%到60%之间."一位曾经在代孕机构工作过的人告诉记者,如果最低标准是65万元,单笔业务利润为30%,代孕机构开展1000项代孕业务的利润至少为1000万元。
一位知情人士说,由于代孕的市场和暴利,各种非法代孕机构应运而生。“目前的代孕产业链相对完整,包括客户、代孕代理人、代孕母亲、实施代孕技术的医务人员或诊所、代孕药物设备提供商和媒体出版商。”
因为女性捐献卵子比男性捐献精子复杂得多,所以中国有精子库,但没有卵子库。所以捐卵(或借卵)是地下非法代孕机构常见的业务之一。
在网上输入关键词“捐卵”,就会出现无数买卖卵子的广告。有些网站打着“爱心捐卵”的幌子,把提供卵子的人称为志愿者。
中国严格禁止任何形式的商业鸡蛋供应,但这些机构已经明确标注了价格。记者从对方报价中了解到,客户需要向捐卵志愿者提供一定的补偿,补偿标准一般为2.8万元至5.8万元。如果不选志愿者,补偿费用2.8万元。此外,代孕机构还以15.8万元的价格推出了“怀借卵子怀孕”;“借蛋+肚子生宝宝”的价格是90万到110万。在此基础上,代孕客户需要向卵子捐赠者支付数万元的补偿。
为了吸引顾客,许多买卖鸡蛋的广告声称女大学生给鸡蛋。在代孕机构通过微信发来的一份文件中,记者看到了一个长相清秀的女生的照片,照片下方附有介绍:卵子捐献者,长相良好,身体健康,在读985大学生,身高1米70,需要客户尽快预订。
有业内人士告诉记者,捐卵者虽然收到了赔偿费,但其实存在很大的隐患。正规医院取卵手术对环境要求高,必须无菌恒温。但是大多数地下代孕者经常找黑诊所取卵。由于缺乏监管,存在消毒不彻底、器械重复使用、操作不规范等风险。如果将卵子从卵泡中取出,需要穿刺卵巢,在卵巢上留下伤口。如果室内细菌超标,会发生生殖道感染,引起盆腔炎,影响以后生育;严重者还会感染乙肝、梅毒、艾滋病等传染病。,甚至可能因现场感染而危及生命。
违反现行法律,代孕合同无效。目前,各国对代孕的态度各不相同。法国、瑞士、德国等国家禁止代孕;在英国,非商业性代孕是合法行为;在美国,有26个州对代孕有不同程度的法律认可。
在我国,《辅助生育办法》明确规定,医疗机构和医务人员不得实施任何形式的代孕技术。为了避免这一规定过于宽泛,《辅助生殖措施》还明确规定了相关的法律责任:1 .非法医疗机构进行辅助生殖技术和代孕的,予以停业,没收非法所得、药品和设备,并处1万元罚款;2.法定医疗机构超范围执业的,予以警告,责令改正,并可根据情节处以3000元以下的罚款。情节严重的,吊销《医疗机构执业许可证》;3.合法医疗机构进行代孕活动、买卖胚胎、擅自进行性别选择等限制性执业活动的,给予警告,并处以3万元以下罚款,对责任人给予行政处分。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
“按照现行法律规定,只能管理正规医生和医疗机构。对于网站和黑中介,没有执法依据。另外3000元的罚款也很尴尬。”有执法人员表示,违法成本太低,是多次禁止代孕黑市的原因之一。很多代孕机构反检测能力很强,把谈判地点、代孕妈妈住处、手术室等分开。同时,他们经常利用正规的医疗机构进行非法服务,一旦有检查的消息,就会丢壳。
北京律师肖东平表示,代孕违背了中国传统的社会伦理、道德以及公共秩序和良好习俗的基本原则。在我国司法实践中,代孕母亲与受委托父母签订的合同,或者代孕机构与代孕委托人签订的合同,因违反现行立法规定和公序良俗基本原则,将被认定为无效合同。
2015年4月3日,原国家卫生计生委等12个部门成立了全国反代孕专项行动领导小组和办公室,共同制定了《反代孕专项行动工作方案》。除了查处开展代孕的医疗机构、医务人员和社会中介组织外,还明确要求网站禁止发布代孕服务相关信息,并对网站上的代孕服务相关信息进行清理和屏蔽。清理和查处开展代孕宣传服务的互联网、电视广播、报刊杂志。
代孕是否应该合法化一直存在争议。
2015年12月27日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议表决通过了《关于修改〈人口与计划生育法〉的决定》。《中华人民共和国人口与计划生育法修正案(草案)》第三十五条规定:“禁止买卖精子、卵子、受精卵和胚胎,禁止以任何形式实施代孕”。原国家卫生计生委希望通过此举将代孕提升到法律层面,外界也认为这是代孕将在国家层面得到全面管理的标志。
然而,在草案的小组审议中,草案第35条引起了与会者的激烈辩论。支持者说,委托人和代孕者都处于高风险、不安全的环境中,为了防止潜在的纠纷,禁止代孕是有道理的;反对者认为,不能生育的夫妻不应该被剥夺通过代孕技术获得子女的权利,禁止代孕也会再次打击“失去的一方”。
最后,修改后的《人口与计划生育法》删除了“禁止代孕”的相关规定。(记者汪洋)
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