上海实施最严格的垃圾分类计划
“纸巾,干垃圾,再湿也是干垃圾;瓜皮,湿垃圾,再干也是湿垃圾。”近日来,垃圾分类成为网友热议的话题。
7月1日零时起,上海正式进入生活垃圾强制分类时代。上海对垃圾实行从源头到末端处理的全过程分类管理。未按规定放置垃圾的个人或单位将受到处罚。其中,个人将被处以200元以下罚款;运输企业逾期不改正“混装混运”行为的,处5万元以下罚款;生活垃圾终端处置企业未实施分类处理,逾期不改正的,处以50万元以下罚款,情节严重的,吊销其生活垃圾经营服务许可证。
让“随手扔”变成“随手分”
来源人民评论作者徐伟
垃圾分类的实施关系到广大人民群众的生活环境和资源的节约利用。它也是社会文明水平的重要体现
最近,“垃圾分类”成了热门词汇。7月1日,《上海市生活垃圾管理条例》正式实施。根据规定,未能分离生活垃圾的个人可被罚款50至200元。“垃圾不分类,违法!”引起了很多网友的关注。朋友圈有人问“小龙虾是湿垃圾还是干垃圾?”“喝完奶茶就扔?”
看似可笑的问题,其实暴露了中国垃圾分类工作的“软肋”。现在的大中城市,随处可见不同类别放置的垃圾桶,有的写着“可回收”、“不可回收”,有的写着“干垃圾”、“湿垃圾”、“有害垃圾”。但是仔细看,里面放的很多垃圾和垃圾桶的logo不匹配。事实上,许多市民反映,由于缺乏垃圾分类的意识和知识,在扔垃圾时,很少严格按照要求对不同的垃圾进行分类;由于缺乏硬性约束措施,垃圾分类更像是一个“可选项问题”,可以做也可以不做,分类放置的垃圾桶往往成为摆设。
垃圾分类的实施关系到广大人民群众的生活环境和资源的节约利用,也是社会文明水平的重要体现。随着上海等地通过地方立法实施生活垃圾分类制度,从点到点逐步起步的垃圾分类已纳入法治轨道,各项措施有望得到硬化和加强。垃圾分类在日常生活中正在从“可选答案”向“强制答案”转变。但不能忽视的是,垃圾分类看似小事,却关系到千家万户,涉及到人们观念、行为、生活习惯的改变。而且有些习惯是长期养成的,不可能指望通过制定法律就能改变习俗,成就一切。
从对垃圾分类的重大意义的认识到对小龙虾和奶茶的分类,都离不开深入细致的宣传教育引导。对此,很多地方都积极探索。有的地方发挥党员领导作用,示范领导垃圾分类;有的地方通过加强对学生的教育,带动全家人自觉做好垃圾分类工作;有些地方鼓励社会组织开展活动,手把手教垃圾分类技能。即将实施的《上海市生活垃圾管理条例》赋予城管执法部门10项行政处罚权,其中9项有预整改要求,即责令违法当事人限期改正,逾期不改正的处以罚款或吊销许可证。这也充分体现了垃圾分类立法的立法意图,不以惩罚为目的,以教育引导为基础。
从很多城市先行先试的情况来看,要做到刚柔并济,使垃圾分类成为“新时尚”,通过立法加大对未按规定分类垃圾的处罚力度,广泛开展宣传教育,引导群众认识到垃圾为什么分类,如何分类。为了让更多的人搬家,把“随手扔”改成“随手分”,培养垃圾分类的好习惯;只有这样,我们才能动员全社会的每个人共同努力,改善生活环境,为绿色发展和可持续发展做出贡献。
垃圾分类是中国社会文明课程的“单元测试”
来源人民网评论作者李宗
7月1日,《上海市生活垃圾管理条例》正式实施,上海开始了生活垃圾分类的“强制性时代”。根据总体规划,继上海之后,全国还有45个城市将跟进实施生活垃圾强制分类。
生活垃圾的全过程管理关系到广大人民群众的生活环境,节约资源的使用,也是社会文明水平的重要体现。推行垃圾分类不仅可以有效利用可回收材料,变废为宝,保护环境,而且可以全面反映城市的管理能力和公民素质,是城市文明的重要标志,造福现在和未来。
事实上,不仅是北上广,全国三分之一以上的城市都陷入了“垃圾围城”的困境。发展越快,垃圾越多,垃圾场就像逼近的高墙,把城市挤压的空越来越窄。因此,从源头上减少垃圾分类回收势在必行,刻不容缓。
