个税改革被指明年落地税率或调低 个税改革被指明年落地到手工资或更多了！

12月23日，个税改革被控明年落地税率或下调个税改革，被控明年落地工资或以上！日前，记者从业内获悉，个人所得税的推广将成为明年我国税制改革的最大重点，先行一步实施税法将成为税制改革的现实选择。在“增低、扩中、增高”的大原则下，先推进“扩中”，即减轻中等收入群体的税负。税制改革被控明年落地税率或降低税制改革被控明年落地工资或更多！

业内专家认为，月收入10000元以下的税率有望下调，建议降低工资薪金所得适用的最高边际税率。

自十八届三中全会以来，以预算管理体制改革、税制改革和财政体制改革为主要内容的这一轮财税体制改革已经持续了三年。前几天召开的中央经济工作会议也指出，“要稳步推进财税金融体制改革”。虽然会议公报中没有提到“个税”，但有各种迹象表明个税改革正在加速研究。

“六税一法”中的个税改革进展相对滞后。这一轮税制改革明确规定了“六税一法”，即开征增值税、消费税、资源税、环境税、个人所得税和房地产税，并修订了《税收征管法》。下一步，研究和推动明年的税制改革已经成为一件大概率事件。记者还获悉，税制改革方案最早有望在明年上半年出台。

事实上，本轮税制改革的大原则和大方向已经明确:按照“增低、扩中、增高”的大原则，建立“综合与分类相结合”的新税制，通过税收设计合理调整社会收入分配，进一步平衡劳动收入和资本收入的税负。

在推广路径上，记者了解到，与“增低、扩中、增高”的目标相对应，“扩中”意味着减轻中等收入群体的税收负担或成为优先事项。

如何从税收设计角度减轻中等收入群体的税负？一是在部分收入纳入“综合”征税范围的同时，建立基本扣除加专项扣除机制，适当增加专项扣除。目前，再教育支出可能成为扣除的首选，第一笔住房贷款的利息预计也将包括在内。长期来看，赡养老人、抚养两个孩子等家庭支出预计会逐步扣除。

此外，进一步优化税率结构，降低部分档次税率，也形成了行业内的高呼声。财政部内部控制委员会委员、瑞华会计师事务所管理合伙人张连起告诉记者，下一步是进一步降低税率水平。同时，降低低水平税率，即一级和二级税率，以增加高收入人群的税收负担，增加中等收入人群的可利用感。

目前以工资收入为例，有七个档次。其中应纳税所得额为1500元、1500-4500元、4500-9000元，税率分别为3%、10%和20%。

此外，月应纳税所得额超过8万元的，适用1994年税制改革时确定的最高45%的边际税率，至今已超过20年。目前，美国、巴西、俄罗斯、印度和越南的最高边际税率分别为35%、27.5%、13%、30%和35%。

中国社会科学院财经研究所研究员杨志勇认为，工资薪金所得适用税率需要大幅调整，个税改革应定位为减税改革。基于国际人才竞争等因素，降低个人所得税最高边际税率是世界各国的普遍趋势。与发达国家和其他金砖国家相比，我国个税最高边际税率应大幅降低，适用最高税率的月应纳税所得额应提高到20万元以上。

具体来说，杨志勇建议相应的税率可以调整为:月应纳税所得额在5000元以下，适用3%的税率；5000元至10000元，适用5%的税率；1万到5万，税率10%；5万到10万，税率15%；10万到20万，税率20%；20万元以上，税率25%。

中国社会科学院财经研究所副研究员江镇也告诉《经济参考报》，应该降低工资收入的最高边际税率，以缩小工资收入和劳动报酬之间的税率差距。另外，在中等收入划分的基础上也没有权威的说法。他认为，要根据不同地区的发展情况，制定具有地区特色的中等收入标准。一线城市的收入水平与省会、三线城市、县城不同。此外，收入标准要与支出相结合，即福利水平，并提出“中等福利”的概念。

他认为，本轮财税改革的背景不同于改革开放之初“做大蛋糕”的任务，而是解决了经济社会发展中收入水平提高带来的日益突出的“收入差距拉大”问题。

张连起指出，在深化财税体制改革和建立现代财政制度的过程中，与其他税制改革相比，个税改革可以说是风险最小、收益最大的突破口。个税问题符合我国全面建设小康社会和收入翻番的迫切需要，对保障和改善民生起到积极作用。

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业内专家认为，月收入10000元以下的税率有望下调，建议降低工资薪金所得适用的最高边际税率。

自十八届三中全会以来，以预算管理体制改革、税制改革和财政体制改革为主要内容的这一轮财税体制改革已经持续了三年。前几天召开的中央经济工作会议也指出，“要稳步推进财税金融体制改革”。虽然会议公报中没有提到“个税”，但有各种迹象表明个税改革正在加速研究。