我国的九年义务教育制度实施多年,这一举措虽然让众多青少年有书可读,但义务教育教师的福利待遇近些年的提升幅度却十分之小。19日,教育部召开发布会,会上要求教师工资不低于公务员年底须完成!具体如何实现?
第二,让教育督导“长牙”在哪些方面进行反思
田祖寅说,教育督导中的“长牙”是中央领导提出的明确要求,也是新时期提高教育治理能力的必然要求。今年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布了《关于新时期深化教育督导体制机制改革的意见》,为推进教育督导“长牙”提供了重要的制度保障。他说,目前,我们的一切工作都是围绕着这一文件的实施进行的,教育督导“长牙”的进展可以体现在以下四个方面:
第一,通过建立规章制度来建立“长牙”。教育部已将修订教育督导条例列为今年年度工作重点。国务院教育督导办公室根据部领导的指示,制定了工作计划,成立了专家组,提出了基本思路。16个尚未出台地方教育督导条例和办法的省份已出台督导单,要求加大工作力度,加快工作进度。
第二,通过正确执行功能来“长牙”。“长牙”不是抽象的,必须体现在机构的相对独立性和职能的准确履行上。目前,已作出特别安排,要求各地按照中央的做法成立新的教育执行委员会。目前,国务院教育执行委员会包括中央组织部、中宣部等13个单位,体现了党的领导的全面加强。我们要求地方政府按照这个例子成立新的教育执行委员会,同时成立督学和副首席督学。在具体工作中,最近做了三个动作,是“长牙”的直接表现。一是2019年向省政府监管的6个省下发了一对一监管意见,要求他们对发现进行监管。问题逐一整改,整改结果在7月底前上报;第二,关于义务教育教师工资水平不低于公务员的问题,先后下发了两个通知,要求今年年底前必须完成这个目标任务。作为一项艰巨的任务,要求各地开展自查。下半年,大约9月和10月,将组织现场检查和监督。三是向31个省、自治区、直辖市和新疆兵团办公厅发出监管函,要求根据2020年各项事业发展目标和需要支付的重大项目任务,制定施工图路线图。
第三是通过增加问责来“长牙”。十查不如一问责。中共中央办公厅、国务院办公厅的文件从监督报告、反馈、整改、复查、激励、约谈、通报、问责等八个方面提出了一整套制度,具有递进性和环环相扣性。目前,根据这八项要求,已经制定了教育督导问责办法,希望通过这种方式将这些要求逐一落实,初稿已经出来。在不久的将来,将广泛征求社会各界的意见。
第四是通过提升队伍素质“长牙齿”。教育督导是一项专业性很强的工作,各级督学的水平决定了教育督导的工作水平。目前已经按照国家督学管理办法,对国家督学进行了换届,新组建了十一届国家督学,十一届国家督学的标准就是“讲政治、敢担当、懂教育”,聘请了200名国家督学;同时组建了包括总督学顾问、国家督学顾问、国家特约教育督导员在内的国家督学队伍体系,对各级地方督学的配备,也已经提出了明确的要求,正在一一落实。
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