早在几十年前,德国、日本、英国、澳大利亚等国家就开始了垃圾分类的持久战。经过半个世纪的磨合,一些做法已经成熟,并取得了良好的效果。1993年,原建设部颁布了《城市生活垃圾管理办法》。我国多次制定相关废物分类规则,实施至今已有20多年。然而,由于各种原因,我国的垃圾分类工作一直非常缓慢。其中一个很重要的原因是垃圾分类的法律制度不完善,垃圾分类的标准和具体做法没有明确规定。上海率先立法,填补了空的空白,为其他城市提供了可借鉴的宝贵经验。
但是,垃圾分类关系到千家万户,涉及到人们观念、行为、生活习惯的改变。“最近每天早上都要接受居委会大妈的灵魂折磨:你是什么垃圾?”“因为我懒得扔垃圾,我尽量不产生垃圾,所以我吃的比较少……”最近很多段子都用垃圾分类表达了人们“彻底疯了”的情绪。习惯是长期养成的,不可能一战就成就一切。生活垃圾的分类需要几十年甚至几代人的坚持和努力才能取得显著的效果。在这个过程中,政府和有关部门要保持足够的耐心,容忍人民的困难,坚持不懈地引导人民。长此以往,垃圾分类会深入人心,成为炫耀的事情。
要主动走向现代文明,就要克服一些越来越大的不便甚至痛苦。毫无疑问,从“扔掉”到像整理自己的衣柜一样处理垃圾,还有很长的路要走。垃圾分类是一小步,人的文明是一大步。为了更绿的山,更绿的水和更好的城市,我们应该付出一些努力。有麻烦没关系,但我们每个人都必须明白一个道理。向往更好的生活,首先需要真正的努力,因为我们都是追梦人。
一个不干净的房子怎么能打扫世界?管理自己的垃圾桶是中国社会走向现代文明的必经之路。做好垃圾分类工作看似小而细,具体而具体,但却是对社会精细治理能力的实质性锻炼,需要各方治理力量的协调配合。这项工作的成效和进展不仅将考验中国的社会治理水平,还将对我们渴望更美好生活的诚意进行实质性的衡量。我们应该以足够的信心和承诺来完成这个“考验”。
推进垃圾分类,必须实事求是,规范规范
来源人民网评论作者林雷蒙德
上海出台法律法规实施强制垃圾分类后,北京也应该推进垃圾分类立法,但垃圾分类标准与上海并不完全一致。近日,垃圾分类相关话题在网上热议。网民普遍支持垃圾分类,但具体实施中的讨论也值得关注。
垃圾分类政策好不好,十个人有九个可能会竖起大拇指。但是,要想在具体的实施过程中达到预期的效果,关键在于我们是否认真执行,是否让大家感受到垃圾分类的紧迫性,是否都意识到这一措施与自己的利益密切相关,是否充分考虑了不同地区、不同人群的实际情况。到2020年底,全国46个重点城市将基本建成垃圾分类处理系统。这项工作能否顺利进行,也是一个不可忽视的重要因素。
垃圾分类值得称道,但不能忽视其实施带来的生活困扰。比如有的地方提倡扫码扔垃圾,但是稍有不慎就会导致个人隐私和公共事务的跨界;有的小区,送货时限太死,早归晚归的上班族不能按时倒垃圾;且不说不同城市垃圾分类的标准不同,最后意识到另一个地方需要重新开始……这些现象都说明垃圾分类需要一个过程,不是一蹴而就的。
如果真的很难,关键还是要一步一步来。从“你是什么垃圾”的网段,到“吃10分钟,分类半小时”的日常吐槽,再到“干湿垃圾”的范畴之争,可以看出,垃圾分类是一个从观念到行动的全方位转变,需要相当大的认知、沟通和实施成本。仅仅靠志愿者的短期提醒来分担垃圾分类的系统成本是远远不够的,仅靠强制手段集中实施也是不现实的。只有使参与者更加多样和广泛,他们才能更加有效。比如厂家可以在商品包装上添加垃圾分类建议;再比如把垃圾分类的概念渗透到教育中等等。
任何公共政策的实施都需要一个完善的过程。关键是在这个过程中如何把群众的烦恼降到最低,降低改造成本。2008年北京奥运会前夕,北京地铁开始进行安检,这也是世界上首次对城市地铁道路进行安检。10年来,从奥运会的特殊事件到正常的预定,地铁安检已经成为北京人的日常例行公事。如今的北京地铁安检,在不断完善和提高工作效率的同时,以十年查出116万违禁品的成绩,为人民群众筑起了一道安全防线,养成了每天坐地铁配合安检的习惯。可见,任何政策的执行都需要规范和改进,任何习惯的形成都有赖于自发性和自我意识。
