日前,涂料采购网转发国务院正式公布的《中小企业支付条例》相关新闻(相关链接:国务院令!承兑汇票已“停止”!9月1日实施!该条例明确规定,要建立解决拖欠中小企业债务问题的长效机制,该机制将于2020年9月1日生效。这个消息一出,引起了十多万网友的热烈讨论。多年来,我们一直对强制使用承兑汇票感到愤怒和害怕。中央发布的政策得到了大家的认可,可以说是对所有要求的回应,是大众的期待。
法规怎么倒,中小企业敢说出来,官方有规定
仔细研究《中小企业支付条例》原文,上述问题均有相关条款解惑。还有明确相关的投诉和执法部门。同时指出,政府机关、事业单位和大型企业不应要求中小企业接受不合理的支付条款、方式、条件和违约责任,也不应拖欠中小企业的货物、项目和服务的货款。中小企业应当依法经营,诚实守信,按照合同约定提供合格的商品、项目和服务。同时已经明确规定了相关的支付期限。机关、事业单位向中小企业采购货物、工程和服务时,应当自货物、工程和服务交付之日起30日内支付;除合同另有约定外,付款期限最长不得超过60天。
针对上述网友提到的“承兑”的付款方式,规定还明确要求中小企业不得强制接受商业汇票等非现金付款方式,不得利用商业汇票等非现金付款方式变相延长付款期限。而且,如果提到中小企业用应收账款担保融资,政府机关、事业单位、大型企业应在中小企业提出权利确认请求之日起30日内确认债权债务关系,支持中小企业融资。
条例所称商业汇票,是出票人签发的,委托付款人在指定日期无条件向收款人或者持票人支付一定金额的票据。商业汇票分为商业承兑汇票和银行承兑汇票。商业承兑汇票由银行以外的付款人承兑(付款人为承兑人),银行承兑汇票由银行承兑。商业汇票的支付期限最长不得超过6个月(电子商业汇票可延长至1年)。
有法规,有法律,但很多中小企业都在担心如何落地。在交易中,中小企业往往处于弱势地位。即使欠账,绝大多数中小企业也不愿意为了维护合作关系而采取诉讼或仲裁的方式解决欠账问题,维护自己的合法权益。工业和信息化部产业政策法规司司长徐克敏就上述问题给予了明确答复:
第一,建立支付信息披露制度。在《支付条例》草案的研究起草和公开征求意见过程中,一些企业、机构和专家提出建议,要求我们建立信息披露制度,通过公众监督,督促政府机关、机构和大型企业及时支付。我们认真研究了这一意见,综合考虑了我国的实际情况,并借鉴了国外的立法实践,在《支付条例》中做出了相应的规定。同时,考虑到保护商业秘密等因素,《支付条例》将信息披露的范围限制在向中小企业支付逾期合同的数量和金额等信息。
二是建立失信投诉处理和惩戒制度。要求省级以上人民政府负责中小企业管理的部门建立便捷畅通的渠道,受理对中小企业拒缴或缓缴的投诉,并及时做出相应处理。政府机关、事业单位和大型企业严重拖欠中小企业货款的,受理投诉的部门可以依法将失信信息纳入国家信用信息共享平台,依法实施失信惩戒。
三是建立监督评估机制。《支付条例》在总结前期清理债务专项行动经验和做法的基础上,明确了相关部门的管理职责,督促机关、事业单位和大型企业通过行政手段及时支付。例如,对于拖延中小企业付款的机构和事业单位,要求有关部门对其公务消费、办公场所和资金安排采取必要的限制;审计机关实施审计监督时,应当依法对机关、事业单位和大型国有企业向中小企业支付的款项进行审计;省级以上人民政府应当建立检查制度,对中小企业及时缴费情况进行监督检查。同时,国家有关部门在依法开展中小企业发展环境评估和经营环境评估时,应当将中小企业按时缴费纳入评估考核内容。
此外,《支付条例》还规定了法律责任条款,对违反相关规定的机关、事业单位和大型企业依法进行处理。
公布各省举报投诉电话,中小企业可以收集
[银监会投诉电话:]
北京银监局消费者投诉电话:010-88689969
天津银监局消费者投诉电话:022-83866036
天津滨海银监分局消费者投诉电话:022-65811047
河北银监局消费者投诉电话:0311-87938680
山西银监局消费者投诉电话:0351-3292378
内蒙古银监局消费者投诉电话:0471-4345229
辽宁银监局消费者投诉电话:024-22511822
吉林银监局消费者投诉电话:0431-88579363
黑龙江银监局消费者投诉电话:0451-53629223(工作时间)0451-53607400(非工作时间)
上海银监局消费者投诉电话:021-38650160
