中国约有4.5亿中等收入群体 发挥着维护社会稳定的作用

1月7日，中国社会科学院社会政治与法律司和中国社会科学院国家治理研究智库举办了新时期国家治理高端论坛，发布了《中等收入群体分布与扩大中等收入群体的战略选择》报告。

“中等收入群体的扩大不仅具有消费的经济意义，更重要的是，它对维护社会稳定和加强社会治理也具有积极作用。”中国社会科学院社会战略研究所所长张毅在论坛上说。

根据上述报道，按总人口计算，中国约有4.5亿人属于中等收入家庭。如果把中等收入群体、中上收入群体和高收入群体加在一起，大约有6亿人属于中等收入家庭。

报告指出，75%或以下的家庭人均收入中位数被视为低收入群体，76%~120%、120%~200%和201%~350%的家庭人均收入中位数被视为低收入群体、中等收入群体和中高收入群体。目前，中国低收入群体占35%，低收入群体占22.7%

城乡之间、地区之间、不同阶层之间的收入差距很大，所以低收入群体的比例还是比较大的。即使把中等收入群体和中高收入群体加在一起，总和也只有34%左右。

报告称，中高收入群体和高收入群体在中部地区占比相对较大，低收入群体占比相对较小。在中西部地区，中高收入群体和高收入群体的比例相对较小，而低收入群体的比例相对较大。

从各省内部居住区位来看，居住在市县中心城区的居民在中等收入群体、中高收入群体和高收入群体中所占比例相对较大，而居住在农村和城镇的居民在低收入群体中所占比例较大。

在农民中，只有1.3%的人生活在高收入群体中，而低收入群体占66.9%。

报告指出，为了增加低收入人群的收入，扩大中等收入群体，有必要推进税制改革，降低租金水平。

第一，继续提高劳动力的教育水平。只有人力资本的提高，才能最终决定其在市场上的就业竞争力。

第二，继续推进税制改革。一方面，提高了个税的计税基础；另一方面，它根据家庭人均收入计算税基。随着城乡家庭人均可支配收入的增加和通货膨胀的影响，税基过低，不利于提高当前低收入群体和中低收入群体的生活水平。在家庭脆弱的过程中，子女照顾年迈父母或子女的费用应考虑减税。这样才能缓解养老压力，也才能缓解出生率快速下降的压力。

第三，增强农村和中西部地区的发展势头，提高农村和中西部地区等收入群体的比重。

第四，必须彻底摆脱农民工流动就业体制机制的弊端，深化户籍制度改革，停止将户籍作为城市基本公共服务配置的标准。

第五，城市化进程中，房价和房租的快速上涨，限制了劳动者当期收入的净收入。在大城市，农民工消费的25%以上属于租房支出，大学生消费的35%以上属于租房支出。为了缩小收入差距，政府应该调节房价和租金。在刺激经济的时候，要评估政策投入的道德底线。要防止在扩大财富占有差距的同时控制收入差距，防止财富升值形成更大的收入差距，防止当前的经济刺激政策增加未来的社会治理成本。