垃圾分类说到底不仅仅是一个文明意识的问题,更是一个基层治理的命题,需要人性的深思熟虑和灵活实施。从上海到全国各地,有经验教训,有掌声,有抱怨。与简单的通知和要求相比,统一的标准和更多的主题可以创造一种可持续的氛围。
垃圾分类也要从源头上减轻负担
来源北京青年报作者杨丽珍
茶叶用小铝罐包装,每个铝罐之间用泡沫内衬隔开,泡沫外面包裹一层绒布,全部用精致的纸箱包装,购买时在外面套一个手提袋...这种情况你并不陌生。商品过度包装、快递包裹繁杂、一次性餐具泛滥,不仅增加了垃圾分拣的负荷,也浪费了大量资源,亟待改变。(北京日报,7月8日)
茶叶两种以上,包装重量5公斤。这样的奢侈品包装已经偏离了包装保护商品的“初衷”,不仅变相增加了垃圾,也增加了消费者的购物成本。其实不难发现,和茶叶一样,烟酒月饼等礼品也是过度包装的重灾区。而且,新的消费模式也使得食品包装“过度”。比如随着线上外卖的兴起,一次性餐具泛滥的问题越来越严重,当然还有快递过度包装造成的垃圾等等。
目前垃圾分类越来越普及,迫切需要从源头上重视垃圾减量,商品过度包装就是其中之一。商品过度包装的背后是难以根治的。第一,商家为了商品安全不得不做;二是商家为了显得高端而选择过度包装;第三是满足客户的面子;第四,缺乏对过度包装的有效监管。
正如专家所说,作为一个社会问题,各方都应该尽自己的责任减少包装。在法律和标准方面,我国不乏相关规定。例如,我国目前与限制商品过度包装相关的国家标准包括GB23350-2009《限制商品过度包装需要食品和化妆品》、GB/T31268-2014《限制商品过度包装通则》等。但如何让这些标准真正落地,需要商家和监管执法部门的共同努力。
从网络平台的角度来说,也要鼓励环保,提倡减量化包装。以销售平台为例,有的在订单页面增加了“无餐具”选项,减少一次性餐具的使用;有些平台还为选择“无餐具”的用户提供加分。这些都值得借鉴。同样,虽然平台和商家是独立法人,平台无法控制商家的包装行为,但可以通过激励措施引导餐饮企业选择合格、安全、环保的餐盒。
站在消费者的角度,也要增强环保意识,对过度包装说“不”。中国消费者协会明确指出,如果包装量明显超过商品本身的10%,包装成本明显超过商品价格的30%,则可以判定为侵犯消费者权益的“商业欺诈”。对此,面对商家的过度包装问题,我们也要善于拿起法律武器来维权。只有每个人的绿色消费观念增强了,过度包装才会没有市场。
同样,国外的做法也值得借鉴。例如,一些发达国家利用“生产者延伸责任制度”遏制过度包装,规定生产者应承担产品使用后的回收、再循环和最终处置的责任,零售商和消费者也应履行销售和消费的资源安全再循环的责任。这也有助于从源头上实现垃圾的“减负”,强化各个环节的责任。总之,垃圾分类没有外人,必须全民动员。
让垃圾分类逐渐成为“必答”
来源新华社评论作者王有龄
近年来,中国加快实施垃圾分类制度,通过鼓励引导和逐步采取强制手段,解决了日益突出的“垃圾围城”和“垃圾下乡”问题。
根据国务院转发的《国家发展改革委和住房和城乡建设部生活垃圾分类系统实施方案》,到2020年底,中国将在46个城市试行生活垃圾强制分类,届时试点城市的生活垃圾回收率将达到35%以上。“强制”一词表明垃圾排序不再是“选择题”,而是“必答”。
起初,垃圾分类的强制对象主要针对试点城市的党政机关、学校、科研、文化机构和部分公共场所,而对居民的引导和鼓励更多。但非试点城市也要加紧制定有效的落地措施,垃圾分类不仅仅是说教,而是推。