江苏银监局消费者投诉电话:025-84212971
浙江银监局消费者投诉电话:0571-87189900,0571-87189862
安徽银监局消费者投诉电话:0551-65139652
福建银监局消费者投诉电话:0591-88302259
江西银监局消费者投诉电话:0791-86766700
山东银监局消费者投诉电话:0531-86193507
河南省银监会消费者投诉电话:0371-69332872
湖北银监局消费者投诉电话:027-85565155,027-87208022
湖南银监局消费者投诉电话:0731-82830658
广东银监局消费者投诉电话:020-83931132
广西银监局消费者投诉电话:0771-2807114
海南银监局消费者投诉电话:0898-68563011(日间)68563003(夜间、节假日)
重庆银监局消费者投诉电话:023-63661919
四川银监局投诉热线:028-61886541
贵州银监局消费者投诉电话:0851-87993118
云南银监局消费者投诉电话:0871-64623641
西藏银监局消费者投诉电话:0891-6856862
陕西银监局消费者权益保护咨询电话:029-82005367,82005370
甘肃银监局消费者投诉电话:0931-8723898
青海银监局消费者投诉电话:0971-8817852
宁夏银监局消费者投诉电话:0951-6098107
新疆银监局消费者投诉电话:0991-2205017
深圳银行消费者权益保护促进会消费者纠纷调解热线:0755-82084001
机关、事业单位违反本条例的,由其上级机关和主管部门责令改正;拒不改正的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:
[省、市、地方政府市长热线:12345]
大型企业违反本条例,未按照规定在企业年度报告中公示中小企业逾期付款信息或者隐瞒真实情况、弄虚作假的,由市场监督管理部门依法处理。
【投诉由市场监督管理部门受理:市场监管总局、省、地区市场监管局等。]
当涉及到商品和服务、质量、食品、价格、药品、知识产权等问题时,公众只需拨打热线电话12315举报投诉。
大型国有企业没有合同约定或者法律、行政法规依据,要求审计机关的审计结果作为结算依据的,由主管部门责令改正;拒不改正的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分,大型国有企业主管部门为SASAC各省市。
[SASAC]
国务院国有资产监督管理委员会(SASAC)
北京SASAC电话:010-83970512
内蒙古自治区人民政府国有资产监督管理委员会电话:0471-6946375
吉林省人民政府国有资产监督管理委员会电话:0431-85618564
上海市国资委电话:23111111
福建省人民政府国有资产监督管理委员会电话:0591-87668658
电话:83603201,天津市人民政府国有资产监督管理委员会
广西壮族自治区人民政府国资委
电话:0771-2809208/2813769
湖南省人民政府国有资产监督管理委员会电话:0731-82213520
江苏省政府国有资产监督管理委员会电话:025-83516000
辽宁国有资产监督管理委员会电话:024-86904155
机关、事业单位和大型企业未履行向中小企业及时支付义务,情节严重的,投诉受理部门可以依法将失信信息纳入国家信用信息共享平台,并通过企业信用信息公示系统向社会公布与企业相关的信息,依法对失信行为实施惩戒。
审计机关依法对机关、事业单位和大型国有企业向中小企业支付的款项进行审计监督。
[国家审计署、省市审计局]
审计署水利建设资金报告:010-68301241,010-68301802(自动传真)
省级以上人民政府应当建立检查制度,对中小企业及时缴费情况进行监督检查。国家鼓励法律服务机构为与政府机关、事业单位和大型企业发生支付争议的中小企业提供法律服务。新闻媒体应当开展中小企业及时支付相关法律法规和政策的公益宣传,依法加强对机关、事业单位和大型企业拒绝或拖延支付中小企业款项的舆论监督。
[其他举报电话号码]
中央纪律检查委员会和国家监察委员会报告网站:www.12388.gov.cn
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