由于居民在垃圾分类中的高度自律性不是自然获得的,因此有必要通过鼓励引导和逐步采取强制措施来培养。因此,广泛的基层宣传、指导和监督是不可或缺的。需要强调的是,垃圾分类意识的建立要从娃娃抓起,做好学校垃圾分类教育有“四两”的效果
垃圾分类体现了人与环境的和谐关系,与全社会的共同价值观、法治精神、环保意识和自律意识密不可分。垃圾分类有助于垃圾的减量化、无害化和资源化处理,有助于全社会形成绿色生活氛围,抵制奢侈的生活消费。
虽然垃圾分类只是一点点努力,但要形成良好的行为规范,还需要不懈努力,建立相应的法律制度。地方政府和相关部门应推动垃圾分类和投放的法制化和制度化,如修订与生活垃圾处理相关的法律法规。
要改变旧习惯,提高文明素质,垃圾分类应被视为一项长期的任务。要通过立法和强制手段建立垃圾分类的长效机制,弘扬社会责任的共同责任。应该鼓励大家参与,有意识,让垃圾分类系统的覆盖面不断扩大,让这个民生人心的大工程能够坚持下去,越来越好。
垃圾分类让城市“轻”
源人的评论作者何
本月初,北京市市政管理委员会宣布,将开展“分类、质量、分时”垃圾收运试点,推进居民源头分类,同时探索垃圾“不分类、不收集”试点。然而,记者在采访中发现,不知道如何分类已经成为许多社区居民的难题。
未来学家托夫勒曾在《第三波》中预言:“继农业革命、工业革命和计算机革命之后,另一波影响人类生存和发展的浪潮将是世纪之交出现的垃圾革命。”世纪之交,北京、上海等八个城市成为全国首批垃圾分类处理试点城市。16年后,大部分试点结果都不尽如人意。总的来说,在废物分类方面有倡议、缺乏标准、试点项目、管理较少和进展缓慢。
长期以来,在很多地方,垃圾分类简直等同于设立一个垃圾桶,上面写着“可回收”、“不可回收”。前无分级机,后无分级机,垃圾桶最乱。问题不在一个地方,而在整个过程。什么是可回收?什么是不可回收?一旦标准模糊,公众就不知所措了。更何况有些垃圾桶是假把手。外面明确区分“可回收”和“不可回收”,里面却“交心”相连;一些高档小区虽然设置了智能垃圾桶,但要么容量不足,要么没有及时清理运输,形同虚设。更可笑的是,有些地方,分类垃圾一上车就又乱了。垃圾在前端分类,最后炖一勺。谁愿意浪费时间和精力?
社会文明的逐步发展,始终是生活习惯、社会意识和市政管理共同映射的结果。就垃圾分类回收而言,主管部门不仅要口头指导,还要制定明确的标准,完善服务管理。有时候,一个有明确描述垃圾类型和回收方法的便利贴,比一个高级垃圾桶要好。日本和德国的垃圾分类受到好评,这离不开详细的垃圾分类标准和针对不同垃圾确定的收集日制度。源于包装上清晰标明垃圾类别,得益于从幼儿园开始学习垃圾分类时的“开学第一课”。在日本,类似居委会的“镇会”有一个重要职责,就是监督居民的生活习惯。
垃圾分类不仅仅是物理分类,更是生产生活观念的改变。分类减量化意味着减轻城市负担。当然,垃圾分类需要进行到什么程度,离不开社会发展阶段,还与社会运行成本有关。如何界定分类责任,既要考虑历史因素,也要考虑管理难度。
长期以来,游客和拾荒者一直扮演着低成本垃圾分类员的角色。如何组织这些市场力量实现社区垃圾分类的转型升级?前段时间,广州的垃圾分类“西村模式”在“城市生活垃圾分类减量化综合解决方案”专家论证会上得到肯定。前端每户配备两个分类垃圾桶,其次是街道垃圾分类推广中心、综合分类回收专业企业、垃圾管理数据库。政府不再负全责,分级权下沉,专业企业盈利,居民也可以用厨余垃圾换花泥。政府、管理公司和居民实现了公益与利益的良性互动。
今天的中国是当之无愧的大生产国,但生产、消费、分解缺一不可。在今天的背景下,如何分解消化我们的生产和消费,可能比化解过剩产能更加困难。都说垃圾只是错位的资源,难点在于它的顺利回归。实现《十三五规划纲要》提出的“推进生产生活系统循环链接”、“完善可再生资源回收网络、加强生活垃圾分类回收与可再生资源回收衔接”的目标,不是一方能够做到的。只有激发社会力量,实现多方联动,才能找到适合中国国情、成本可控、成果可见的垃圾分类模式。
垃圾分类的实施必须明确“三要三不要”
来源新华网评论作者毛同辉
最近,垃圾分类成为社会热点话题。自7月1日起,《上海市生活垃圾管理条例》正式实施,被网友称为历史上最严格的垃圾分类标准。之后,北京的垃圾分类立法也被提上日程。
事实上,垃圾分类的倡议由来已久,但从理念到行动,从倡导到规范,这是一个艰难而漫长的飞跃。其间的“落差”,包括观念、习惯的改变,知识的提升,矛盾的解决,强制与人性化的碰撞等等。,都需要在实践中不断总结和逐步完善,直到长期成功。最难的部分其实是在最开始的时候,当这种垃圾分类在国内刚实行的时候,笔者认为各方都要明确“三要三不要”。
第一,不要只喊口号,要做自己知道的,做自己做的。垃圾分类是一件需要全民参与的事情。我们每一个人都要改变“观念上的同一性,行动上的滞后性”的惯性,克服从随意倾倒到整理定期投递的不便,把观念付诸行动,知行合一,从我做起。
第二,不要灰心丧气,要长期工作。垃圾分类是一个系统工程,涉及很多环节。同时,它在实施过程中肯定会遇到很多困难,比如居民的矛盾和投诉、政策不到位、垃圾后端处理不完善等。对此,政府和个人都要保持耐心和韧性,采取科学的方法和切实可行的措施,抓住关键问题,积极行动,为垃圾分类的持久战奠定坚实基础。
第三,既要强调规则的刚性,又要体现制度的温度。垃圾分类既要有“硬约束”,又要有软引导,善用刺绣技艺,采取更人性化的措施。比如上海的一些社区,对独居老人或楼下扔垃圾的老人,采取了物业“扶底”的办法;再比如,在一些社区,实行“996”工作制的白领比例相对较高,往往赶不上垃圾投递时间,就设立了延迟投递点。
垃圾分类势在必行。为了使之成为共同行动、共同受益的文明新潮流,需要大家内化于心,外见于行,长期共同努力,共同建设美好家园。
评论角度
半月谈:垃圾分类:光靠武力是不够的
在中国,垃圾分类一直存在反向闭环。前端居民对垃圾分类的实践程度较低,后端垃圾处理厂工作流程不规范,相互推诿。垃圾分类不仅是生活中的小事,也是一个社会事件。要真正实现垃圾分类,“强制”是前提,科学管理是基础。
中国经济网:要“引导”垃圾分类的实施
俗话说,没有规则造就方圆。但必须注意的是,一味的惩罚会引起居民的反抗甚至敌视,导致工作难度的人为增加。因此,要进行垃圾分类,就要对处罚进行“引导”。只有双管齐下,《条例》才能尽快实施,利益才能最大化。
新京报社论:垃圾分类:个体意识融入社会意识
一份看似有点费力的工作,为什么这么难普及,关键是没有意识到。长期以来,人们早就习惯了垃圾的不分类,至少没有那么精细的分类。现在大部分人都是一时难以适应,需要一定的适应期,和个人修养无关,是长期生活习惯造成的。
良好习惯的形成,从树立正确的意识开始。垃圾分类也不例外。垃圾分类对环境保护意义重大,与每个人的生活息息相关。真正把垃圾分类当成自己的事,克服对困难的恐惧,学会识别垃圾,积极参与垃圾分类的实践。这样坚持下去,垃圾分类自然会成为一种习惯。最终,个人的自觉行为汇聚成整个社会的自觉行为。
论文评论:在习惯的培养和高科技的辅助上,垃圾更容易分类
我们总说“科技改变生活”。它可能会改变我们的生活方式,但更重要的是,它改变了人们的生活观念。当然,科技永远是辅助。设置智能垃圾桶的真正目的是帮助人们形成垃圾分类意识,让大家形成垃圾分类的习惯,让垃圾分类标准内化在心里,外化在线上。明白这一点,我们就可以积极有效地对垃圾进行分类。
有句话说,养成一个好习惯需要21天。我相信,在《条例》的严格要求下,在智能硬件的辅助下,在全社会日益共识的氛围中,上海市民将会以实际行动和努力,尽快养成良好的垃圾分类习惯,让自己的生活家园变得更加干净和美丽。
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